1、文化事业“十三五工作方案 “十三五时期，是全面贯彻党的十九大精神，深入实践科学开展观，全面深化改革、全面推进依法治国，全面建设小康社会的关键时期。根据?中共中央关于深化文化体制改革推动文化大开展大繁荣假设干重大问题的决定?、?省人民政府关于加快推进文化产业开展的意见?、中办国办?关于加快构建公共文化效劳体系的意见?等文件精神，结合我区文化事业及文化产业开展实际，特制定本规划。 一、开展回忆及形势分析 一“十二五主要成就 “十二五期间，我区以科学开展观统揽开展全局，紧紧抓住国家实施西部大开发重大机遇，以保障群众根本文化权益为根本出发点，大力开展文化事业，文化事业取得了明显成效。 1.公共文化效劳
2、体系日趋完善 根本形成了覆盖区、乡镇街道、村社区的三级文化效劳设施网络。其中，区文化馆被评为国家三级文化馆；区图书馆建成全国文化信息资源共享工程支中心，新增藏书5000余册；区美术馆新增馆藏作品200件。12个乡镇文化站建设全面完成，凤凰乡、牛佛镇乡镇综合文化站被评为省级文化示范站；三多寨镇乡镇综合文化站被评为市级文化示范站。建成农家书屋148个、社区书屋40个，村级综合文化室148个，建成一批文体示范社区、农村文化大院、留守儿童文化之家、农民工文化驿站等文化阵地。 2.文艺精品创作成果丰硕 以弘扬新时期改革创新精神为主旋律，积极打造“红梅赞江姐文化艺术节品牌，创造一批富有时代气息、具有地方特
3、色的优秀作品。凤凰盐都山水社区获得省群众广场舞“金曲迎春舞动天府大赛市第二名、省总决赛优秀奖；市第十四届艺术节，获舞蹈新作、戏曲小品、街舞比赛三项第一名，4人跻身“十大歌手，奖牌数和综合排名居全市各区县之首；市2023年社区艺术展演获广场舞比赛2个一等奖、1个二等奖，农民歌手大赛2个二等奖、1个三等奖，才艺展演1个优秀奖、2个表演奖，军歌比拼二等奖；国庆合唱比赛二等奖。新成立区棋类协会、“燊海书画院。区作家协会成功换届，?龙乡文学?改版升级。长篇小说?灯魂?填补彩灯题材小说创作空白；?遇僧?、?最美中国?、?莲萧?等文艺作品获得省市专家好评。 3.文化惠民扎实推进。 组织端午龙舟赛、迎春文艺汇
4、演、职工暨农民歌手大赛、军歌赛、广场舞新作比赛、才艺展演、书画摄影展、中华经典诵读比赛、读书征文等全区性大型特色文化活动48场次；利用乡镇文化站、农家书屋、播送电视村村通、村村响的作用，通过以会代训、集中培训等形式对对乡镇、村(社区)文化工作人员进行业务培训和指导20余期，参训人数500余人次。邀请舞蹈、声乐、戏曲小品类专家到基层开展业务指导培训，每年开展广场舞、摄影、绘画、书法等培训近20场次，组建以腰鼓队、秧歌队、健身舞蹈队等为主的民间组织40余个、文化骨干400余名；区牛佛镇成功申报为20232023年度“省民间文化艺术之乡。 4.文化遗产保护成绩斐然 全力对上争取，到位中省文物保护维修
5、资金近千万元。燊海井、李亨祠堂、王氏牌坊等一批文保单位得到保护性修缮。牛佛镇王爷庙社区成功争取为全国第二批“省级文物保护单位集中成片传统村落；“牛佛烘肘、“耍龙灯传承人被评为第二批市级非物质文化遗产项目代表性传承人，“红萝卜龙、“井盐传统熬制技艺传承人被评为第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人。燊海井井盐深钻汲制技艺荣获第四届成都国际非物质文化遗产博览会优秀展览奖。完成了我区第七批国保、第八批省保保护范围和建设控制地带划定和上报工作。 4.文化市场监管更加标准。 坚持“一手抓繁荣、一手抓管理原那么，加大对新闻出版市场、文化娱乐场所等领域违法行为的打击力度。按照“扫黄打非工作要求，开展对少儿
