1、范锐平在高XX县区、经开区调研座谈时的讲话 范锐平同志 在高XX县区、经开区调研座谈时的 讲话 201 1年8月日 2023范锐平在高XX县区、经开区调研座谈时的讲话 同志们： 今天到高XX县区、经开区调研，看了一些企业和在建的工程，听了两个开发区的汇报，对两个开发区近期的开展情况、当前的开展态势、未来的开展规划有了初步的了解。这是我第三次来，202223年，我带着XX市党政代表团到两个开发区参观考察过，今年3月全省县域经济工作会我也来过，走的路线、看的企业都差不多。所不同的是，过去是作为一个旁观者，今天作为市委书记，责任不一样，感受也不一样，看得要细一些，了解得要具体一些。 高XX县区199
2、2年设立，走过了19个年头，工业产值突破202300亿元，是一个了不起的成绩。确定2023年3500亿元4000亿元的目标，也是非常宏伟的。经开区自202223年开始建设深圳工业园，只有短短3年时间，批准为国家级开发区还不到一年，今年上半年实现工业产值41亿元，2023年确定202300亿元的目标，以41亿元的底子，提出202300亿元的奋斗目标，这需要很大的勇气。可以说，高XX县区、经开区的开展适应了襄阳城市快速开展的需要，适应了襄阳经济快速开展的需要，适应了产业快速开展平台建设的需要，适应了城乡一体化和农民向城市转移的需要，承担了襄阳快速开展的历史使命，也承载了襄阳振兴繁荣的使命。在这个相
3、对不具备优势的区域，在这么短的时间，能够实现这么快的开展，是非常不容易的，成绩是巨大的。在这里，我们需要表达的是，对高XX县区、经开区的决策、规划、建设，包括对在这里工作、生活的所有领导者、决策者、建设者的深深敬意。 站在新的历史起点上，省委、省政府对襄阳的开展、对省域副中心城市建设提出了新的更高的要求。鸿忠书记在今年4月“一主两副襄阳办公会上，明确提出建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳“四个襄阳的定位。高XX县区、经开区如何走在建设“四个襄阳的最前列，是我们今天调研的主题。我认为，这里有五个方面的问题需要认真考虑和研究。 一、两个开发区要成为襄阳经济跨越开展的龙头和引擎所谓龙头，它的
4、意义在于带动；所谓引擎，它的作用在于加速。没有龙头的带动，没有引擎的加速，襄阳的快速开展是不可能的。这就是为什么我到襄阳的第三天，就选择最具活力、最有希望的高XX县区、经开区作为调研的第一站。两个开发区要成为真正的龙头和引擎，首先是对两个开发区在襄阳未来产业开展中要担当的作用要有一个清晰的脉络和思路。襄阳跨越开展的势头很好，建设“产业襄阳大有希望。但这种希望，既要建立在雄心壮志上，也要建立在科学理性上，光有雄心壮志是不够的，还必须有科学理性的精神，把雄心壮志变成脚踏实地的行动。所以，我们现在就需要非常科学理性地对“产业襄阳进行规划。当然，这种规划有一个逐步认识、深化的过程。从现有的根底和开展前
5、景来看，从两个开发区汇报的情况来看，有五大板块应当成为我们今后的主导产业。第一个板块是汽车。“三个百万，脉络非常清晰，应当坚决不移地推进。不要以为襄阳的汽车产业到达了202300亿就大了，这只是相对我们其它的产业是大的，但从中国整个汽车产业来看还很小，即使做到2022亿、3000亿也不算大。第二个板块是汽车零部件。要清醒地看到，我们国家汽车产业开展已经到达一个很高的平台，再往前走，象前些年那样高速开展，可能性不大。由于襄阳的汽车产业所占比重过大，这样一种趋势，就必然牵制整体经济特别是工业经济的高速增长。那么，这一块靠什么来补呢。就是要靠我们的汽车零部件来补。我们的优势在整车，整车开展很快，今后
