1、在全区经济薄弱村转化帮扶工作会议上的讲话(1) 在全区经济薄弱村转化帮扶工作会议上的讲话 （2023年3月25日） 同志们： 刚刚，会议传达了区委、区政府关于加快经济薄弱村开展的意见，四位镇、村、帮扶单位和干部代表作了很好的发言。希望大家一定要按照这次会议的安排部署，认真抓好落实。实施“百个经济薄弱村帮扶转化工程是市委、市政府的重大决策，近期已全面启动，市委选派22位干部来我区驻村帮扶，这是对我区经济薄弱村转化工作的大力支持和关心。在此，我代表XX县区委、政府，对市驻村帮扶同志们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。下面，根据区委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。 一、充分认识加快经济薄弱村开展的重大
2、意义，切实增强做好转化帮扶工作的政治责任感 近年来，全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农工作的一系列方针政策，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化进程，农村经济呈现出开展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。但也要看到，当前我区农村经济开展中还存在着许多新情况、新问题，特别是村级集体经济开展不平衡，村级收入总体水平不高，经济薄弱村开展相对滞后的问题还相当突出。这已经成为制约全区农村经济社会持续协调健康开展的重要因素。加快全面建设小康社会进程，努力构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。市委、市政府把百个经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣十
3、大工程之一，这既是一个有效的工作方法，又是推进农村经济快速开展的一项重要措施。搞好经济薄弱村转化帮扶工作，加快村级经济开展，具有十分重大而深远的意义。 首先，加快经济薄弱村开展，是解决农村各种矛盾、构建社会主义和谐社会的迫切需要。构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会向全党提出的重要目标和战略任务。构建社会主义和谐社会必须按照“五个统筹的要求，在经济开展的根底上促进社会全面进步。就我区来说，仅有城镇的繁荣和开展，没有农村特别是经济薄弱村的开展与稳定，就不可能实现全面建设小康社会的目标。经济薄弱村由于村集体经济开展滞后，往往容易诱发治安、上访、赌博、迷信等社会问题，方案生育等根底工作也面临很
4、大阻力。如不及时加以解决，势必会对城乡协调开展带来负面影响。因此，加快经济薄弱村开展，培植壮大集体经济实力，是保持农村社会平安稳定、和谐开展的治本之策。 第二，加快经济薄弱村开展，是推动全区经济社会跨越开展的重要措施。近年来，在市委、市政府开展“四强竞赛活动的带动下，全区涌现出了一批强镇、强企和强村，极大地促进了全区农村经济的开展。但是仍有一些村经济开展缓慢，根底设施薄弱，村容村貌落后。造成这些村开展缓慢的主要原因：一是基层组织薄弱。村级班子软弱，开展集体经济、带着群众致富的方法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区212个村（居）中，70%左右的村年收入在万元左右，约有2023%左右的村集
5、体收入为零，是事实的“空壳村。三是自然条件差，地处偏远，交通、通讯、水电等根底条件和设施落后。实施经济薄弱村转化帮扶工程，抓后进、促平衡，有利于尽快改变经济薄弱村的落后面貌；有利于调动各级各部门向农业倾斜，向经济薄弱村倾斜，形成支持农业、关心农村的强大合力；有利于促进机关作风转变，引导广阔干部深入基层，贴近群众，推动全区农村经济和各项社会事业更快更好开展。 第三，加快经济薄弱村开展，是加强农村基层组织建设、保持党的先进性的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广阔农民共同致富的物质根底，关系到党在农村执政地位的稳固。从实践看，但凡集体经济开展比较好的村，经济有实力，效劳有手段，修
6、路、架桥等群众关心的问题都能得到及时解决，干群关系十分融洽，党组织一呼百应，显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反，经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力，有的村“两委连最根本的办公经费也没有，更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事。当前，全区上下正在深入开展先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现就是带着群众开展经济，多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。组织抽调优秀党员干部深入农村，深入实际，同基层干部群众共谋开展大计，宣传和落实党的农村政策，送去党和政府的关心，就是实践“三个代表重要思想、保持共产党员先进性的具体行动。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工作作为开展保持共产党员先进性教育活动
