1、在市开展民营经济发动大会上的讲话 在市开展民营经济发动大会上的讲话 市十一届四次全委会把民营经济确定为全市经济工作的总抓手，今天这次大会，就是要全党发动，全民发动，发动全市上下进一步解放思想，统一认识，艰苦创业，扎实苦干，再掀开展民营经济的新高潮。根据市委市政府研究的意见，我讲五个方面的问题。 一、解放思想，统一认识，增强加快开展民营经济的责任感和紧迫感 近年来，市委市政府高度重视民营经济的开展，采取了一系列有效措施，优化外部环境、制定优惠政策、加强载体建设，促进了民营经济快速健康开展。民营经济在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已
2、成为我市经济开展最具活力的增长点和重要的支撑力量。 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市民营经济开展水平，同先进市相比，特别是与江浙等南方地区相比仍有很大差距。表现在规模总量上，由于大型骨干企业少，民营经济规模总量偏低，相应地制约了全市整体经济实力的提高。去年我市和地方财政收入，只比全国百强市平均值高亿元和亿元。而温州的柳市镇，一个镇就有多家年产值万元以上的工业企业，年实现工业总产值亿元，生产的低压电器占据全国市场半壁江山。浙江XX县区生产的领带在全国领带市场占的份额，XX县区大唐镇年产袜子亿双，在全国市场占有率到达，规模之大，令人震撼。表现在开展速度上，主要经济指标增长幅度和投资力
3、度差距较大，今年以来我市地方财政收入增幅为，而全省增幅以上的有个市；东部兴旺市每年的投入平均在亿左右，我们还有一大半的差距，XX省进入全国百强市的个市年平均利用外资亿美元，反映开展速度和投资力度的开展活力指数，我市仅列全国第位。放眼看今后假设干年我们的后劲，放眼看其他百强市开展的势头，我们必须增强危机感和压力感。 思想是行动的先导，加快开展民营经济，关键是解放思想。党的十六届三中全会指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成局部，省委把民营经济作为突出抓好的三大亮点之一。我们一定要把思想统一到中央全会精神和省委的部署上来，充分认识加快开展民营经济的重要性和迫切性。综观全国各地，哪里民营经济
4、开展得快、规模大，哪里综合经济实力就强。济南之所以在山东保持领先地位，进入全国百强，就是因为民营经济开展得快，民营经济已经渗透到三大产业的方方面面，渗透到各行各业各个领域。江苏、浙江是全国民营经济开展得最快最好的省份，而江苏、浙江也是经济开展最快、人民群众生活最富的地区之一，全国百强县前强中，江苏占了六个，浙江占了两个。XX省的开展模式被专家称为老百姓经济，民营经济在全省经济中占据重中之重的位置，浙江的全国百强县市有个，占全国的三分之一。谁抓住了民营经济，谁就抓住了机遇，就能赢得竞争的主动权。温州就是一个很好的例子。年十一届三中全会后，温州乡村家庭工业迅速开展，出现了家家是工厂、处处是市场的景
5、象；年邓小平南方谈话解决了姓资姓社的问题，温州城乡经济空前繁荣，当年商品零售总额为亿元，到年就到达亿元，年营业额亿元以上的市场到达个；年党的十五大提出所有制实现形式及个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成局部之后，温州个体私营经济、股份制经济大开展，创造了闻名遐迩的“温州模式。正是因为始终抓住开展民营经济不放松，温州人创造了经济开展的多个奇迹，经济实力迅速提升，由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活泼的地区之一。开展民营经济是落实以人为本的重要表达。以人为本就是要充分调动人的积极性，而民营经济是最能调动人的积极性的生产力，所以，哪里民营经济抓得好，哪里人的积极性就高，民间的活力就强，各种资