6、要通过零部件产业的快速扩张和开展，把汽车这一板块补回来。第三个板块是以军工为主体的现代装备制造业。这是襄阳的优势，我以前在省发改委管工业、省政府联系工业时，常到襄阳看军工和东汽公司。军工过去民品少，对地方的奉献少，但现在军民结合，国家对军工民品产业的扩张投入强度很大，这为军工的开展、为军民结合产业的开展创造了非常好的机遇。我们要义无反顾、毫不犹豫的为他们提供一切可能提供的开展政策和开展平台，让他们在襄阳扎下根来，能够快速开展壮大。就象航宇的座椅，如果能够延伸到火车、汽车、民用飞机等，就会有很大的开展空间。军工企业具备的优势是资金实力、技术实力，我们就是为他们提供开展的平台和政策，这两者结合好了
7、，襄阳的现代装备制造业就有广阔前景。第四个板块是电子信息产业。我们的规划是做到千亿级，虽然现在还看不到有多大的根底，但我认为这肯定是今后的一个方向，未来的开展是大有希望的。第五个板块是新能源产业。既包括新能源汽车，也包括节能新材料、光伏产业等，都可以归为新能源产业。目前，全国准备搞20230个新能源示范城市，国家有支持，襄阳开展新能源产业很有根底，我们要牢牢抓住这个机遇。我到襄阳之后的第一件事就是要争取襄阳成为全国的新能源示范城市。围绕这五大产业板块的开展，我们现在需要抓紧做好以下几个方面的工作。 第一，要做好产业聚集区的规划和建设。要以聚集做规模，以规模推动高端，以高端化带动产业综合效益的提
8、升。现在这五大板块，能够形成规模效益的，或者说正在形成规模效益的，也就是汽车板块这一个，其它还说不上。这其中有一个问题非常重要，就是高XX县区和经开区在产业定位上一定要明晰，高XX县区做什么，经开区做什么，应该各有侧重。我们是一家人，不能自己搞内耗式竞争，要形成一种良性的、互补式的竞争。对此，市委、市政府要在充分调研、充分尊重两个开发区开展现状和开展潜力的根底上，把产业开展的方向和重点确定下来。并且，在两个开发区的XX县区规划中，要防止无选择的引进那些非产业集群的企业进入产业聚集区。过去开发区起步时期，什么工程都可以进，什么企业都可以要，但现在不行，在两个国家级开发区不能这么做，宁肯慢一点，也
9、绝不能把非产业集群的工程放在产业聚集区。如在新能源开展区域内，所有与新能源无关的工程，无论有多好，都不能在这里落户，都不能进来。不然，就会出大问题。在这个问题上，我们要对历史负责。我们共产党人要有这样一种胸怀，就是我们这一代为下一代的快速开展创造条件，也是对这个地方的奉献。今天的调研，我有一个非常强烈的感受，就是两个开发区产业定位问题迫在眉睫，XX县区建设中产业聚集区规划问题迫在眉睫。这两个问题不解决好，两个开发区虽然是国家级的牌子，但不是真正意义上的国家级开发区。 第二，要做好产业公共效劳平台的规划和建设。调研中，与几个企业家交谈，我感到我们的开展环境还存在一些问题，这些问题是历史形成的，是
10、客观存在的，集中反映在满足企业需要的配套功能还不完善。比方，新日反映的物流不兴旺、本钱增加等问题。如果对公共效劳平台的建设不重视、不抓紧，不象引进工业工程一样重视，我们就会丧失优势。公共效劳平台包括与我们五大产业板块相关的研发机构、设计机构、物流企业、检测平台、中介效劳机构、品牌营销机构等。对这些问题，我们要列入议事日程，要有规划，要抓紧做。为什么电子产业聚集在中关村和深圳，就是因为那里产业配套环境好，所有相关产品在电子产品市场都能买到。如果在高XX县区、经开区能够实现产业配套，企业自然就愿意来。这不是表达在国家级的牌子上，而是表达在国家级开发区与产业相适应的公共效劳平台建设上，甚至从某种意义
11、上讲，我们对公共效劳平台给予的引进政策应远远优惠于对产业的政策。这一点，一定要非常清楚，一定要引起重视。 第三，要抓好产业人才队伍和技工队伍的规划和建设。我们这五大产业板块的开展，要有人才作支撑，包括研发人才、经营管理人才、技工队伍等。如果不重视这些队伍的建设，五大产业要形成千亿以上的产业规模是不可能的。昨天我到政协时提出了三个问题，其中一个就是关于大学本地化的问题。大学本地化不是说要招本地学生，而是大学要以效劳本地经济为主。我们现在没有某些专业没关系，完全可以引进。比方新能源汽车，吉林大学、清华大学、同济大学、武汉工业大学等，在新能源汽车领域都有非常强的研究院所，我们可以和他们联合，让他们到
