1、村霸及其治理对策 村霸是指在乡村地区一个村子或多个村子内依靠自己的家族地位、经济地位、政治地位欺压乡民、无视法律、扰乱社会秩序的地痞、流氓、无赖。 一、村霸的类型 根据村霸形成的原因，村霸可以分为以下几类： （一）家族式村霸 家族式村霸一般是指那些人丁比较兴旺的的家族势力，他们依靠人多势众，横行乡里，村民因势单力薄无法与之抗衡，往往忍气吞声，导致这些家族更加肆无忌惮。 （二）土豪式村霸 土豪式村霸是指那些没有受过多少教育，因特殊机遇一夜暴富，成为村里的“富豪，在金钱地位的支配下，他们骄傲自大，目空一切，认为有钱就是大爷，谁都不敢惹。 （三）村官式村霸 这类村霸往往有较强的经济实力，依靠贿选等不
2、正当途径获得村委重要职位，把自己当做村里的土皇帝，认为自己有钱有权，可以为所欲为。 （四）帮派式村霸 这类村霸往往无钱无权，没有正当职业，又不愿意出力劳动，依靠帮别人“解决问题获取高额报酬，因此，他们常常与和黑社会纠缠在一起，充当打手或绑票人员。 二、村霸形成的原因 （一）信息闭塞 乡村地区因其相对闭塞，与外界缺乏充分的交流，也得不到媒体关注，往往成为信息孤岛，导致违法行为缺少监管与约束。俗话说，山高皇帝远，正说明了政府对乡村地区管理的疏漏。 （二）法律意识淡薄 乡村地区受教育的人群相对较少，法律意识淡薄，维权意识较弱，当自己的合法权益受到侵害时，往往选择忍气吞声，助长了村霸的嚣张气焰。 （三
3、）治安管理缺乏 我国的治安力量倾向于城镇地区，乡村因鞭长莫及成为治安薄弱区，派出所等治安机构对偏远的农村缺乏有效的监管，导致一些犯罪势力成为漏网之鱼。 （四）地方政府充当保护伞 基层政府为便于管理，往往对农村内势力较强的家族礼让三分，甚至与他们形成利益共同体，村霸有了地方政府的支持，便自认有了后台，认为自己可以只手遮天。 （五）基层组织弱化 村委会作为直接与群众打交道的组织机构，建设不够标准，人员素质参差不齐，甚至成为村霸的聚集地，虽然国家每年都选拔大学生到农村担任村官，但这些大学生往往因为待遇、环境等问题不能久留，导致村委会无法注入新鲜血液，成为一个抱团排外的利益团体。 三、村霸的治理对策村
4、霸作为中国农村地区的顽疾，必须加以铲除，否那么中国农村将永无宁日，农村百姓将无法安心生活。 （一）加强基层党建，做好用人选任工作。治理村霸必须加强农村基层党建，选好用人选任工作。“农村富不富，关键在支部。对一个村庄而言，干好干坏在很大程度取决于村里的党组织。现实中不少农村的基层党组织软弱松散、有组织没力量。要鼓励更多的外乡大学生到农村任村官，通过引进大学生交叉任职，逐渐稀释和淡化农村的宗族观念，让宗族恶势力难成气候。大学生村官与当地没有宗族纠缠，接受过系统的高等教育，知识水平新，有利于强化农村基层组织队伍。 （二）加强法制宣传，大力开展农村普法教育。大力开展“法律进乡村主题活动；深入开展“民主
5、法治示范村创立活动，要健全“民主法治示范村创立标准体系，结合加强和创新社会管理，深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进村务、财务公开；加强农村“两委干部法律知识培训，要积极组织农村“两委干部开展法律知识轮训工作；加强农村法制宣传员队伍建设；加强农村法制宣传教育阵地建设，积极推进每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个居民小组或者自然村建立一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一名“法律明白人。 （三）标准村级选举，加强乡村选举监督。在村级换届选举中，确保把那些德才兼备、有文化、有思想、有道德、守法纪，能够带着广阔农民、真正符合群众意愿的人员选进“两委班子，防止
