1、环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动在党的基层组织和全体党员中深化开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称创先争优活动)，是稳固和拓展深化学习实践科学开展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建立，推进基层党组织和党员充分发挥先锋典范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进我局创先争优活动，依照中央和省、市、县委的安排部署，结合我局实际，提出如下施行方案。一、总体要求以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以创先争优固堡垒、科学开展树先锋、凝心聚力构和谐为主题，五好、五带头为目的，以创立先进基层党组织、争当优秀共
2、产党员为主要内容，以建立六型机关、争创党建示范支部和五查五比活动为载体，统筹推进党的建立其他经常性工作，进一步激发广阔党员的活力活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋典范作用，在推进科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力在以下六个方面获得明显成效：一是加强理论学习，在认识上要有新高度。一方面要通过对党的理论知识的学习，进一步坚决信念，以理想远大、党性坚决、坚韧坚韧、百折不挠为标准，认真处理在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出咨询题，加强坚持党的根本理论、根本道路、根本纲领的自觉性，坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办
3、好事，做群众的贴心人。另一方面要通过加强业务知识和有关法律法规的学习，提高本人的工作才能和水平，争创一流业绩。二是牢记第一要务，在环保事业上要出新成果。紧紧围绕实现三提五跨越，组织引导广阔党员不断深化对科学开展规律性和环保情势的认识，紧紧扭住开展第一要务，正确处理好开展与保护环境的关系，抢抓严重机遇，在加快转变经济开展方式、开展低碳经济、推进可持续开展方面再创佳绩，全力推进全县科学开展、平安开展、和谐开展、跨越开展，为实现生态、宜居、和谐提供有力支持。三是坚持以人为本，在维护人民群众环境权益上要有新探究。要紧紧围绕构建和谐，组织引导广阔党员带头参与和谐社会建立，充分发挥联络群众的桥梁纽带作用，
4、实在加强党同群众的血肉联络，扎实做好新情势下环保工作;要勇于创新，开辟进取，在破解执法难题上下功夫，想方法，出实招，实现经济社会可持续开展;要积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬抗旱救灾精神，倡导科学文明健康的生活方式，构成团结务实，清正廉洁、风清气正的开展环境和工作环境，在严重突发事件面前立场坚决，旗帜鲜朗，坚决保卫国家和人民利益，无愧于祖国、无愧于人民、无愧于本人。四是习惯时代需要，在提高全体党员干部素养上要有新成效。重点要做好两个强化，一要强化学习，提高素养。要结实树立终身学习理念，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，不断提高工作创新才能、执行力。同时，加强党员队伍的思
5、想政治工作，充分调动党员干部的积极性和制造性，把思想政治工作贯穿于争先创优活动的一直，全面提高队伍整体素养。二要强化治理，树立形象。围绕领导当楷模、机关作表率、基层树形象的要求，实在抓好党风廉政建立和党性教育，强化内部治理约束机制，扎实推进机关思想作风建立。要进一步严肃纪律，坚决做到令行禁止，使机关各项工作运作科学化、标准化、制度化，树立环保队伍创先争优的新形象。五是狠抓活动落实，在推进环保事业开展上要有新进步。要结合效能政府建立，时刻牢记全心全意为人民效劳的主旨，端正效劳思想，转变效劳态度，积极为企业和群众办实事、办好事。严格信息公开工作制度，公开相关环保法律法规，严守效劳承诺，进一步精简审
6、批程序，缩短审批时限，提高行政审批效率，为我县制造良好的投资环境做出积极奉献。六、加强队伍建立，在组织建立上有新加强。一要按坚持标准、保证质量、改善构造、慎重开展的方针加强党员队伍建立，逐步改善党员构造情况。二要稳固拓展深化学习实践科学开展观活动成果，优化组织设置，完善工作制度，促进工作开展。三要创新活动方式，积极推进学习型、创新型党组织建立，加强党员队伍的活力和活力，造就高素养的党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四要认真做好党支部委员增补和工会换届工作，实在加强工、青、妇建立，通过全面加强党的建立，引导带动其他各类组织建立，进一步提高党组织的战斗力。力争实现优秀党支部和共产党员
7、中60%为优秀党员目的。二、根本原那么(一)围绕中心、效劳大局的原那么。围绕推进科学开展、平安开展、和谐开展、跨越开展的大局谋划、部署和推进创先争优活动，使活动成效表达在推进经济社会又好又快开展上。(二)全员参与、全面覆盖的原那么。经局班子会研究决定，我局的创先争优活动主要在全体党员和股因此上干部中开展，充分调动全体党员干部参与活动的积极性、主动性和制造性。(三)群众参与、开门活动的原那么。按照讲给群众听、做给群众看、带着群众干、接受群众评的要求，积极引导全体职工参与到创先争优活动中来，充分听取群众意见和建议，凝聚群众智慧力量，谦虚接受群众监视，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终
