1、在全县继续推进作风转变全面优化开展环境发动大会上的讲话 在全县继续推进作风转变全面优化开展环境发动大会 上的讲话 （2023年7月6日） 孙永胜 同志们： 在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记和省委袁纯清书记七一重要讲话精神的关键时刻，今天，我们在这里召开全县继续推进作风转变全面优化开展环境发动大会。目的就是要以学习贯彻胡锦涛总书记和省委袁纯清书记重要讲话精神为动力，切实转变干部作风，在全县营造人人是环境、处处是环境的气氛，进一步统一全县干部群众思想，瞄准今年各工程标任务，抢抓机遇，真抓实干，为打造五地两区、再造一个新和顺给力、添彩。刚刚，海军县长就继续推进作风转变全面优化开展环境作了安排部署。
2、希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见： 一、认清形势，统一思想，充分认识加强干部作风建设、创优开展环境的重要性和紧迫性 近年来，县委、县政府坚持把优化开展环境、转变干部作风 1 作为重点工作来抓，出台了一系列政策性文件，采取了一系列有效的举措，取得了较好的成效。但总体上看，我县环境建设的整体水平仍然不高，特别是按照推进转型跨越开展、打造五地两区的新要求、新任务来衡量，还存在较大差距。我来和顺任职之后，向广阔干部群众征求关系和顺开展的意见和建议。在整理过程中，单纯提出创优开展环境的书面建议50余条，从而反映出我县干部群众对改善开展环境的迫切愿望，也揭示了我县开展环境方面存在的问题
3、。主要表现在以下几个方面： 一是大局意识不强，利益倾向明显。大河有水小河满，大河没水小河干。这个根本的道理我们都懂。只有大局利益开展了，部门利益才有保障。但是一些单位和干部不能正确对待党和人民赋予的权力，干工作不是为了大局、不是为了开展、不是为了群众，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的现象比较明显。 二是效劳意识不强，效劳水平有待提高。一些部门和单位，特别是行政审批收费执法单位，缺乏主动热情的效劳精神，被动应付的多、主动效劳的少，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象一定程度存在。特别是，有的干部不注重学习，不研究政策，对业务知识一知半解，心中无数，效劳流于形式，效劳层次不高。 三
4、是履职意识不强，工作职责不清。一些部门和单位干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情，怕苦畏难、 2 怕担风险、怕担责任，甘当太平官、守摊官。贯彻上级指示不坚决，工作拖拖拉拉，拈轻怕重，敷衍塞责，份外的事不想干，份内的事不愿干，好事就争着干，遇到矛盾就上交，遇到问题就推诿。 四是效率意识不强，工作作风不实。一些部门的工作人员对县委、县政府的决策部署执行不力，作风漂浮，办事拖拉。局部干部不坚守岗位，出现上午点卯、中午喝酒、下午打牌的现象，根本没用心想事、用心谋事、用心干事，时间观念非常淡薄。 五是法制意识不强，形象有待提高。一些部门依法行政、依法办事意识冷淡，巧立名目乱收费，加重群众和
5、客商负担。有的执法人员态度冷漠，法制观念淡化。有的地方工程投资环境不好，保护投资者的管理措施落实不到位，工程未开工就争利益。有的在拆迁上超出政策规定，漫天要价，提出不合理要求，阻碍拆迁，影响了工程的实施。 六是诚信意识冷淡，扶持力度还需加强。有的说一套、做一套，重承诺、轻落实，说得多、做得少，雷声大、雨点小。有的招商时激情满怀，签约后热情骤降，客商来时笑脸相迎。有的只注重招商，而无视安商，对新招来的企业支持、扶持、帮助不够，影响我县的对外形象。我来了和顺以后，听到了一些话，在XX市范围内招商引资环境最差的就是XX县区，这对我县的招商引资影响非常大。 对于上述问题，我们必须高度重视，认真解决，在
