1、2023年方案生育效劳管理工作意见 为进一步加强和标准流动人口方案生育效劳管理基层根底工作，不断扩大流动人口方案生育效劳管理覆盖面，按照市市计生委的要求和?县人口和方案生育基层根底建设标准年活动实施方案?，现制定2023年流动人口方案生育效劳管理工作意见： 一、指导思想 2023年流动人口方案生育效劳管理工作的指导思想是：紧紧围绕全县人口和方案生育工作开展的“基层根底建设标准年活动为总抓手，积极建立和完善流动人口方案生育效劳管理“一盘棋长效工作机制，突出抓好流动人口基层标准化管理、宣传教育、专项清理清查、信息联系等工作，切实扩大流动人口效劳管理覆盖面，不断提高全县流动人口方案生育效劳管理水平。
2、 二、工作目标 流动人口建档率、流出人口办证率、流入人口持证率到达95%以上，流动人口信息平台联系率到达90%以上，纳入管理的流动人口签订方案生育合同率到达100%，流动人口方案生育效劳免费落实率到达100%。 三、工作任务及要求 按照市人口计生委流管处各项工作制度的要求，进一步标准县、乡、村三级的流动人口效劳管理工作,以促进全县流动人口方案生育工作的科学化、制度化、标准化。 1、标准基层效劳管理 1)、进一步标准流动人口管理效劳档案。县级主要存放月报、季报、年报等各类报表、各级文件资料、平台数据和区域协作协查等档案资料；乡级主要存放流出育龄妇女办证登记薄、?流入已婚育龄妇女方案生育合同?、与
3、所属企事业单位签订的?方案生育目标责任书?和各类报表等档案资料；村居流动人口管理档案要标准齐全，设有专用的流动人口档案盒，存放?流动人口方案生育合同?、?流动人口信息通报单?、?流动人口避孕节育措施报告单?、?全员流动人口信息采集卡?和村级流动人口信息反应等档案资料。村级流动人口信息反应要及时准确，流出人口流向地要具体到村居。 2及时办理或审验?流动人口婚育证明?。?流动人口婚育证明?由乡镇流管员免费办理和审验，对已经流出的，由现居住地计生部门提供信息证明，经核实WIS系统信息一致的，可由村居计生主任或家人代办，严禁在办理和审验?婚育证明?时收取任何形式的费用和押金。 3、深入开展流动人口技术
4、效劳活动。各乡镇街道要强化流动已婚育龄妇女的管理效劳，突出抓好户籍地的管理效劳，每年至少两次寄回现居住地计生部门出具的全国统一的?流动人口避孕节育措施报告单?省内流动的由流动人口信息平台通报，流动人口回乡查体的，要将检查结果登记在村居已婚育龄妇女查体记录中；各乡镇街道也要将流入已婚育龄妇女纳入管理范围，每年至少组织两次免费查体效劳，并及时出具全国统一的?流动人口避孕节育措施报告单?省内流动的必须由流动人口信息平台通报，积极推进流动人口方案生育根本公共效劳均等化。 2、加强宣传教育 各乡镇街道要充分利用节假日、麦收、秋收等流动人口集中返乡的有利时机，以学习宣传国务院?流动人口方案生育工作条例?、
5、?全国流动人口方案生育效劳管理工作标准?、?市流动人口方案生育根本效劳均等化“双十工程?和县委、县政府?关于进一步加强城市社区和流动人口方案生育工作意见?等重点内容，通过开展“三下乡活动、举办培训班、印发?致全县流动人口的公开信?等多种有效形式开展方案生育宣传教育活动，做好舆论宣传，集中力量对返乡的流出已婚育龄妇女进行上门效劳，了解婚育情况，进行方案生育法律、法规、政策的宣传教育，催办或更换?流动人口婚育证明?。 3、集中清理清查 1开展专项清理清查活动。各乡镇街道每季度要结合查体效劳工作集中开展一次流动人口专项清理清查活动，对辖区内的流出、流入全部人员进行清理清查，深入村居逐人逐项登记核查流
