1、2023年年学校平安工作意见 一、指导思想 以科学进展观和党的十九届三中、四中全会精神为指导，树立“以人为本、平安进展、科学进展理念，连续坚持“抓管理、建机制、夯根底，治隐患、保平安、促进展的工作思路和“平安第一，预防为主，综合治理的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管原那么，强化薄弱环节管理，深化平安隐患整治，健全平安制度预案，以平安宣扬教育、隐患排查治理和“平安校内创立为抓手，深化推动学校平安工作标准化、制度化、科学化建设，不断提升学校平安教育和平安管理水平，确保宽敞师生生命财产平安，确保全区校内平平稳定。 二、工作目标 以新修订的中华人民共和国平安生产法、中学校平安管理标准等法律法规
2、政策为依据，强化平安教育和培训，健全平安工作规章制度，标准学校常规管理，完善平安应急预案，增加师生平安意识，提升平安保障力量，排查、整改、消退校内平安隐患，防范和削减校内平安责任事故。 三、主要工作 （一）强化学校平安工作法规培训。将学校平安工作培训纳入教育系统年度培训规划，重点加强新修订的中华人民共和国平安生产法、中学校平安管理标准等法律法规政策的培训、宣扬。各校要将平安培训列入教职工培训规划，坚持平安工作全员培训制度；对学校分管领导、平安责任处室负责人、保安（门卫）、食堂从业人员、寝室管理人员等要组织开展针对性的培训。 （二）健全学校平安工作机制建设。连续深化贯彻区人民政府关于进一步加强学
3、校平安工作的意见，强化学校平安工作主体责任意识，进一步落实学校平安“属地管理和“部门监管职责，完善“政府统一领导、部门齐抓共管、乡镇属地管理、社会广泛参与、家长切实履责、依法综合治理的学校平安工作机制。 （三）连续强化落实平安工作“一岗双责。依据教育部中学校校岗位平安工作指导手册，落实区教体局机关和中学校幼儿园平安工作“一岗双责职责规定，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管的原那么，促进学校平安管理、平安教育工作“全员化，形成平安工作“人人有责、人人履职的良好气氛。 （四）进一部完善平安检查和隐患治理机制。依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效的要求，加大平安检查和隐患整改治理力度；连续实行“四不
4、两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用伴随和接待，直奔基层、直插现场）的方式明察暗访，对查出的各类隐患催促整改并跟踪督查到位，形成隐患整改闭环，务求检查工作取得实效。 学校必需坚持“每日一小查，每周一小结，一月一大查制度；坚持开学前、放假前、极端恶劣天气（台风、暴雨、暴雪冰冻等）前后对学校平安（含在建工程）进行全方位、拉网式排查，既查“硬件（校舍、围墙等设施设备），又查“软件（常规管理、教育教学活动、工地管理等）；对重点部位（如寝室、食堂）、重点设备（如电路、锅炉）等实行动态监控，觉察隐患和特殊现象要马上解决。学校要乐观吸纳同学、同学家长、社区等各种力量参与学校平安隐患排查工作；主动协调协作
5、公安、卫生、市场监管、食药监、质监、消防、交警、住建、国土等部门开展专业性平安隐患排查工作。 （五）深化“平安校内创立和评估工作。以“平安校内创立为抓手，全面提升学校平安教育、平安管理水平，全部中学校幼儿园都必需比照区中学校“平安校内创立标准开展“平安校内建设，鼓舞争创市级、省级“平安校内和“依法治校示范校，为教育和谐稳定进展夯实根底。 （六）突出重点，夯实学校平安工作根底 1、标准学校常规管理，保障校内平安和谐 学校要进一步拓宽平安工作思路，坚持以标准学校常规管理、培育同学良好习惯、丰富同学课余生活、保障师生后勤效劳来抓好平安，以良好的教风学风校风来保障平安。坚决遏制校内（外）打架斗殴、课间