6、全县上下 3 开展一场效能革命，进一步优化环境，坚决根治阻碍开展的顽症，做到人有我优，人优我特，出奇制胜，借力开展，缩小与兴旺地区的差距。尽快使我县的资源优势变为经济优势、区位优势变为开放优势、产业优势变为竞争优势，在全市各地竞相开展中抢占先机。 二、突出重点，抓住关键，全力唱响优化开展环境主旋律环境就是效益，环境就是品牌，环境就是生产力。如果没有一流的开展环境，工程就难以落地、更不能快速推进；如果没有一流的开展环境，客商就难以引进、企业也很难开展壮大；如果没有一流的开展环境，创新创业创优就是一句空话。为此，我们应从思维定势中走出来，循规蹈矩中走出来，本位主义中走出来。各级各部门要按照全县的统
7、一部署和要求，以更大的决心和魄力、更硬的措施和手段、更实的精神和作风，进一步提高行政效能，改进效劳水平，打一场创优开展环境攻坚战，大力营造一个天高任鸟飞、海阔凭鱼跃的宽松环境。 （一）抓思想转变，大力营造谋事创业的政治环境。要强化大局意识。十二五时期，我县经济社会开展的总目标是：牢固树立和民心、顺民意的理念，着力打造五地两区，实现三个跨越，再造一个新和顺。各级各部门要全力贯彻落实和民心、顺民意的理念，坚持解放思想，破除小富那么安、不富也安的求稳思想，积极发挥主动性和创造性，勇于走在时代的前列。只要大方向正确，只要有利于转型开展、跨越开展，只要有利于改善民 4 生、造福百姓，就可以大胆试、大胆闯
8、，在开拓创新中创造新业绩。 （二）抓贯彻落实，大力营造宽松开明的政策环境。政策环境是优化开展环境的前提。一套好政策就是一个明确的导向，能使投资者、经营者闻风而动、纷至沓来。各乡镇各部门各单位要认真研究上级政策，切实找准落实政策的突破口，抓好贯彻落实，坚决执行县委、县政府出台的关于进一步做好招商引资工作的实施意见、关于加快招商引资的优惠政策及奖励方法等一系列配套性文件和政策。同时，要善于学习借鉴先进地区好的经验、好的做法，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，但凡外地成功的做法，要大胆引用、大胆试行。在这里，明确提出，在XX县区境内，客商投资过程当中，任何人不能说出不可能、办不到等类似的话。一定
9、要多想方法，多找政策的空隙、间隙，解决实际问题，破除工作难题。多为成功想方法，少为失败找理由。 （三）抓优化效劳，大力营造廉洁高效的政务环境。政务环境是优化开展环境的关键。要大力推动政府工作提速，转变职能，提高效率，促进经济开展全面提速，切实促进机关作风转变和政务环境优化。要全面认识和处理依法标准行政和高效优质行政的关系，既不允许以提高效率为理由，超越法律法规的限制和职权范围行事，也不允许以依法行政为借口，影响行政效率的提高。要大力加强和改进政务大厅工作，把更多的审批事项纳入中心，标准操作，联合办理，实行一个窗口对外、一站式办公、一 5 条龙效劳，绝不能让投资者在自己的门前受冷遇，更不能让工程
10、在自己的手中被耽误，使每个审批环节都成为亲商、扶商、优商的最正确平台。 （四）抓依法行政，大力营造公正严明的法制环境。法制环境是优化开展环境的核心。要进一步加大整治三乱力度，当前尤其要狠刹扰乱企业正常经营的各种检查、达标、评比活动。行政执法部门要积极为企业保驾护航，实心实意地保护客商、效劳客商、取信客商。要以创立全国XX县区为目标，严厉打击影响经济开展和群众平安的各类犯罪活动，严厉打击敲诈勒索、恶意伤害企业经营者和外来投资者的违法犯罪案件，努力为经营者创造一个安定、安宁的生产经营和生活环境。一句话，要真正做到让所有投资者、经营者感到投资零忧患、入驻零烦恼、效劳零抱怨，都能在和顺放心干事、安居兴