6、出时间、去向、持证、婚育、节育以及现居住地等根本情况，对相关信息审核编辑，重点对已办理?流动人口婚育证明?的，及时录入流动人口信息平台管理，建立管理效劳档案；对未办证或证过期的，责任到人，要催促其及时办理、更换或审验?流动人口婚育证明?。 2开展全员流动人口信息采集工作。按照省市人口计生委要求，结合流动人口专项清理清查活动，每季度开展流动人口全员信息采集录入工作，对村居流出和流入全员人口进行信息采集登记在?全员信息采集卡?上，并将全员流动人口信息的交换工作在省流动人口方案生育信息管理平台上进行实时录入和交换。 4、强化信息联系 1信息平台管理：凡流入、流出流动人口输入省流动人口信息平台的，视为
7、纳入管理的主要依据之一，未输入的视作漏管，重点效劳管理对象为已婚育龄妇女。信息平台实现适时更新；各乡镇街道每月5日将上月流动人口流入、流出已婚育龄妇女、未婚育龄妇女、违法生育情况信息等流动人口根本管理效劳信息汇总后上报县人口计生委流管办；每季度后的第一月5日将上季度全员流动人口信息上报县人口计生委流管办。 2强化部门信息共享。各乡镇街道及时协调计生办、派出所、劳动保障所、工商等部门加强配合，建立信息通报制度，定期组织开展效劳管理活动。 3强化区域协作。重点加强对流出人口的跟踪管理，主动与现居地联系，主要通过信息平台、 随访、信函协查等有效形式，协查通报相关信息，催促流动人口主动配合当地计生部门
8、管理，回寄全国统一的?流动人口信息通报单?或?流动人口避孕节育措施报告单?。各乡镇街道流管员要定期登陆流动人口信息平台，及时反应有关信息，对流入人口管理效劳信息及时通报户籍地。 5、加强属地化管理工作 一是各乡镇街道要与企事业单位签订?方案生育目标责任书?；二是进一步贯彻落实县委、县府制定的?县创新流动人口效劳管理体制推进流动人口方案生育根本公共效劳均等化工作实施方案?商普发20236号，协调成员单位合理配置根本公共效劳资源，着力落实好?市流动人口方案生育根本效劳均等化“双十工程?，确保流入人口与户籍人口享受同等的计生技术、优生优育、生殖健康等方面的根本公共效劳，按要求完成各项绩效评估指标,全
9、面做好迎接国家流动人口方案生育根本公共效劳均等化试点工作的验收。三是联合公安、工商、计生等相关部门对辖区内的流入人口进行两次全面彻底的专项清理清查。在清理清查过程中做到“六同，即同摸底、同登记、同查证、同宣传、同管理、同效劳。四是以“基层根底建设标准年活动为起点，以社会管理创新为契机，贯彻落实县委、县政府?关于进一步加强城市社区和流动人口方案生育工作意见?，“强根底、促标准、破难点、出亮点，建立健全“属地管理、单位负责、社区效劳、居民自治的城区人口和方案生育效劳管理机制。建立网格化基层效劳管理网络。以居委会为单位,推行方案生育网格化效劳管理模式，根据地域面积、数宇数量、育龄妇女及流动人口数量，以无单位管理的居民小区、敞开式楼院、零星楼宇为重点区域，科学划分为假设干“网格，每个“网格配备一名方案生育协管员，全面负责“网格内人口和方案生育工作，形成网格化定位、全城区覆盖的城区方案生育效劳管理网络。加强住宅小区方案生育效劳管理。街道、居分别建立住宅小区信息档案，居委会或住宅小区建立居民及流动人口详细档案；通过外出参观学习，于上半年高标准、高质量地完成一个住宅小区使用电子版户况显示软件的试点工作，登记居民或房屋信息做到全貌化片数字化、户况显示动态化，实现对实有房屋、人员管理全覆盖、落实方案生育重点管理对象。 7