1、经济组织建设工作意见 各乡（镇）党委，县属各单位党委、总支、支部： 为了加强非公有制经济组织中党的建设，促进非公有制经济健康开展，根据党章和江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话精神，结合实际情况，提出如下意见： 一、认清形势和任务，增强搞好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感 改革开放以来，我县非公有制经济逐步开展壮大，在国民经济中所占比例不断提高，在活泼城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济开展等方面发挥着重要的作用，已成为我县国民经济中最具活力的经济成份之一。 非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强
2、党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段的根本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康开展的需要；是加强党同非公有制企业广阔职工的联系，稳固和扩大党的群众根底的需要；从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的开展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广阔人民的根本利益的需要。 近年来，我们在非公有制经济组织中积极开展党的工作，进行了有益探索，取得了一定成效。但是，这项工作的开展还很不平衡，在非公有制企业党的建设工作中也还出现了一些新的情况和问题，有的党组织对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要
3、性认识缺乏，主动性不强，工作措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势开展的要求。有的非公有制企业党组织隶属关系不清，职责任务不明，工作方法和活动方式不适应，党组织的作用发挥得不好，在职工群众中的凝聚力不强。特别是国有、集体企业改制为私营企业的，有的支部书记下岗，党组织工作处于瘫痪状态，党员的流动性加大，个别下岗职工党员党组织关系没有及时接转，游离于党组织之外，形成了党员管理上的空白点。因此，各级党组织必须从稳固党的执政地位和促进非公有制经济充分开展的高度，按照“三个代表的重要思想，自觉增强开拓非公有制经济组织党建工作新局面的责任感和紧迫感，把这项工作作为新时期党的建设的一项重要任务，认真
4、研究，积极探索，不断加强。 二、非公有制经济组织中党组织的工作职责和任务 非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的根本任务，在广阔职工中发挥政治核心作用，其具体职责是： （1）宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。 （2）关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业开展。 （3）加强党员的教育管理，做好开展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。 （4）做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。 （5）加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 （6）协调企业内部各方
5、面的关系，坚持原那么，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。 （7）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。 （8）完成上级党组织交办的任务。 三、建立健全党的组织，明确党组织的领导关系 （一）因企制宜，合理设置党组织。要按照有利于党的领导，有利于党组织和党员发挥作用，有利于企业生产经营的原那么，但凡具备条件的非公有制经济组织，都要根据党章规定，采取多种形式，及时建立党的组织。一是正式党员在3人以上，各方面条件具备的，单独建立党支部。二是党员人数缺乏3人的，按照就地、就近的原那么，打破行业界限，与其它单位的党员建立联合党支部，也可在征得业主同意的前提下，从机关、乡镇
6、、村选派素质较好的党员到企业担任支部书记或支委，成立党支部。三是党员人数接近或超过50名、20230名的，可分别设立党的总支部委员会或党的基层委员会。四是在个体工商户党员相对集中的地方，可在当地个体劳动者协会建立党组织，按专业协会划分党小组。 （二）采取有效措施，积极为建立党组织创造条件。一是教育非公有制经济组织负责人，充分认识加强党的基层组织建设对推动非公有制经济开展的重大作用，增强其设立党组织的主动性和积极性。积极支持和协助上级党组织做好本单位组建党组织和开展党的工作。二是按照流动党员管理的规定，在各专业市场非公有制企业等单位从业6个月以上的党员，要及时转接党员组织关系，就近编入一个党组织
7、，参加党的组织生活。三是对暂不具备建立党组织条件、规模较大的私营企业，上级主管部门党组织可推荐有领导经验的党员任企业的政治指导员，协助做好建立党组织的工作。同时先建立工会、妇女、共青团等群众组织。 （三）理顺党组织的领导关系。本着有利于加强党对非公有制经济的领导，有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原那么。县委组建非公有制经济党总支，设在非公有制经济管理局，隶属方案经贸局党委，设专职总支书记1人，增加12名党务干部编制，具体负责XX县区和南华工业开发区非公有制企业党建工作，XX县区个体工商户党员的教育管理由工商局党总支负责，其它非公有制经济党组织实行属地管理，分别由所辖乡（镇）党组
8、织管理。 非公有制经济组织中党组织的组建、撤销、领导关系变更，必须报经上级党委批准。 四、切实加强党组织自身建设 非公有制经济组织党建工作的总体目标为“四个有，即。有班子，就是要有一个坚强有力的党组织班子，尤其是要有一个好的书记；有制度，就是有一套适应本企业、本行业特点的党内生活制度，能对党员实行有效的教育、管理和监督；有活动，就是能够围绕企业、行业的生产经营，开展一系列灵活多样的活动；有作用，就是党组织和党员队伍能在群众中发挥政治核心作用和先锋模范作用。 非公有制经济组织中党组织的领导成员，由党员大会选举产生；暂不具备选举条件的，可先由上级党组织指派或任命，待条件成熟时再进行选举。党组织负责
9、人原那么上由企业管理人员中熟悉党的路线、方针、政策，作风正派，组织能力较强并善于做思想政治工作的党员担任。非公有制经济组织中党组织成员的任免必须按程序报上级党委审批。党组织领导班子要认真贯彻民主集中制原那么，搞好思想作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。 健全党的组织制度，严格党的组织生活，严肃党的组织纪律。从制度保证入手，建立健全“三会一课、“党日活动、民主评议党员以及党员的党籍管理和党费收缴等项制度。凡正式应聘到非公有制经济组织中的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活。应聘时间在6个月以内的党员要持“流动党员活动证或原党组织出具的党员介绍信参加组织生活，接受务工经
10、商企业党组织的教育和管理。要教育和引导非公有制经济组织中的党员，树立正确的理想信念，带头学习邓小平理论和江泽民总书记“三个代表的重要思想，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头完成任务。是党员的私营企业主和私人控股者，要教育他们坚决党的理想信念和宗旨意识，严格履行党员义务，积极参加组织生活，模范遵守党纪和国家的法律法规，自觉接受党组织的监督。私营企业主无正当理由不得随意解雇由上级党组织指派或由党员大会选举产生的党组织负责人。确需解雇的要事先提请党员大会讨论，并报经上级党组织批准后免去其党内职务，方可履行解雇手续。对因坚持党的原那么，维护国家和员工合法权益而遭企业主打击、解雇的党组织负责人，
11、上级党组织应会同有关部门予以保护和支持，并对业主行为依法查处和纠正。 要积极做好非公有制经济组织中开展党员工作。江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中提出：来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最根本的组成局部和骨干力量，同时也应该把成认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广阔党员的思想、政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工、经营管理者和股东吸收到党内来。要教育引导广阔员工在政治上追求进步，靠近党的组织。 第7页 共7页