1、2023年国税局学习实践科学进展观辅导大会讲话 同志们： 一、着眼全局，提高生疏，切实把思想统一到中心的决策部署上来 科学进展观是对党的三代中心领导集体重要思想的继承和进展，是当代的马克思主义，是我国经济社会进展的重要指导方针，是中国特色社会主义建设的重大战略思想。科学进展观的第一要义是进展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。开展深化学习实践科学进展观活动，是党中心做出的重大战略部署，是当前和今后一个时期党的重大政治任务。 就全国全党而言，深化开展学习实践活动，是在国际国内环境深刻变化的形势下建设中国特色社会主义的迫切需要。党的十六大以来，党中心团结带着全国各族人民
2、深化贯彻落实科学进展观，各项事业进展取得了巨大成就。大家从最近一个时期以来，我们国家在处理国际间事务中的态度和所实行的措施，就可以明显的感到，由于国家的经济实力不断强大，在国际上的地位日益显著，老百姓也越来越有一种扬眉吐气的傲慢感了。事实充分证明，科学进展观越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的诚意拥护。但也要糊涂地看到，虽然我国经济社会进展的总体形势是好的，但也面临着不少突出的冲突和问题，迫切需要把学习实践科学进展观进一步推向深化，更好地用科学进展观武装全党的思想。只有如此，才能提高党的执政力量、增加党的先进性，才能更好地推动改革开放、实现科学进展、促进社会和谐。 就全市国税系
3、统而言，深化开展学习实践活动，是推动全市国税事业健康进展的客观要求。近年来，全市国税系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学进展观，依据“贯彻一条主线、突出两个重点、狠抓三项建设、推动四大进展的总体思路，大力实施?税收管理建设三年规划?，扎实推动各项工作，取得了明显成效。主要体现在根底建设和重点工作都有了大幅提升；工作水平和队伍面貌都发生了深刻变化；内部管理和外部环境都得到了明显改善。但也要糊涂地看到，与科学进展观的要求相比，我们的工作还有确定的差距，还存在一些不相适应、不相符合的问题。如：科学进展的理念还不够牢固、税收职能作用发挥得还不够充分、执法和管理还不够标准、纳税效劳
4、还不够优化、一些干部职工的素养力量还不适应形势进展的要求、工作落实还不够到位等等。深化开展学习实践活动，有助于我们进一步深化对科学进展观的生疏，更加自觉地运用科学进展观指导工作，进一步更新理念，理清思路，破解难题，改良缺乏，把我市国税工作整体推上一个新的台阶。 就党员干部个人而言，深化开展学习实践活动，是党员干部成进步步的内在需求。科学进展观集中体现着马克思主义的世界观和方法论，不仅对各项事业的进展具有重大指导意义,而且对党员干部的成进步步也同样具有很强的指导性。通过深化开展学习实践活动，有助于宽敞党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，明确价值取向，不断校正人生坐标；有助于宽敞党员干部树立
5、科学的理念，自觉按规定要求办事，提高正确生疏、分析和处理问题的力量；有助于宽敞党员干部加强党性修养，牢固树立宗旨意识、大局意识和责任意识，增加工作的乐观性、主动性和制造性。 二、明确目标，联系实际，在着力解决突出问题的过程中有新提高 深化学习实践科学进展观，要着力深化对科学进展观的生疏，着力联系工作实际、解决突出问题。从全系统的实际动身，市局党组争辩确定，这次学习实践活动的主题是“效劳科学进展，共建和谐税收，总体要求是“党员干部受教育，管理效劳上水平，干部群众都满足。我们要紧紧围绕这个主题和这个总要求来深化学习实践科学进展观，抓住当前全市国税工作中存在的突出问题，力争在以下六个方面有新提高：