6、有劣迹的分子把持基层政权。通过准入制，把那些政治素质差、道德品质差、曾违法违纪且现实表现不好的人限制在外。村霸之所以横行，缺乏监督是一个主要原因。在乡村换届选举时，可以联合公安与纪检部门对选举过程进行全程监督。 （四）加强纪检监察，破除地方恶势力保护伞。村霸存在的一个重要原因就是地方政府为邪恶势力充当保护伞，铲除保护伞是遏制村霸的一项重要举措。地方监察力量要向乡村地区倾斜，重点查处村、镇两级领导班子，发现一起查处一起，决不姑息，决不手软。 第二篇：村霸村霸、村霸、村霸 1简介 我们是尧都区河底乡三交村店窝居民二组的村民，我们有责任，有权力将我们店窝居民二组自秦月军任组长以来诸多事宜向领导反映，
7、请领导审查。 一；2023年公历四月份山西煤销四通煤业筹备处正式在我居民组范围内原十凹河煤矿开始兴建，时任居民组长的秦月军为到达其独霸，垄断筹备处施工用料以及他在村民中村霸的地位做出以下一系列卑劣的行为。 2事实初现 .四，五月份期间，四通筹备处原十凹河煤矿有两条涵洞需施工维修秦月军私自将正在施工的涵洞堵住当时涵洞施工方为大龙沟侯三，大概堵了3，4天名誉上是给村民找活为由，实际是为自己给筹备处工程部供施工用料而大施淫威。筹备处主斜井施工方是浙江中宇工程部，他将并不合规格的小石子等施工用料强行上至工程部。中宇工程部为外地施工单位，不了解情况。 3，强买强卖 秦月军大肆鼓吹自己如何厉害在村里是组长
8、如工程部不用他的料就断路。中宇人称他为土匪甚是害怕。每车小石子以及沙子都以他在石料厂过磅为准说多少方就是多少方，实属强卖。一直到2023年7月份工程部偶尔量了一车的方数结果和他所开的票据整整差了四方相当于一车少6吨。秦月军恼羞成怒停止往工程部供货，工程部苦不堪言，因怕其断路，不得已只能忍气吞声继续用他供给的料，另有筹备处个别领导和秦月军同流合污，获取利润。 4位高权重 .四通筹备处因建设需要占用我居民组一局部土地及民房。当时委托乡政府和村委会出面协商此事。秦月军自持居民组长身份自认为位高权重将我居民组成员召集起来三天一小会。五天一大会训斥老百姓，没有他的同意不准与矿方签订租用土地合同，否那么就
9、将其在店窝村除名，局部占用范围内土地，房屋所有者的村民自叹自己的土地房屋。 自己都说了不算，非要军说了算。其间又煽动局部村民占谁家的土地谁就向矿方索要房屋，向村民大夸海口只要筹备处出了煤，每吨煤抽取3块钱为居民组所有，还扬言不管谁当组长都要做到这样。为稳固其居民组长地位声称就是下一届组长不是他也要这么做否那么就别干。 5、虚报人口 就这样堂堂一个国企被秦月军弄的几欲搬走。上述此事宜当时参与协调的乡领导及村委领导都是耳闻目睹的。秦月军去年向矿方所报的居民人数有虚报现象，最典型一例就是居民岳增强媳妇的孩子没出生就算数向矿方上报索要一口人的东西煤，面，电费等 6、中饱私囊 2023年初河南煤建进驻四
10、通筹备处，施工付斜井秦月军又故伎重施，跑到施工驻地声称自己是村长，岳张奎是会计。村里有什麽事他们说了算，秦月军以权谋私，将岳张奎亲戚一台装载机以每月15000元租金强行放在河南煤建工地，并向河南煤建供小石子等料。他拉去的第一车石子经量方就少两方，河南煤建因数量误差太大拒收，秦月军气急败坏向驻地负责人打 ，声称他供货就是这样，票上开多少就是多少，并说他向浙江中宇上货一直就这样，以他开的票据为准。因煤建管理较严拒收。 7、施淫威 他将那车少两方的石子按票据所开数量倒在浙江中宇场子里。而且供料只能是他一人，即使不是他也是经他介绍的才能向施工地供料，有村民供了一些水泥，石子，他就打 要挟矿领导及施工负