6、源就能得到充分的利用，优势就能得到充分发挥。温州能培育出“胆大包天、“胆大包地、“胆大包海、“胆大包江的创业能人，就足以说明，在民营经济体制下，人的创业激情能够得以充分释放，创业才干得以充分展现。开展民营经济还是解决“三农问题、财政增长、农民增收的根本出路。南方地区之所以经济实力强、农民富裕程度高，一个重要的原因就是民营经济开展快，非农产业比重大。温州人务工经商的思想根深蒂固，全民经商的意识十分强烈，这是温州开展致富的根本原因。因此可以说，无工不富，无商不富，要想从根本上解决“三农问题，提高农民收入，必须变农民为工人，变农村为城市，必须大力开展民营经济。实践充分说明，民营经济是最具活力、最有潜
7、力、最能调动人的积极性的生产力，是济南振兴的优势所在、潜力所在、希望所在，是济南经济跨越开展的必由之路和生死抉择。必须把民营经济放到全市经济开展重中之重的位置，作为一个大政方针长期坚持下去。要坚持“工业化、产业化、民营化、城市化的“四化方针，要突出“工业立市、民营强市的工作重点，要树立“开展民营、活在民间的理念，要大力实施“全面放开、全民经商、全民招 商、全力保护、全面推向民营经济的“五全战略，放手放胆开展民营经济，做大做强民营企业，以民营经济的大开展促进全市经济的持续快速开展。 二、强化措施，突出重点，努力开创民营经济开展的新局面 面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面，面对小进那么退
8、、不进那么大退的严峻形势，我们一定要切实增强紧迫感和危机感，抢时争速，破难攻坚，奋力推进民营经济跨越式开展。 （一）加快民营经济总量扩张。要举全市之力，聚万众之心，走民营之路，形成遍地开花、铺天盖地之势。一是坚持全面放开。以“三个有利于为标准，在政策措施上彻底放开、放宽、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成万马奔腾、竞相开展的活泼局面。要从我市实际出发，把开展民营经济与发挥根底优势结合起来，与走新型工业化道路结合起来，与推进农业产业化、农村城镇化结合起来，加快形成一批新的企业群体，实现民营经济量的扩张。二是发动更多的力量参加开展民营经济行列。调动一切力量，挖掘各种潜力
9、，最大限度地激发全市干部群众开展民营经济的积极性，使民营经济持续热起来，火起来，活起来。积极引导机关事业单位干部职工通过轮岗、提前离岗、停职、辞职等形式，直接从事民营经济，领办、帮办民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济，在民营经济的海洋里求职立业。三是激发民营经济开展活力。加大公退民进步伐，支持国有集体企业采取员工入股、产权买断等形式整体改制为民营企业。要学习借鉴温州开展区域集群经济经验，大力开展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的
10、小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村开展，形成企业的群体规模，技术、资金以及品牌的集聚优势。 （二）培植民营企业骨干群体。规模骨干企业是县域经济的台柱子，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的效劳、最优的环境，全力支持企业加快开展，打造济南经济的“航空母舰。对等列入“梯队工程的民营骨干企业，要鼓励他们通过国内外资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低本钱扩张，通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀。对科技型、外向型、就业型的民营企业，要从技术、人才、工程、信贷、电力、土地等方面提供全方位效劳，促其加快开展壮
11、大。对具有品牌优势的民营企业，要引导他们按照社会化大生产的要求，实行专业分工协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。各镇办都要对现有企业梳理排队，选择一批有一定规模和开展潜力的民营企业进行重点扶持，促其向规模化、特色化、集群化方向开展，形成强镇富民的支撑力量。市里将建立民营经济开展基金，对投入大、开展快的民营企业实行重奖，全力扶持企业开展。同时也希望我市的重点企业要勇于承担加快开展的重任，继续发挥带动全市的排头兵作用，发挥对全镇、全市经济的支撑和带动作用，比学赶超，自我加压，加快开展，做大做强，为全市经济社会的开展做出更大的奉献。 （三）提高民营企业经营水平。