12、襄樊学院、到开发区来办研究院所。如果我们确定的这五大板块都能够与这些高校联合办研究院所，我们的竞争力就一下子上来了。把这些工作做好后，我们就能够与这些产业相配套的职业院校签合同、办分校。职业院校就是相关产业的人才培训基地，招的学生如果学制是一年，前3个月学理论知识，后9个月学专业技术、专业技能，一毕业就是具备上岗条件的技工。凡此种种，都是增强高XX县区、经开区综合竞争实力，实现我们宏伟目标的根底性工程，要抓紧抓好。 二、两个开发区要成为襄阳新都市的样板和窗口建设“四个襄阳，其中一个就是建设“都市襄阳，包括我们的XX县区改造和XX县区建设。XX县区改造是一个非常繁重的任务，所付出的本钱要远远高于
13、XX县区建设。XX县区和老区，最主要的区别就是经济开展的阶段不同，这不是人的问题，而是时代的问题。现在领导干部的认识水平、眼界和以前大不同了，会在XX县区规划和建设上防止重走以前的老路。但如果我们还重走以前的老路，就是一个大问题了。到西安高XX县区，大家看到的不是一个开发区，而是一个非常现代化的大都市。到我们这来看，开发区就是开发区，里面装的都是工厂，没有大都市的样子，注定以后不能成为一个新兴的城市XX县区，仍旧是一个待改造的开发区。经开区和高XX县区要成为新都市的样板和窗口，要实行“四个转变：第一个，就是要以产业为主体向以人为主体转变。开发区要满足产业开展需要，但首先要满足人的需要。第二个，
14、就是要以开发区为代表向以城市功能区为代表转变。我们不仅是一个开发区，更是一个以什么产业为代表的城市XX县区。第三个，就是以企业自主配套为主体向以城市分区配套为主体转变。以前，我们就是划一片地给企业，企业自己搞配套，自己搞居住区、通勤车等。今后不是这样了，一个产业类就是一个主题城市社区，不需要企业做什么，企业就是做自己的产业，所有的效劳全是按照城市功能区来规划的、来提供的。第四个，就是要以产业工人和农民工为主体向城市市民和居民转变。这两者最大的区别就是主人翁的责任感。如果是过客、是打工的，对这个地方就没什么感情，对这个城市的开展就没什么责任。但如果是城市的居民、是市民，对这块土地、对这个城市就有
15、责任感了，主人翁和非主人翁是大不一样的。我们在大规模招商引进一些企业主体的同时，要加大对城市综合体、主题公园、文化社区等的引进、建设、开发力度，真正实现转型。现在要学习西安，西安虽然在西部，但是非常漂亮，高XX县区、经开区都要带队去学习。一定要对现在已经建成、比较粗放的产业园区，包括企业进行重整，对新开发的区域一定要下决心规划好、建设好。在这个问题上，宁肯慢一点也不要走回头路。 三、两个开发区要成为襄阳改革的示范和开放的代表“文化襄阳的内涵，既包括历史文化的沉积，也包括现代精神的塑造，还包括文化产业、文化产品的开发，输出城市的形象。在这个问题上，我们现在需要做好的主要是四个方面：一是要引领襄阳
16、的城市精神。我们建设的深圳工业园，牌子很响亮，可以举这个牌子把深圳的企业引进来，这一点当然非常好。但更重要的是，在引进深圳的企业向深圳工业园聚集的时候，要学习深圳这个城市改革的勇气、创业的风气。改革和创业精神，是深圳最引人注目和令世人敬仰的两个标志。我们不能学其形而不学其神，在引进深圳企业的同时，深圳工业园要成为学习深圳改革和创新精神的一个平台，成为展示我们内陆地区追赶深圳的一个窗口。当然，我们襄阳赶上深圳做不到，但我们在某些方面是可以赶上的，这不是指经济规模，而是指城市的形态，或是产业的结构，或是城市的管理，这些方面我们赶上深圳，应该是可以的。 二是要成为经济合作、协作的一个典范。两个开发区要协调开展，第一要靠组织调整。第二是两个班子要大气，争一个工程固然可喜，但让一个工程更加可贵。争一个工程肯定付出很大，但为了产业聚集的需要，为了功能建设的需要，让一个工程奉献