11、责人只能他供料不准别人供货，否那么就断路，以上所述有事实证据，绝非虚言。 8、2023年3，4月份筹备处委托乡政府和村委开始和居民组谈占用土地一事秦月军不顾村民意愿向筹备处开出天价，要挟企业声称老百姓土地不是个人的属居民组所有。谁敢签字就扣其煤，面，电费等东西。乡领导及村委几经周折，煞费苦心工作做了无数次他还是一意孤行。当时乡领导及村委领导谈了屡次根本确定筹备处每年向我居民二组每人付发四吨煤，12袋面粉以及占地补偿每人900多元共计20万元。当时村民并无多大异意，结果他给村民开会时，第一句话就是矿上就给这么多，你们谁不服谁就上。 9、恐吓 试问一下这是一个居民组长能说的话吗。当时导致局部村民大
12、怒，扬言让企业滚蛋，引起严重骚乱。只因为这些条件对他而言没有他自己的好处所以他起到的并不是上传下达协调的作用，而是煽风点火，激化矛盾将事态扩大。在政府和村委跟老百姓谈占地时，秦月军屡次阻挠，威吓老百姓不让签字自己的土地不能做主非要他说了算，5月底在政府和村委跟居民谈占地付款一事中秦月军指使xx向村民发放传单声称土地属居民组所有，个人无权签字，公然与政府对抗。就这样将乡政府和村委辛辛苦苦谈了两个月的成果付之东流。无奈下矿方直接和居民组谈占地一事，将原来条件又加到每人每年5吨煤，12袋面粉，202300元人民币，60元电费。秦月军依然不依不挠用老百姓土地要挟矿方再加一项煤泥，矸石，运输等全部归他支
13、配，否那么不让占地，就这样秦月军依仗自己组长的权利和矿方做交易，村民敢怒不敢言，只能忍气吞声，生怕企业不在这里兴建。迫于秦月军淫威不敢签字让企业占地。最后矿方迫于赶工期只能按其所提条件签订合同。真可谓是村霸，地头蛇。 四；2023年7月份宏图公司进驻四通筹备处，秦月军以矿方与我居民组签订的合同为要挟霸占宏图公司土方运输，别的村民不能拉，只能是他和xx的车拉。6000多方，土方的运输全部纳入其囊中。紧接着筹备处河南晋能公司因建变电所需盘走大量土方约4000多方，秦月军及xx的车忙不过来他为垄断运输生怕有村民的车参加，召集别处7，8辆车，以每方抽5块钱的方式为自己牟取暴利，我居民组和矿方合同上所注
14、煤泥，矸石，运输等优先居民二组成了他牟取暴利的工具，充分表达了当时矿方给居民组所出条件如此之高他拒不容许，症结就在此，没他的好处，他胆大到把老百姓土地当成自己的要挟矿方不到达其目的就让矿方搬走，置我居民组老百姓几十年乃至上百年的利益于不顾。最近秦月军又将宏图公司2023000多土方纳入其囊中，宏图公司每方土出价18元，他召集2023多辆车，以每方7.5元给车结算运费，自己每方牟利2023元之多。又以矿方与居民组合同所注为由将筹备处付斜井所出的近20220方矸石运输全部霸占为其所有，还是以每方7.5元给车结算运费，矿方出价每方15元。是可忍孰不可忍，这样的居民组长真可谓是土匪村霸请领导们聆听一下
15、这些真真正正的事。 五；2023年底筹备处将我居民组原十亩二矿所占用12亩多土地以每亩30袋面粉，折合人民币每亩2400元下发至居民组，秦月军把在此范围内有地的老百姓的钱下发后，据他说还剩5700元。再加上有一电信塔在我居民组建成当时给了居民组3000元共计8700元他将这些本属于居民组的公共财产未经村民大会研究同意私自雇佣挖掘机开了一条人走都不好走的路他说花了一万多，我居民组平白无故背起了外债，他拿公共财产假公济私安排岳张奎，岳六斤，等负责给挖掘机领路一天150元工资，在岳闷娃家吃饭一天多少钱又抽了几条精品88牌香烟，结果他们未能负责将一村民树木及土地损坏，秦月军将公共财产赔付800元与该村民。同样我乡范围内所建35千伏电塔据秦月军说在我居民组范围内的每个塔给我居民组3000元属公共财产，后来一村民称所走路线碍了他家的事，秦月军又将我居民组公共财产私自给该村民202300元。将公共财产挥霍一空，欠下外债。他在公共财产问题上为拉拢他人暗箱操作，最近有多数村民反映和他关系好的两个人，岳张奎三交学校教师以及岳张奎的土地在原来