1、党的十八大精神和新党章学习要点 会议情况 1.会议时间。中国共产党第十八次全国代表大会于2023年11月8日上午9时在北京人民大会堂开幕，至11月14日闭幕，会期共7天。 2.代表。去年10月，党中央印发了关于党的十八大代表选举工作的通知，就选举单位的划分、代表应具备的条件和代表的构成、代表的产生程序、代表名额的分配等做出明确规定。全国40个选举单位，在推荐、提名和选举过程中，严格履行党章，充分发扬民主，遵循规定程序，强化纪律监督，坚持以德为先、重在党性、好中选优，顺利完成了十八大代表选举工作。各选举单位共选举产生党的十八大代表2270名。经代表资格审查委员会审查，代表资格有效，其中2名代表因
2、病去世，应出席会议代表2268名。他们代表着全党8200多万名党员和400多万个基层党组织，具有较强的先进性和广泛的代表性。按照惯例，中共中央还确定局部已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。 3.选举。按照党章规定，这次大会要选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。为做好选举工作，党中央成立了专门工作班子，在中央政治局常委会的领导下，负责新一届中央委员会和中央纪律检查委员会委员人选的民主推荐、组织考察和酝酿提名工作。在这个根底上，经中央政治局常委会和中央政治局会议讨论，提出新一届中央委员会和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单，提请党的十八大主席团审议。 11月14日，中国共
3、产党第十八次全国代表大会选举产生了中共第十八届中央委员会，中央委员会委员205人、候补委员171人、中央纪律检查委员会委员130人。党的十八大闭幕后，11月15日，召开党的十八届一中全会和中央纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生了新一届中央领导机构：中央政治局 1委员25人，中央政治局常委7人，分别是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽，选举习近平为中共中央总书记。选举产生了中央纪律检查委员会领导机构：王岐山为中纪委书记。 报告解读 去年10月，十七届六中全会作出关于召开党的第十八次全国代表大会的决议之后，党中央专门成立报告起草组，由习近平同志担任组长，抽调中央有关部门和地
4、方负责同志、专家学者参加，在中央政治局常委会直接领导下进行工作。为起草好报告，中共中央组织了46家单位就15个重点课题进行调研，形成57份调研报告。报告起草组组成7个调研组，分赴12个省区市进行专题调研，还就一些问题请有关部门提交了专题研究报告。7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上就党的十八大报告起草涉及的假设干重大问题作了重要讲话，参加研讨班的同志就这些重大问题发表了意见和建议。报告稿形成后，广泛征求了各方面意见，征求意见人数共4511人。胡锦涛同志亲自主持召开了7次座谈会直接听取各方面的意见建议。中共中央还专门听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，绝
5、大多数意见都得到了采纳。11月4日党的十七届七中全会讨论通过了党的十八大报告稿，决定正式提交党的十八大审议。 胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作题为坚决不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗的报告。报告主题鲜明深刻，内容博大精深，提出了一系列的新观点、新论断、新表述、新概括、新要求、新任务、新部署、新举措，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。 1.86次出现“改革。“改革是十八大报告中最重要的关键词之一。 2.“人民出现了145次。人们从报告的字里行间读出了人民的分量。 23.两个“五位一体构成党和国家战略新布局。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一
6、体扩展为“五位一体，增加了生态文明，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学开展观的一个新部署。增加了生态文明，表达了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，表达着自然界的净化，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，其中的反腐倡廉建设，表达的是中国共产党党的肌体的自我净化。 4.进一步明确了科学开展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过
7、程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学开展观列为党的指导思想，这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史奉献。 5.“八项要求丰富了中国特色社会主义内涵。强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个根本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和开展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持
8、促进社会和谐，必须坚持和平开展，必须坚持党的领导。这八条不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念。 36.“两个目标是夺取新胜利的两座里程碑。大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。最引人注目的目标是到2023年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番。“两个翻番的意义是到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，根本公共效劳均等化将总体实现，老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普
9、遍增强。全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。形象的概括就叫做“高举旗帜走转改，“高举旗帜就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走就是坚决不移走中国特色社会主义道路，“转就是加快转变经济开展方式，“改就是全面深化改革开放。 7.“五个方面充实完善了全面建设小康社会目标要求。十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗，从“建设到“建成，这一字之变，是个质的飞跃；“建设是过程，“建成是结果。这一字之改的“含金量很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。“五个方面的目标要求分别是经济持续健康开展，人民民主
10、不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。报告首次明确提出全面“建成小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。 8.社会主义协商民主是政治体制改革重要内容。十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会开展重 4大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，开展社会主义政治文明，为实
11、现最广泛的人民民主确立正确方向。 9.“美丽中国首入报告。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续开展。美丽中国，就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设，为祖国大地披上美丽绿装，实现中华疆域山川秀美，让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。 10.“生态产品。要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。
12、历经30多年快速开展，我们国家提供物质产品的生产能力大幅提高，文化产品的生产能力也在快速提高，但相对而言，提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上在减弱。如把树砍了，它提供清新空气的重要功能损失了，清新空气这种生态产品就没有了。推进生态文明建设，就是坚持以人为本，就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。 11.坚持“公平“优先原那么，办好“人民满意教育。要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先开展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设效劳、为人民效劳，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面开展的
13、社会主义建设者和接班 5人。十八大报告关于教育事业开展的论述，温暖人心，而“教育优先，教育公平，素质教育，立德树人就成了人民满意教育的关键词。 12.“保障性住房让“居者有其屋。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项根本制度。要坚持全覆盖、保根本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。 13.以“人民健康水平为导向，深化医改提高人民幸福指数。要坚持为人民健康效劳的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保根本、
14、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗效劳、公共卫生、药品供给、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供平安有效方便价廉的公共卫生和根本医疗效劳。健康是促进人的全面开展的必然要求，在客观性和重要性的根底上，又强调了能动性，说明对健康工作的认识有了新高度。 14.“政治清明，阳光下释放执政党反腐决心与信心。在论述全面提高党的建设科学化水平时提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。报告首次提到“政治清明理念，用了三个排比，说明反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人
15、民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。 15.“公平分配共同富裕，实现社会公平主旋律。十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使开展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。“两个翻番说明，我们不是 6一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高，更加注重改善民生。 16.“不走老路与“不走邪路。报告指出，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚决不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。 17.“三个自信。在强调坚决不移走中国特色社会主义道路时强调，只要我们胸怀理想、坚决信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚决这样的道路自信、理论自信、制度自信。 18.“分开与“公开。报告以较大篇幅论述了坚持走中国特色社会主义政治开展道路和推进政治体制改革：深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的效劳型政府，“推进权力运行公开化、标准化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审