6、出版物市场、书报刊销售点、打字复印点查处非法印制邪教宣传品及反动、淫秽、迷信内容为主的专项整治行动20余次，依法收缴各类盗版及非法出幅员书、报刊、印刷品和盗版音像制品7299册盘，为营造我区保护知识产权的法治和文化环境奠定了根底。互联网上网效劳营业场所、歌舞娱乐场所、演出市场的管理力度不断加大，管理效果不断提高。2023年至今，年均出动执法人员168人次，共查处违规经营场所29家，收缴罚没款5.99万元，确保了我区创立省级文明城市的顺利迎检和文化市场的健康有序开展。 二“十三五开展形势 1.面临的机遇。“十三五期间，我区文化开展面临重要机遇。一是我国经济开展进入新常态，文化与经济相互渗透、相互
7、融合、相互促进的趋势进一步增强，大力开展文化产业的任务十分迫切。同时，十九届三、四中全会提出了要坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。下一步，国家将更加注重统筹兼顾、更加注重保障和改善民生，未来五年，将进一步加大对民生工程和社会事业的投入，为我区文化事业开展创造了良好条件。二是省委、省政府提出了全面实施“三大开展战略，奋力推进“两个跨越，提升文化软实力、推动建设文化强省战略，并确定地区生产总值年均增长7.5%左右，到2023年，人均地区生产总值预计到达全国平均水平的85%左右的工作思路，更有利于全区上下进一步统一思想、大胆探索、加快开展。 2.存在的困难和问题 城市高速扩张和城乡一体化
8、进程加快，给公共文化效劳体系带来巨大压力。根底设施建设、机构设置、效劳提供等公共文化效劳体系面临着供不应求的矛盾。一是根底设施薄弱。“三馆一站“根本公共文化设施陈旧落后，三馆残、旧、小的问题较为突出，新馆建设迫在眉睫；区域中心没有适合开展大型群众文化活动的广场，村社区文化活动室设施管理滞后，不能满足群众开展文化活动的根本需求。二是文化产业开展缓慢，文化企业规模小、档次低，尤其是文化创意等新兴文化产业薄弱，产业带动能力弱。三是文化建设规划滞后，文化设施规划不配套。许多社区、住宅区、商用房缺乏公共文化设施。四是投入缺乏。我区文化事业经费总体上呈增长态势，但与群众日益增长的物质文化需求相比，投入依然
9、严重缺乏，导致文化阵地设施建设和深度开发缺乏，文化阵地不能发挥其应有功能，缺乏活力和吸引力。五是文化人才紧缺，基层文化事业人才流失严重，队伍青黄不接。 二、指导思想和开展目标 一指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，按照四个全面的战略部署，牢固树立以人民为中心的工作导向，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，大力实施重点文化工程和文化惠民工程，推进公共文化效劳均等化。以改革创先为动力，推动文化产业开展，不断增强文化核心竞争力和影响力，为追赶跨越、奋力崛起提供强有力的文化支撑。 二根本原那么 1.坚持以人为本。以人民为中心，
10、以社会主义核心价值观为引领，把全民共享作为第一目标，切实保障公民根本文化权益，最大限度地满足人民群众文化需求，努力实现城乡居民文化素养、生活质量和幸福感的整体提升。 2.坚持协调开展。推进文化事业与文化产业协调开展，丰富面向基层、群众的文化产品种类和数量，实现根本公共文化效劳均等化。促进文化与商业、旅游、科技融合开展。 3.坚持全民参与。建立政府主导、社会参与相统一的文化建设管理和经营模式，大力激发全社会参与文化建设热情，努力形成多方共建、协调开展的新格局，实现“办文化向“种文化、“管文化的转变。 4.坚持改革创新。继续解放思想，与时俱进，进一步深化文化体制改革，创新公共文化效劳内容和形式，加
