1、复退军人稳定经验交流 当前，复退军人重复上访已成为困扰我们的一个难点问题。总结几年来的维稳工作，不能说我们领导不重视，机制不健全，措施不具体，投入不到位。但是，为什么复退军人还有那么多不满意、不如意；问题的症结在哪里；如何才能做到釜底抽薪，从根本解决复退军人的重复上访问题；民政部门在维稳工作中应该扮演什么角色，怎样才能扮演好自己的角色；这一切都值得我们认真反思和研究。根据新时期维稳工作出现的新情况、新问题，我们认为在维稳工作中，必须首先调整和明确工作的指导原那么，牢固树立“依靠但不依赖、放开但不放任、强势但不呛人、求实但不求势的指导思想，以灵活而不失原那么的工作方法和实事求是的工作态度，创造性
2、地做好复退军人的稳定工作。 一、坚持依靠但不依赖 近几年来，复退军人有方案、有组织、有策略的上访越来越多，维稳形势更加复杂多变；同时，复退军人的上访诉求涉及范围越来越广，解决的难度进一步加大。当前，维护复退军人的稳定，已是涉及许多部门和单位的工作。因此，在维稳工作中，必须紧紧依靠各级党委、政府的正确领导，通过各级党委、政府的统一组织和部署，充分调动相关部门的积极性，进一步增进部门之间的协作和支持，以实现优势互补，形成工作合力，及时、准确地了解和掌握复退军人的一些根本情况和动向，扎实有效地做好一些突出矛盾的化解工作，主动妥善地帮助复退军人解决一些实际困难，切实把各项维稳措施落到实处。另外，民政部
3、门作为复退军人的“娘家人，在复退军人的困难帮扶和教育引导工作中，不能有依赖思想，更不能当甩手掌柜，要对复退军人的一些上访诉求和存在的一些实际困难，时刻做到了如知掌；要主动管好自己的“亲人，积极维护复退军人的根本权益，认真做好复退军人的思想工作，教育引导他们以大局为重，正确对待利益得失，自觉维护和谐稳定的大好局面。 二、坚持放开但不放任 现阶段复退军人的维稳工作，有一个显著特点，即声称赴邕进京上访的越来越多，个别复退军人甚至已把赴邕进京上访作为一种手段和筹码，经常与政府讨价还价，以求实现自己的目的。面对这种情况，我们切忌草木皆兵，兴师动众，可对一些虚张声势的扬言和威胁采取“外表冷却的方法，让个别
4、人感觉无趣而退却。同时，要认真分析维稳形势，切实弄清维稳工作的重点是什么，热点有哪些，难点在哪里，一些个案的走向会是什么样子，努力做到一切都在掌控之中。要针对维稳工作面临的形势和任务，研究制定行之有效的方法和措施，区别情况，对症下药，增强工作的目的性和实效性，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。 三、坚持强势但不呛人 国家有关部门在接待复退军人来访时，有一个明确的答复，即当兵就要打仗，这是义务；军人退役到地方后，就和当地的职工、居民一样，在什么岗位上就是什么身份，不存在“一个身份，两种待遇的问题；复退军人所提困难不是因为入伍造成的，是改革开放中的问题，不能有“等、靠、要思想，要通过自强不息，提高技能
5、，改变自己的生活状况。中央的答复充分表达了有理有节的原那么。我们要深刻领会中央的精神，进一步强化法治意识，对一些不切实际，不讲道理的上访诉求，在做好政策解释和思想工作的根底上，坚持原那么，明确给予回绝，切忌态度暧昧或以花钱消灾息事，防止出现“大闹大得，小闹小得，不闹不得的非正常现象。同时，我们要牢固树立“以人为本、为民解困、为民效劳的宗旨意识，认真对待复退军一些合理的上访诉求，坚决杜绝门难进、脸难看、话难说、事难办的现象发生，用真心感动复退军人，用热情温暖复退军人，满腔热情地为复退军人排忧解难。 四、坚持求实但不求势 近几年来，有关部门和单位针对局部复退军人在生活、医疗、住房、就业、子女就学等方面存在的一些实际困难，做了大量的帮扶工作。实践证明，只要我们真心实意地为复退军人着想，脚踏实地地为复退军人办事，其中的一点一滴，复退军人都记在了心上，并在工作中给予了我们很多支持和帮助。但是，个别部门、个别单位过去曾经出现过只重宣传，不重实效，喜欢作外表文章的现象，最后是弄巧成拙，不但没有增进与复退军人沟通和感情，反而，引发了一些新的不满和矛盾。因此，在复退军人帮扶工作中，我们一定要求实，真正做到想他们之所想，急他们之所急，办他们之所需，解他们之所难。切忌轰轰烈烈而空洞无物，不摆花架子，不流于形式，力争把好事做好，把实事做实。 第4页 共4页