1、2023年社区作风建设年发动会通报讲话 同志们： 去年以来，我区开展了以“治庸提效专项行动为主要内容的“执行力建设年活动，着力解决机关纪律作风和效能建设方面的问题，切实订正行政“不作为、乱作为、慢作为等现象，促进各项工作提速提效，提升执行力量。经过一年的实践，“治庸提效专项行动取得了较为明显的成效。下面我通报一下“治庸提效专项行动有关状况： 一、根本状况 x年底，区委特地成立课题调研组，对我区的机关纪律作风和效能建设状况进行了专题调研。从调研的状况看，区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设，机关纪律作风建设得到了进一步加强，总体状况较好，但是也存在着一些不容无视的问题。调研组将存在
2、的问题概括为8个字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视，屡次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来协商争辩。在听取方方面面意见的根底上，x年2月份，区委、区政府作出确定，以实施“治庸提效专项行动为载体，在全区开展“执行力建设年活动，加强机关纪律、作风和执行力建设。3月20日，召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员，近2023人参与的“执行力建设年活动发动大会，市委副书记周国辉专程到会讲话，黄志平书记在会上就“治庸提效专项行动，提出了“七个务必和“五个决不。全区各单位和部门结合实际状况，组织开
3、展了“执行力建设大争辩活动，查找存在问题，开展自查自纠。宣扬部门和媒体对各地各单位的“治庸提效工作状况进行了宣扬和跟踪报道，x电视台和?今日x?分别开设了“治庸提效专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了28期?执行力建设简报?和?“治庸提效督查通报?，使工作状况准时上情下达、下情上报。全区在宣扬上形成上合力，营造了乐观向上的舆论气氛。 针对有关职能部门在履行职责过程中消逝“禁止了允许、允许了禁止的现象，区执行力建设办公室挂念区委、区政府制定了?x区“治庸提效责任追究方法(试行)?，重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等12种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中
4、层干部“馒头大于蒸笼的“中梗阻现象，出台了?关于全区中层股级干部管理的假设干规定试行?和?关于在全区开展中层股级以下干部轮岗和沟通工作的实施意见?，重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗沟通和竞争上岗等方面进行了乐观尝试和实践。去年，共对204名机关中层干部实施了单位内部轮岗，13名机关中层干部实施了跨地域、跨部门沟通。全区共有93名到龄干部从中层岗位上退下来，激活了中层干部队伍的活力。 为了突出“治庸提效活动的实际效果，区委还出台了?x区“治庸提效评议方法试行?，对全区30个具有行政执法资格的单位及36个职能科室的工作状况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变，即评议主体由“局外人评
5、议向企业、群众、效劳对象“局内人转变，评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变，留意宏观和微观相结合，“群众满足度占了很大的比重。 二、特点和成效 一领导重视，组织机构比拟健全。各地各部门高度重视“治庸提效活动，主要负责人亲自抓“执行力建设工作。全区76个单位和部门先后成立了“执行力建设年活动领导小组及办公室，并结合本单位实际制定了实施方案，根本上做到了思想生疏到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。 二整合资源，建立了有效的监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用，乐观搭建各种督查平台，开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效监督员的作用。区执行
6、力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了186名“治庸提效监督员，对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督，形成了多层面的社会立体监督体系；二是发挥投诉专线、“治庸提效监督箱的作用。开通“治庸提效专线投诉 ，并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效监督箱，受理群众投诉，并做好跟踪回访。活动开展以来，共受理群众来电、来人、来信投诉71起，办结71起，并进行跟踪回访，群众反映效果较好；三是发挥网络媒体的作用。利用网上12345，对一些群众反映猛烈的问题，进行跟踪关注，把握线索，解决处理了一些影响机关效能和作风建设的
7、人和事；四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的效劳质量、乡镇站所的纪律执行等状况进行了9次明查暗访，对违反“四条禁令、行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等状况进行了责任追究。 三敢动真格，警示效果明显。一是对36人次进行了“治庸提效责任追究，其中批判教育3人次，口头效能告诫1人次，通报批判15人次，扣发奖金11人次，建议开除1人次，党政纪立案3人次，移送司法机关2人次。二是对区并联审批中心有关职能部门窗口的申办事项、效劳承诺、办结状况进行了专项督查，对觉察的问题如：授权不够到位；人员配备不强；存在“收权现象；办事不准时；效劳态度不够
8、急躁；工作不够细致等问题作了特地通报，并责成有关单位进行整改。三是特地召开了“治庸提效工作通报会，对“治庸提效监督员反映的典型问题逐一进行通报，对一单位不按规定、超范围收费的问题进行了查处，目前正在处理之中。 三、存在问题 “治庸提效活动总体来说取得了较为明显的效果，机关的作风有了明显的好转，但是有些问题照旧不容无视：少数单位和工作人员工作热忱不高，做事缺乏激情，抓落实力度不够；少数单位和工作人员办事死扣框框，缺少灵动和变通；少数部门科室之间、工作人员之间各说各话，缺乏团队精神；少数职能部门和工作人员行政“乱作为、慢作为，“馒头大于蒸笼，“吃拿卡要；少数部门与部门之间互不卖帐，协调问题上推诿扯
9、皮以上各种现象概括的可能不尽精确，但不容否认的是，我们的工作中确实或多或少地存在这些问题，这说明机关单位的效劳意识、办事效率和效劳质量仍需进一步提高。 四、下阶段工作打算 针对“治庸提效活动中反映出来的问题，依据省、市委开展“作风建设年活动发动会议精神，以及区委、区政府的具体部署，下一步将在领导干部队伍中开展以“树新形象、创新业绩为主题的专题活动，在机关工作人员中开展以多项竞赛为抓手的深化“两年活动；以优化进展环境为目标的行政行为专项治理活动；以提高办事效率为目标的“效能提速活动，以及标准收费行为的专项治理活动，以此提升政府形象，全面推动我区抓党风、促政风、带民风各项工作，进一步深化“治庸提效活动。 5