6、一在解放思想的生疏上有新提高。解放思想是马克思主义活的灵魂，是实现科学进展的一大法宝。我们讲解放思想，就是要从影响、制约税收科学进展的思想束缚中解放出来，扫除思想障碍，引领科学进展。一是要重视更新理念。思想上的僵化、陈旧和落后，必定导致工作上的墨守成规、裹足不前。当前，我们正处在一个信息化的时代，经济社会形势都在发生着深刻变化。我们必需留意加强学习，改善自己的学问结构，紧跟时展的步伐，不断地解放思想，更新理念，使思想理念更加适应形势进展的需要，更加符合科学进展的要求。二是要擅长学习借鉴。思路确定出路。只有把思路翻开，把眼界放开，才能提高站位，提升工作的层次和水平。假设局限于本单位的小圈子，工作
7、就只能在原地踏步。我们要经常将自身工作与上级要求、与先进单位相比拟，从中找到差距，借鉴经验，完善措施，改良工作，各项工作才能上水平、上台阶，个人也会不断得到进步。三是要勇于大胆创新。创新是科学进展的动力。创新才能进展，创新才能进步。假设怕担当责任、怕触及冲突不敢大胆创新，那我们的工作就会停滞不前，我们的各项工作就难以实现跨更加展。今年，昌黎县局正在建立探究税务岗位风险告知和把握机制，象这样的创新点我们还有很多，大家要结合自身工作特点勇于探究，我局去年就建立了创新嘉奖基金，只要有创新成果就兑现嘉奖。因此，我们确定要从有利于科学进展动身，不断创新工作思路、制度机制、方法手段，使各项工作更加符合现时
8、要求，更加富有生气和活力。 二在效劳经济社会进展上有新提高。科学进展观的实质，就是要实现经济社会又好又快进展。税收是财政收入的主要来源，是调控经济的重要杠杆和调整支配的重要手段，在经济社会进展中发挥着重要作用。这就要求我们必需增加大局意识，找准工作定位，充分发挥税收在促进经济社会进展中的职能作用。总的看，我们两级国税机关能够放眼全盘、效劳大局，乐观为经济社会进展做奉献，赢得了党委、政府和社会各界的认可，去年在全市行风评比中连续名列前茅，首次荣获全国精神文明建设工作先进单位。但也有一些单位站位还不够高、全局观念还不够强，没有跳出就税收抓税收的小圈子，在为党委政府献计献策上不够主动，对税收优待政策
9、宣扬不充分、落实不到位。针对这些问题，我们要站在全局的高度重新打量国税工作，在确保税收稳定增长、为党委政府供给财力保障的同时，要在发挥税收的调控作用上有更大的作为。一是在落实税收政策上开绿灯。要将支持技术进步、自主创新、就业再就业、福利企业等各项税收优待政策不折不扣地落实到位，并加强政策宣扬，引导企业转变进展方式，促进社会和谐稳定。在纳税效劳方面，我们乐观落实税收政策，帮扶企业排忧解难，良好的工作作风，得到了纳税人的全都好评。3月25日，x美铝渤海铝业总经理约翰吉尔斯，专程到我局送来锦旗登门致谢。二是在利用税收政策上当参谋。要坚持从经济的角度争辩税收问题，深化分析税收政策对地方经济的影响，以政
10、策为导向，乐观向党委、政府献计献策，当好党委、政府的参谋助手。我们坚持每月向市政府报告税收进度状况，并依据经济走势进行猜测，准时提出税收分析，为市领导决策供给牢靠的依据，屡次得到市领导的高度确定。三是在完善税收政策上合民意。当前，经济形势简洁多变，对税收工作提出了挑战。我们要从税收角度看经济，加强政策争辩，乐观提出完善税制和税收政策的建议，促进经济与税收的良性互动。我们规划在4月份，邀请40名市区两级的人大代表召开座谈会，还要通过不同方式向局部政协委员、纳税人代表、系统内干部职工征求意见建议，便于在落实完善税收政策的过程中更贴近实际、符合民意。 三在强化科学管理的水平上有新提高。实施科学管理，
11、是科学进展观的题中应有之意。只有科学管理，才能科学进展。当前，税收管理工作中还存在不少不符合科学化、精细化要求的问题。如：淡化责任、疏于管理、落实不到位的问题照旧存在；各业务部门和征、管、查各环节之间协调协作不够紧密；一些业务流程不科学、管理环节偏多；信息资源的共享度和利用度不高；与外部有关部门还没有建立起信息交互平台。针对这些问题，我们要依据“科学化加专业化的管理模式，在科学管理上迈出新的步伐。一是以强化责任为关键。构建岗位职责、操作流程和质量标准“三位一体的业务工作标准化体系，进一步解决好“谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度的问题。加强征管质量考核，增加考核的针对性和可操作性，确保考核结
