1、菜篮子工程实施方案专题 改造新建公益性菜市场 随着城镇化进程加快（背景），一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和本钱增加（原因），“卖难买贵等问题突出（问题）。-典型申论开头 会议强调，鲜活农产品流通体系建设具有重要的公益性（意义）， 要在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度（宏观对策：市场和宏观调控相结合）。 （微观政策： 1.财政投入、2.产销对接绿色通道、3.完善体系和制度，以及监督、4.政策支持和落实） 一、要增加财政投入。 （一）通过投资入股、产权回购回租、公建配套（财政投入万能方式）等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场；在主产区、集散地和主销区
2、升级改造一批带动力强、辐射面广的大型批发市场和加工配送中心；引导社会资金投资农产品流通领域。 （二）对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。 二、落实和完善“绿色通道 （一）推动流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。 （二）推进产销衔接，减少流通环节，降低流通本钱。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。 （三）健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储藏调运制度。 三、加强质量平安追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。依法查处违规行为。 四、进一步强化“菜篮子市长负责制，制定实施全国和地方农产品市场开展指导文件，促进合理布局。切实提高大中城市鲜活农产品自给率。 内容总结（1）菜篮子工程实施方案专题 改造新建公益性菜市场 随着城镇化进程加快（背景），一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和本钱增加（原因），“卖难买贵等问题突出（问题）（2）菜篮子工程实施方案专题 改造新建公益性菜市场 随着城镇化进程加快（背景），一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和本钱增加（原因），“卖难买贵等问题突出（问题）