12、鼓励民营企业依据公司法组建标准的有限责任公司、股份制公司、股份合作制企业，具备条件的要走资本运营之路，争取尽快成为上市公司。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业的科技水平，形成新的产业特色和竞争优势。民营企业家要不断提高自身素质，向国际一流企业和企业家学习，不断提高境界，树立远大目标，做出更大的业绩。要加大人才引进与培养的力度，拓宽选人视野，采取优惠政策，多形式、多渠道吸引各类人才，引入现代管理模式和经营理念，提高民营企业管理运营水平。要加强企业文化建设，强化品牌意识，鼓励民营企业靠科技创新打造自己的品牌，树立企业新形象。要扩大对外开放，充分发挥民营经济机制灵活的优势，实施市场多
13、元化战略，加大国际市场开拓力度，有实力的民营企业要积极到境外投资办厂，大力开展加工贸易、效劳贸易、技术贸易和劳务输出。 三、全党发动，全民参与，再掀新一轮招商引资的热潮 开展民营经济必须上工程，上工程必须招商引资，这是实现民营经济跨越式开展的最关键、最现实、最有效措施。发XX县区市的腾飞无一不是借助外力实现的，要赶超先进地区，实现快速开展，必须以更大的力度扩大开放、招商引资，打一场全民招商的总体战，以大招商促进大开放、大开展。 （一）要营造全民招商气氛。当前，全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮，竞争空前剧烈，形势咄咄逼人。尽管我市招商引资工作纵向比取得了一定成绩，但与发XX县区市比，无论是
14、招商引资的气势、力度，还是招商引资工程的规模和档次，都存在较大差距，特别是利用外资方面差距很大。招商引资要想取得突破性进展，必须思想再解放一点，力度再大一点，方法再多一点，步伐再快一点，努力在全市营造全民发动、全民招商、全民引资的浓厚气氛。要叫响“招商引资开展经济没有局外人的口号，全民参与齐招商。把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来，形成全民关心招商、效劳招商、参与招商的热潮。要加强协作，同心协力促招商。各级各部门一定要从全市经济开展的大局出发，步调一致，令行禁止，同唱招商引资一台戏。要充分利用各种关系，全方位出击大招商。通过朋友的朋友、亲戚的亲戚、同学的同学，发挥各种人缘资源，
15、全方位、宽领域、多层次广泛开展招商引资活动。 （二）要提高招商引资水平。实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平。当前，日韩等国受地域限制，资本加速向中国转移，国内南方地区受煤电等资源制约，投资也向北方流动，我们正面临招商引资的良好机遇。要充分利用我市区位、资源、产业优势，抓住国内外大企业调整扩张、抢占市场空间的机遇，重点针对世界强、国内强和国内外知名企业，争取引进规模大、科技含量高、带动能力强的国内外大工程；抓住日、韩和港、澳、台新一轮产业转移的机遇，有针对性地加大招商力度，吸引大公司、大企业来我市投资兴业，重点突破南韩；抓住长三角、珠三角等南方沿海兴旺地区民间资本
16、北上的机遇，积极主动地承接中小企业产业转移；抓住胶东半岛建设制造业基地的机遇，搞好产业对接，主动接受辐射。招商引资，工程是关键。要立足本地、本行业、本单位的实际，扎扎实实地搞好工程规划、论证工作，推出吸引外商的卖点，提高招商引资的命中率。各地都要把民营经济作为对外开放招商引资的主战场，真正以招商引资的新突破促进民营经济大开展。各类经济园区要明确定位和功能分工，突出主导产业，有针对性地加大招商力度，逐步形成产业特色鲜明、产业聚集度高、承载能力强的区域性产业集群。 （三）要突出招商实效。实现招商引资的新突破，必须根据市场经济的需求，不断总结经验教训，创新招商方式，确保招商成效。要搞好以商引商，牢固树立“外商开展我开展、企业先赢求双赢的观念，全力支持现有外商投资企业加快开展，保证投资者得到丰厚的回报，促其增资扩股，壮大规模，吸引和带动更多的外商前来投