6、（午间）追赶打闹造成的人身损害和意外事故；要严格值班（值守）制度，杜绝校内管理真空，严禁发生同学在走廊和上下楼梯通道追赶打闹、翻越栏杆、推搡拥挤等危急行为；完善楼道及重点地段的平安标志和应急照明设施，加强顶峰时段人员疏导和引导，坚决杜绝因拥挤推搡可能导致的踩踏事故；切实加强体育教学、体育活动及其他户外活动的组织、领导、管理和督查工作，加强运动技术指导与平安防护，防范体育课、体育活动及其他户外活动中意外事故的发生。 2、标准平安宣扬教育，提升平安防护水平 一要坚持“预防为主、教育为先的原那么，坚持、完善“一月一主题的平安主题教育活动，突出抓好消防平安、饮食平安、交通平安、防溺水、防踩踏、防损害、
7、防自然灾难等系列专题教育，使平安主题教育系统化、标准化、制度化。 二要不断创新平安教育方法，开展参与式平安教育活动，体现“做中学；要把平安教育理念从“预防教育上升到“生命教育的高度，关心同学树立“珍爱生命、学会生存的意识。要更加重视同学心理健康教育和自我心理调适技能培育；高度关注特异体质同学，结合健康体检建立同学健康档案，进一步提升校内同学突发疾病的抢救和应急处置力量。 3、标准平安应急演练，完善校内应急机制 进一步标准“5.12（国家防灾减灾日）、“9.18（防空防灾演练日）、“119（消防宣扬日）应急疏散逃命演练，使演练活动常态化、科学化、标准化、制度化，演练内容系列化、系统化、多样化，鼓
8、舞寄宿制学校在预备充分、确保同学平安的前提下开展夜间疏散逃命演练等专项演练，提升师生避险、逃命、自救、互救的力量。健全完善教育系统突发大事应急预案，使应急预案根本掩盖学校突发公共大事的主要方面，形成具有针对性和可操作性的应急预案体系。学校要进一步健全完善突发大事应急领导小组，组建综合应急（处置）救援队（人员不少于在校教职员工的30%），开展应急救援业务培训和演练，逐步提高学校的应急处置（救援）力量。 4、强化消防平安工作，治理消防平安隐患 进一步学习宣扬、贯彻落实省学校消防平安管理工作标准（试行），切实加强宽敞师生的消防平安教育培训，全面推动学校“消防平安四个力量建设（检查消退火灾隐患力量、组
9、织扑救初起火灾力量、组织人员平安疏散逃命力量、消防宣扬教育培训力量），使宽敞师生把握查火患、报火警、扑救初起火灾、自救逃命等根本常识和技能；要严格校内用电、用火、用油、用气和易燃易爆危急物品的管理，同学宿舍必需做到“六个严禁；全面清剿火灾隐患，对重点区域（同学宿舍等）、重点设备（电路、锅炉等）实行动态监控，觉察隐患和特殊现象马上解决。要着力夯实消防工作根底，配齐配足、管好用好灭火器、消火栓、应急灯、疏散标识等消防设施设备。依据“重点突出、监管有序的原那么，推行消防平安分级管理工作，贯彻落实省火灾高危单位消防平安管理规定。 5、突出防溺水宣扬教育，发挥全社会防控作用 进一步宣扬、贯彻市预防青少年
10、儿童溺水工作方法，开展“防溺水、防雷击主题教育月活动，教育同学做到“六不一会；通过致家长一封信等“五个一活动，强化家校联手对接，催促家长履行监护责任；坚持党委、政府的统一领导，争取职能部门的支持、关心，实现防溺水工作部门联动、长效联防、责任联带，务必做到教育在先、超前预警、全面防范。 6、强化接送车（船）监管，完善交通平安设施 进一步学习宣扬、贯彻落实校车平安管理条例、省校车平安管理联席会议关于进一步加强校车平安管理工作的意见等文件精神，坚持“政府领导、部门监管、标准效劳、保障平安的工作方针，遵循乐观预防、依法管理、部门协作、各负其责的原那么，建立各部门共同参与的同学接送车平安管理工作机制。各