11、业。 （五）抓环境整治，大力营造和谐安康的人文环境。人文环境是优化开展环境的载体。经济是城市的形，文化是城市的神，只有形神俱备，才会魅力无穷。从一定意义上讲，今天的文化，也就是明天的经济。像大连靠绿地广场聚财、苏州凭小桥流水招商，无不是文化搭台、经济唱戏的成功范例。如果一个地方居民素质低，到处脏乱差，插不进脚，迈不开步，环境污染严重，无论党政领导怎样着急，投资政策多么优惠，也防止不了外地投资者望而却步、本地创业者远走他乡的为难。要以开展环境综合整治和精神文明创立活动为抓手，以提升县城品位和城乡居民素质 6 为重点，集中治XX县区城、交通沿线和各乡镇的生态环境，搞好城镇美化、绿化、亮化、净化、香
12、化等工作。要加强社会主义荣辱观和公民道德教育，强化法制观念，倡导文明新风，引导每个公民从自身做起，从身边的事情做起，在全县形成一个我是和顺人，要办和顺事的良好气氛，使和顺成为各地客商的投资热土。 三、以铁的决心，铁的纪律，全面打响转变干部作风攻坚战环境建设是一项系统工程，涉及许多深层次因素，需要标本兼治，更需要常抓不懈。从一定意义上说，干部作风是最大的软环境。作风转变就是坚强有力、发奋有为，不松懈、不折腾、不观望，勤思勤为不懈怠，脚踏实地不漂浮，立说立行争朝夕。全县各级干部要下定决心，严格纪律，弘扬六种作风，确保各项工作取得成效。 （一）大力弘扬胸怀全局、效劳大局的作风。要牢固树立全县一盘棋的
13、思想，自觉把本单位本部门的工作放到全县的工作大局中去认识、去考量、去定位。要以加快开展为重，以人民利益为本，多做打根底、管长远的事情，多做经得起历史检验的事情，多做惠及人民、造福子孙后代的事情，让历史来评判功过，让人民来检验对错，让规那么来衡量是非。要以团结为贵，各级干部都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过那么改、从谏如流的胸襟，像保护眼睛一样维护好本单位的团结和谐。班子成员之间既有分工，又要协作，平时多沟通，遇事多商量，工作一盘棋，真正在合力攻坚中彰显团结，在 7 凝心聚力中促进开展。 （二）大力弘扬牢记宗旨、心系群众的作风。全心全意为人民效劳是我们党的根本宗旨
14、。各级干部要把为人民效劳作为人生的最大追求，牢固树立和民心、顺民意的理念，深怀爱民之心，多办利民之事。孟子曰：桀纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。就是要把老百姓的心收回来，就是要把人民是否满意作为工作标准，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，以开展干部下乡住村包村活动为契机，下大气力帮助农民脱贫致富，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，认真解决劳动就业、住房保障、医疗卫生、社会治安等问题，努力让人民群众得实惠，共享改革开展的成果。 （三）大力弘扬尽心尽力、勇于负责的作风。温总理有句名言叫事不避难，
15、勇于担当。勇于担当就是要尽心尽力、勇于负责。面对新形势和新任务，我们每一名干部都有着义不容辞的责任与担当。在目前来说，不负责任是最大的腐败，没有责任心的干部是最可怕的干部。只有尽心尽力、勇于负责，不怕困难、锐意进取，才能在困境中找到出路，在困难中想出方法，在不能中创造可能，在可能中办成事情。各级干部一定要牢记肩上的重任和使命，以对党和人民高度负责的精神，牢固树立守土有责的履职意识，认真抓好每一项工作。要大力倡导雷厉风行、立说立行、说了就干、干就干好的工作态度和精神，今日事今日毕，明日 8 事今日计，使每项工作始终处于动态推进之中。当前，县乡换届已经结束，各级各部门要切实把各项工作任务特别是经济工作紧紧抓在手上，扎实推进工程建设。今年年初，我县确立了59项重点工程，目前已开工建设工程45个，开工率76.3%，完成投资占年度方案的29.2%，还有14个工程没有开工。为此，要严格落实县级领导包工程、部门和乡镇抓工程责任制，严格落实考核方法及定期通报制度，加大工程督办、跟踪检查力度。下一步，县里要组成假设干领导组，对所有工程一一进行督查，一一进行检查，有问题及时反响，该通报的通报，该