1、市宣传新消防法大会上的讲话 同志们： 今天，我们召集市消防平安委员会成员和各镇（街道办）分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志，以及全市消防平安重点单位消防平安责任人代表，召开新消防法宣传贯彻大会。这次大会在新消防法即将实施的前夕召开，非常及时，也非常重要。 新消防法将于5月1日起正式实施，这是一部预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共平安的重要法律，是消防工作的根本大法。消防法的修订和公布实施，对加强社会主义消防法治建设，推进消防事业科学开展，维护公共平安，促进社会和谐，具有十分重要的意义。学习贯彻新消防法，是学习实践科学开展观、建设现代效劳型政府、构建社会主义
2、和谐社会的根本要求，是提升社会管理和公共效劳水平的现实需要，也是我们全市各级消防平安责任人开展消防工作的行动指南。刚刚，市公安消防支队xx同志为大家深入浅出地解读了新消防法，讲得很好。希望大家回去以后，采取各种方式，自觉加强对新消防法的学习。下面，就宣传贯彻新消防法，推动全市消防工作更好地开展，我讲三点意见。 一、采取多种形式开展新消防法的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好气氛 各级、各部门、各单位要加强领导，把宣传贯彻新消防法作为履行政府消防平安管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快开展的重要根底工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的
3、宣传活动，营造浓烈的宣传气氛。特别是在新消防法5月1日正式实施前后，要利用1个月的时间，集中开展宣传活动，重点要做好“六个一工作。 一是举办一个培训班。各区在5月1日前，要举办一次职能部门、镇（街道办）、村（居）消防平安责任人的培训班，专题学习新消防法。 二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防平安责任人代表回去以后，要以区为单位，在5月2023日前，召集辖区消防平安重点单位的消防平安责任人、管理人召开宣传贯彻大会，让他们明确新消防法赋予的消防职责和义务，明确消防违法行为将会面临的法律后果，起到警醒的作用。 三是举办一场大型社会咨询活动。各区在5月1日当天即新消防法实施第一天
4、，要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动，向市民宣讲新法，普及消防平安常识。 四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用，通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式，全方位宣传新消防法。 五是举办一次新消防法全民知识竞赛。通过举办全民竞赛，激发全社会的学法热情，让新消防法进街道、进社区、进学校、进企业，进大街小巷和千家万户。 六是掀起一轮新消防法宣传学习高潮。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式，掀起一轮宣传学习高潮。教育部门要开展一次学生消防宣传活动，司法部门要将新消防法纳入今年普法方案加大宣传贯彻力度。 各区、各
5、有关部门和单位要切实加强组织领导， 集中力量，广拓渠道，大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动，并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防平安隐患排查、消防平安隐患整改相结合，形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面，力争在短时间内使新消防法走进千家万户，确保取得实效。 二、增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新消防法为契机，积极构建社会化消防大格局 消防平安是政府社会管理和公共效劳的重要内容，是实现社会稳定、经济开展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学开展观、建设现代效劳型政府、构建和谐社会的高度，加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部
6、门要依法履行职责，即要做到各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和开展了我国消防法制建设成果，规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原那么，实行消防平安责任制，建立健全社会化的消防工作网络，确立了消防工作的方针、原那么和责任制。要通过强有力的行政监管措施，通过法律手段，强化社会单位的消防平安主体责任。社会单位对消防平安和致灾因素的管理能力，反映了社会消防平安管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防平安状况。当前，我们处于平安生产的行政监管期，社会单位的消防平安与否，关键在于单位自身重不重视、措施得不
7、得力，但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作，必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施，严格催促社会单位履行新消防法规定的责任和义务，牢固树立消防平安责任主体意识，切实做到“平安自查、隐患自除、责任自负。今天，有全市200个消防重点单位的责任人与会，希望大家能够把新消防法对社会单位消防责任的规定研究透彻，明确自己的责任义务，知道哪些是该做的，哪些是违法的，哪些是高压线不能碰的。 抓消防工作，不管从哪个层面讲，关键是要落实消防工作责任制。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要建立健全政府组织领导机制和部门联动协作机制。比
8、方说我们刚刚成立的消防平安委员会，就要充分发挥它的平台作用；要建立健全监督执法机制，催促社会单位自我检查、自我负责。要推广新消防法规定的推行火灾公众责任保险，通过保险机制分担风险；要进一步完善群众举报投诉和参与消防的机制，逐步构建社会化消防大格局。 三、结合宣传贯彻新消防法，切实抓好各项消防工作落实 目前，我市依然存在一些制约消防事业开展的瓶颈性、障碍性问题，存在一些与贯彻落实科学开展观不符合、不适应的问题。在宣传贯彻新消防法的过程中，各级各部门要切实立足保障和改善民生、促进和谐社会建设大局，以科学开展的理念为指导，重点抓好以下五方面工作： 一是高度重视，把消防工作纳入经济和社会开展总体规划统
9、筹部署。坚持所有工业工程建设必须符合消防平安条件，严格实行“三同时制度，同步搞好消防设施建设。坚持城乡统筹，把农村消防工作与村镇建设同步规划、同步实施。坚持科学规划、严格实施、合理布局、设施到位，同步推进消防与城镇化建设。 二是加快消防根底设施建设。要以新消防法实施为契机，多渠道增加消防投入，将公共消防设施和装备建设经费等列入财政预算予以保障。要着眼预防，进一步集中人、财、物资源，加大消防根底设施建设力度，完善城镇消防平安保障体系，不断改善城乡防火平安条件。当前重点要抓紧解决市政消火栓、消防站建设问题。 三是加大火灾隐患整治力度。今年是建国六十周年和澳门回归十周年，消防平安保卫任务艰巨，责任重
10、大。要对全市消防平安重点单位、高层、地下建筑、公众聚集场所进行拉网式大检查，坚决整治火灾隐患，严肃查处各类消防违法违章行为。社会单位要强化消防平安主体责任意识，建立健全消防平安责任制和防火规章制度，依法对本单位的火灾隐患进行全面的自查自改，使消防工作真正做到时时有人抓、处处有人管。 四是消防执法部门要加大对消防违法行为的查处力度。新消防法增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处分的种类上，增加了责令停止执业；对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共平安的行为，增设了拘留处分，并且取消了“限期整改的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业
11、和罚款的行政处分。这些规定都将对强化执法产生积极效应，关键就是我们执法部门如何运用的问题，要采取铁的手腕，保持消防监管的高压态势，用好用足用活法律，严肃打击消防违法行为，绝不手软。 五是全面加强消防队伍建设。要高度重视和加强消防队伍建设，不断提升正规化水平，提升消防监管能力和灭火抢险救援战斗力，提高实战水平，做到拉得出、打得赢，让人民群众放心。当前要重点加快镇村专（兼）职消防队和多种形式消防队伍建设。 同志们，新消防法对消防工作提出了新的更高要求，全市各级政府要进一步加强对消防工作的组织领导，进一步落实各行业、各单位消防平安责任制，落实政府部门的消防平安监管责任，落实各企业、单位的消防平安主体责任。要以宣传贯彻新消防法为契机，重点解决制约消防工作开展的瓶颈性问题，推动我市消防工作健康开展，为我市经济社会实现平稳较快开展营造良好的消防平安环境。 谢谢大家。 第7页 共7页