7、的重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。 二、认真落实各项帮扶措施，加快经济薄弱村转化步伐 加快经济薄弱村开展的指导思想、目标任务和各项具体扶持政策，已经非常明确，现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门要周密部署，精心安排，扎实推进，务求实效，努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。 （一）要在推进集体经济开展上实现新突破。开展集体经济是实现经济薄弱村快速开展的关键，是转化帮扶工作的重要任务。各帮扶单位要围绕集体经济开展的重点、难点问题，进村入户开展调查研究，与村干部共同研究开展规划，理清开展思路，共同确定帮扶方案，从每个薄弱村的实际出发，坚持“因村制宜、各展所长、宜农那么农、宜工那么工的原那么，
8、使本地的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥，推动薄弱村改变落后面貌。一是开发利用好经营性资产。要利用产权制度改革的方法，对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产，采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式，进行整合、利用，帮助经济薄弱村盘活沉淀性资产，提高利用效率和获利能力。二是大力开发农业资源。开发利用集体所有的“四荒等资源，采取股份合作、招标承包的方式经营林场、鱼塘等，开展优势特色产业，形成稳定的收入来源。第三，借鉴强村的成功经验，借助外力加快开展。近几年，全区农村涌现出了一批加快开展的好经验、好典型，比方，马兰屯镇闫浅村通过招商引资，去年以来新开展民营企业29家
9、，实际到位资金4500万元，有效增加了集体经济实力。他们的成功经验值得经济薄弱村学习借鉴。要在积极争取帮扶单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时，大胆走出去与外界加强联系，以资源作资本，广泛寻求合作，开展民营经济，培植税源，增加村级集体经济实力。 1 2 3 （二）要在引导农民增收致富上实现新突破。增加农民收入是新时期农村工作的中心任务。各部门各单位要立足于为农民办实事、谋福利，立足村情民情，着眼长远，因地制宜，实行开发式扶贫，让群众尽快富裕起来。一是大力开展特色经济。要引导农民根据当地的比较优势，瞄准市场搞调整，围绕我区确定的林果、桑蚕、畜牧、“三水农业等主导产业，大力开展经济作物、经
10、济林、规模养殖、观光农业等现金收入更多的行业。二是放手开展庭院经济。要积极引导和鼓励农民开展庭院经济，扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖，兴办家庭手工作坊，使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。邳庄镇邳庄村、马兰屯镇坝子村等一些村在这方面已走出了成功的路子。邳庄村通过开展庭院立体藕渔种养，去年实现人均庭院经济收入202300元。坝子村利用庭院养蚕和开展加工业，去年人均庭院经济收入1300元。三是大力开展民营经济。要发挥经济薄弱村的资源、人才、传统产品等优势，广泛发动群众，依靠外力，启动民力，大力开展各具特色的专业村。邳庄镇小集子村开展板材加工厂12家，每家年收入3万元以上，仅此一项全村总收入达
11、30多万元。四是抓好科技效劳。提高农产品的科技含量是最具潜力的农民增收渠道。要加大科技帮扶的力度，及时为经济薄弱村送技术、送信息，科技开发工程要重点向经济薄弱倾斜，培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民可支配收入。五是加大农村劳动力转移力度，促进农民增收。事实证明，转移一个劳动力，就能富裕一个家庭，带动一方群众。去年，我区共向外地输出劳务人员1万人，年创劳务总收入近亿元，人均9000元。各帮扶单位，特别是劳动保障、农业等部门要把经济薄弱村劳动培训作为重要职责，采取多种方式培训农村劳动力，努力提高劳动力的素质，健全就业信息网络，积极开展劳务输出，加快经济薄弱村充裕劳动力的转移步伐。 第7页 共7页