11、强区域特色文化资源整理和开发，拓展文化产品宣传和推广手段，有效提升文化影响力。 三开展目标 社会主义核心价值体系建设深入推进，辖区居民整体素质和文明程度明显提高；独具地域特色的文化作品更加丰富，精品力作不断涌现，文化品牌效应进一步扩大；文化设施和公共文化效劳网络更加健全，根本公共文化效劳实现均等化，群众文化生活更加丰富多彩，基层文化人才队伍得到切实加强，文化软实力明显增强。 三、主要任务 一提高公共文化效劳水平，打造公共文化效劳品牌。 统筹城乡公共文化设施布局，均衡配置公共文化资源。整合利用现有城乡公共设施，依托城乡社区综合效劳设施，加强城市社区和农村文化设施建设。加大对农村民间文化艺术的扶持
12、力度，完善农家书屋出版物补充更新工作。大力开展流动效劳和数字效劳，打通公共文化效劳“最后一公里。建立公共文化效劳城乡联动机制，实现农村、城市社区公共文化效劳资源整合和互联互通。推进城乡“结对子、种文化，加强城市对农村文化建设的帮扶，形成常态化工作机制。 1.加强文化根底设施建设。完成文化馆、图书馆、美术馆“三馆项目建设，区文化馆、图书馆到达国家二级馆标准。加快推进数字化图书馆，公共电子阅览室等重点农村公共文化效劳工程建设，探索建设数字化农家书屋。启动盐场工业遗址广场中国盐业博物馆的打造建设。加强对各类公共文化设施管理，完善管理运行机制，提高使用效率，做到建用并举、用管并重。发挥区文化馆、乡镇综
13、合文化站等公共文化机构在提供效劳、组织活动、培训骨干等方面的综合效应，辐射并带动群众性文化活动的开展。加强城乡结对帮扶，促进文化资源的整合与交流，实现公共文化资源综合利用，共建共享。强化村级文化设施标准管理。深化文化馆、图书馆、美术馆等公共文化设施向社会免费开放。 2.创新公共文化效劳形式。充分运用互联网+，探索建设“数 字图书馆、“非遗网上展示厅、“网上图书馆、“网上美术馆，开展“群众文化活动远程指导等覆盖全区的数字文化效劳网络，多渠道向基层配送文化资源，为基层群众提供更加便捷高效的效劳。积极引导社会力量以多种形式参与公共文化效劳，支持民办公益性文化机构的开展，鼓励民间博物馆、图书馆等公益性
14、文化机构开展，探索政府购置公共文化效劳长效机制。 3.开展群众文化活动。深入开展面向基层、城乡互动的群众文化活动。建成城乡联动互补、城乡居民广泛参与的文化活动机制。继续做精做强“红梅赞江姐文化艺术节等品牌活动以及其他民间艺术活动，旅游文化活动、社团文化活动，打造一批富有特色、体现时代精神、弘扬正能量、有一定影响力的作品和活动品牌，发挥品牌示范作用和带动作用，引领群众文化活动整体推进。 4.加强文化细胞建设。通过文艺培训、专家讲座、远程辅导、政策扶持等形式，大力支持城乡居民、社会团体自办文化和自主文化活动；深入开展文化七进活动，通过城乡联动、村企联动、村校联动，加强企业文化、校园文化、机关文化、
15、社区文化等文化细胞建设。广泛开展广场文艺会演、民间文艺调演、经典阅读等系列文化活动，在普及的根底上，不断提高活动质量，形成多层次、多类别、多样式、城乡联动的群众文化活动局面，不断满足广阔群众的精神文化需求。 5.打造文艺精品力作。组织实施文化名人名家工程，充分发挥专家智囊作用，邀请文化名人名家开展创作，研究和展演活动，打造一批具有鲜明时代特征、地域特色，融思想性、艺术性、欣赏性为一体的精品力作。强化鼓励措施，鼓励区内文艺骨干、社会团体和广阔群众投入文化作品创作，扶持和推动优秀文化产品的创作和传播，建立“群文之星、“龙乡佳作评选机制，激发群众文化工作者创作热情，对在市级以上文化部门组织的重大艺术赛事中取得佳绩的集体和个人予以表彰奖励。加大文艺创作扶持力度，创新艺术生产管理机制，探索重大文艺创作项目和活动项目公开招投标和政府采购制度，引入市场竞争机制。利用网络、播客、微博等新形式展示文艺作品、增强文艺传播能力。 6.加强文化队伍建设。针对文化行业人才紧缺情况，分层次、有方案地引进一批各门类的文学艺术人才、文化创意人才。加快开展一批符合文化开展需要的专业人才。加大文化人才资源开发力度，逐步消除人才流动的体制和政策障碍，完善和创新人才引进、任用和鼓励机制，培养一支业务精湛、作风优良的基层文化人