11、校要切实加强同学接送车（船）平安管理，深化开展道路交通平安宣扬教育，落实同学接送车（船）“定车辆（船只）、定时间、定线路、定驾驶人、定核载人数等“五定管理模式，层层签订平安责任书，健全完善管理台账，杜绝管理漏洞，消退平安隐患，保障宽敞同学上下学交通平安。 要乐观协作有关部门进一步加强学校及周边道路交通平安管理，完善学校门口交通标志、标线、减速带、隔离护栏等交通平安设施，确保标志、标线齐全、醒目。 7、强化饮食卫生平安保障，确保师生身体健康 大力宣扬、贯彻食品平安法和餐饮效劳食品平安操作标准等法律法规，严格执行“人员持证上岗、选购索证索票、原料平安储存、标准操作流程、食品全面留样、操作间有效封闭
12、等制度，严把食堂经营者准入关，加强饮食卫生管理，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及有污染的食品进入校内，严防食物中毒和传染病的发生。 要严格执行学校卫生工作条例，落实体育与健康课程规划，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，加强同学的健康教育，培育同学良好的卫生习惯。协作卫生、疾控部门做好同学常见病、传染病的防治工作；坚持、完善同学健康体检制度。 8、提升人防、物防、技防水平，维护校内平平稳定 进一步调整、充实校内安保人员，校内安保人员年龄、身体必需到达规定要求；配齐、配足物防装备；加强安保人员培训，提高专职安保人员待人接物、处理常见问题和突发大事的力量。要做好门卫室、同学宿舍、食堂、机房等
13、重点区域的平安管理和平安保卫工作；加强午间、上下学、晚自习等重点时段的平安管理和治安防范工作；健全完善进出校门查询制、外来人员登记制，严防社会不良人员骚扰校内、侵害师生大事的发生。要管理、使用、维护好校内视频监控设施，确保监控、报警系统的正常运行，使之成为校内平安的有力保障。 四、保障措施 （一）加强领导，完善机制 各级各类学校要准时调整和充实平安工作领导小组，健全平安工作网络，完善平安工作机制，做到机构到位、人员到位、职责到位。要进一步健全、完善平安检查及隐患整改制度、平安信息报告制度、大型活动申报制度等。区教体局将坚持和完善平安工作约谈制度、事故通报制度和责任追究制度，实行平安责任事故和重
14、大平安事故风险“一票拒绝制。 （二）动态管理，着眼创新 依据平安工作动态，确定不同阶段、不同季节的平安工作重点，觉察苗头性的问题，准时预警，及早进行教育和防范。要加强调查争辩和形势分析、研判，不断把握新状况、解决新问题、探究新路子，不断改进工作方法、创新管理模式，努力提升学校平安管理水平。加大对学校平安管理、平安教育、隐患整改状况跟踪督查的力度，实现平安监管工作的制度化、常态化。 （三）健全档案，标准考核 要建立健全平安工作档案，将各类文件、平安预案、规章制度、工作台账、会议记录、工作纪实（如国旗下讲话、班队会、播送稿、黑板报、检查记录）、宣扬报道等分类归档（纸质、电子）、装订成册，使平安工作
15、有痕迹、有声音、有图像。各校要广泛宣扬学校所做的平安工作，营造全社会关心、关注学校及同学平安的良好气氛。修订、完善区中学校平安工作目标管理考核细那么，进一步健全、完善平安管理目标考核机制，严格兑现考核奖惩，留意考核结果的运用。 （四）统筹协调，形成合力 贯彻落实中学校平安管理标准、国务院十部委中学校幼儿园平安管理方法和区人民政府关于进一步加强学校平安工作的意见等法规文件，主动争取并协作综治、公安、工商（市场监管）、卫生、食药监、消防、质监、交通、水务、文广、城管等部门，加高校校内部平安监管和校内周边环境综合治理力度，做到齐抓共管。乐观争取宽敞家长的理解、支持和协作，强化家长是孩子监护人的意识，依据未成年人疼惜法、同学损害事故处理方法等规定，明确家长对孩子的平安监护责任，努力构建同学平安齐抓共管的新常态。 9