12、果客观公正。二是以整合优化为根底。依据征管工作的内在规律，以流程为导向，以过程把握为目标，进一步整合优化各种税收资源和管理力量，明晰职责，提高效率。三是以协调统筹为保障。统筹各业务部门之间的分工与协作，实现协调联动机制的日常化、标准化。要实现征、管、查“三位一体整体推动，确实提高管理水平。四是以信息建设为支撑。强化“数字管理理念，建设“数字国税，依托税源管理平台，做到信息联通、资源共享、部门联动。大力推动外部信息系统建设，将外网建设成为一个纳税效劳的平台。 四在推动依法治税的进程上有新提高。依法治税是落实科学进展观的内在要求。坚持科学进展，必需坚持依法办事、按制度和规章办事。当前，在依法治税上
13、还存在不少亟待解决的问题，如：一些干部防范执法风险的意识不强，执法任凭性较大；一些干部依法治税的力量不适应形势进展的要求；纳税人税法遵从度不高，一些行业的税收秩序需要进一步标准。因此，我们要保持糊涂的头脑，下大力量解决这些问题，强力推动依法治税的进程。一是强化法制意识。组织干部职工认真学习税收法律法规，领悟立法内涵，生疏条款规定，增加自觉守法、严格执法的力量，有效防范执法风险。针对不同的群体，实行有效的形式，加大税法宣扬力度，普及税收学问，增加公众对税法的遵从度。二是健全内控机制。完善税收执法责任制和执法过错责任追究制，健全执法监督、执法考核、执法保障机制，将税收执法行为置于严密的控管之下，切
14、实标准执法行为。进一步深化税收分析预警管理和廉情预警系统，探究税务岗位风险告知和把握机制，加大监督查处力度，努力将解决问题的关口前移。三是加大执法力度。亲热关注涉税违法犯罪的新动向、新特点，明确稽查工作的着力点，严峻查处涉税违法案件，加大惩办惩治力度。充分发挥税收管理信息管理和执法监察子系统，的功能，找准征管薄弱、税负偏低、案件多发、秩序混乱的行业，进行专项检查和整治，做到检查一个行业，就标准一个行业。 五在构建和谐国税的实效上有新提高。构建和谐是实现科学进展的前提和根底。没有和谐稳定的良好环境，就难以实现科学进展。当前，全系统总的是和谐向上的，但一些单位也不同程度地存在一些不和谐因素。如：有
15、的领导班子不够团结，有的领导干部对群众关心缺乏，个别干部心理不和谐、看问题不全面、处理问题不冷静，个别干部廉洁自律意识不强，甚至违法违纪。同时，一些单位为纳税人效劳的意识不强、效劳水平不高、方式方法简洁、无视纳税人权益，影响征纳关系的和谐。我们要推动国税工作科学进展，就必需认真解决这些问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地削减不和谐问题。一是强化教育引导。要大力加强思想文化建设，通过开展谈心交心、开展书画竞赛、组织文体活动等多种形式，大力提倡和谐理念，引导干部职工增加集体观念和团队意识，自觉维护集体的荣誉和利益。二是留意以人为本。围绕我局“强国真爱的税务文化主题，不断激发干部职工“关爱岗位、
16、关爱家庭、关爱自身、关爱纳税人的热忱，营造“构建和谐、分散人心、促进管理的气氛。要坚持人文关心、以情带队，真心实意地关心疼惜干部职工，努力为大家办好事、办实事、解难题，增加干部职工的归属感。要从思想上敬重纳税人、从感情上贴近纳税人，把优化纳税效劳摆上重要位置，丰富效劳内容，健全效劳机制，细化效劳措施，提高效劳水平，更好地满足纳税人需求，切实维护纳税人的合法权益。三是主动化解冲突。要高度重视信访工作，依据“依法办事、有情操作的原那么，认真负责地妥当处理信访问题，实行分工包案责任制，对重大和疑难案件，主要领导要亲自过问，组织力量进行专题调研处理，确保信访事项案结事了、息诉息访。 六在提高队伍素养和力量上有新提高。以人为本是科学进展观的核心，坚持以人为本就必需抓住提高队伍素养和力量这个根本。近年来，全系统干部队伍的素养和力量有了较大提高，但与科学进展的要求相比，还存在着很多不适应、不