8、标准。(四)结合实际、突出重点的原那么。坚持从环保部门实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待实际出发开展创先争优活动，重点在转变作风，效劳开展上下功夫，让党员群众实在感遭到活动带来的实惠和变化。(五)统筹兼顾、协调推进的原那么。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常各项工作，以创先争优活动推进全局工作开展，以工作业绩检验创先争优成果。三、主要内容深化开展创先争优活动以创立先进基层党组织优秀共产党员为主要内容。(一)先进党组织的根本要求。通过创先争优活动，努力做到五个好：一是领导班子好。领导班子成员带头执行党的道路方针政策，自觉践行个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事规划一盘棋的要求，
9、团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员开展、教育、治理成效明显，党员素养优良，有较强的党性认识，自觉践行党的主旨，带头履行职责，充分发挥先锋典范作用。三是工作机制好。规章制度完善，治理措施到位，党内民主稳步推进，工作运转顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩明显，围绕中心、效劳大局事迹突出，可以做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，互相促进。五是群众反映好。能典范执行党的群众道路，工作作风务实，在群众中有良好形象，党群干群关系亲密。(二)优秀共产党员的根本要求。典范履行党章规定的义务，充分发挥先锋典范作用，努力做到五带头：一是带头学习提高。积极投
10、身学习型党组织建立，认真学习实践科学开展观，自觉坚决理想信念，时时不忘党性要求;积极参加各种学习讨论活动，认真学习政治理论知识和科学文化知识，努力研究业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开辟创新、无私奉献，做岗位先锋，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出明显成绩。三是带头效劳群众。主旨认识强，工作积极主动，有较强的全局认识、群众认识、效劳认识，自觉维护群众正当利益，热心社会公益事业，当好党组织联络群众的桥梁和纽带。四是带头遵纪守法。自觉恪守党的纪律和工作纪律，坚决执行党的道路方针政策，维护党的权威;典范恪守国家法律法规和各种
11、规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵抗歪风邪气，弘扬清风正气。四、活动载体按照中央和省、市、县委及县直机关党委的统一要求和部署，结合我局实际，重点以建立六型机关和党建示范支部创先进、五查五比争优秀为载体，大力推进创先争优活动的开展。(一)以建立六型机关和党建示范支部，争创先进党组织1、建立学习型机关。结合行政才能提升制度建立，强化党员干部理论学习和科学文化知识学习，强化业务技能培训。一是接着稳固完善每周一学习日制度和三会一课制度，每年邀请县级领导或党校教师上1-2次党课，举办业务培训1-2次;二是把重温入党誓词、回忆党的成就、学习党的方针政策，
12、提高党员的主旨认识作为党性教育的主要内容，每年七一期间集中组织一次党性教育活动(包括座谈会、红色教育、警示教育等);三是加强入党积极分子培训，努力培养一批党性强、业务精、作风实的高素养党员队伍。四是引导机关党员干部大力开展读书活动，着力营建人人爱学习、大家比学习的良好气氛，全面打造学习型团队，创立学习型机关，努力提高党员干部的执法水平和业务才能。全体党员干部每天都要安排一定的学习时间进展学习，同时记好学习笔记，每季度要选读1本好书，撰写1篇心得体会。副科级以上领导班子成员每年要确定1-2个调研课题，写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践。副科级以上党员领导干部心得体会和调研
13、报告交县委组织部，一般党员干部心得体会和调研报告，交局党支部。2、建立创新型机关。突出领先开展、创新开展、协调开展，以全面提升机关创新力和执行力为目的，以工作业绩好、创新效劳好、社会反响好、群众口碑好、整体形象好为标准，进一步推进机关效劳理念创新、体制机制创新和效劳方式创新，努力建立效劳优良、创新力强、廉洁高效、求真务实、充满活力的机关新团队，全面创始机关工作新场面。3、建立效劳型机关。机关党员干部带头树立标准确实是形象的观念，不断拓宽效劳领域，改进效劳手段，创新效劳方法，完善效劳体系，不断提高效劳水平、效劳质量和效劳实效，全面建立人民满意的效劳型机关。积极开展的树立优质效劳品牌，创立和谐高效
14、机关活动，着力创立机关文化品牌;实行党员干部挂牌上岗，公开党员姓名、单位、职务、等，亮出身份，接受群众监视，提高机关效劳水平。4、建立效能型机关。认真落实效能政府四项制度，全面推行目的倒逼工作方法。力争在节能减排、污染防治、环境监管、生态保护、挂钩扶贫、环保宣传等各个方面获得明显成效，确保各项工作健康开展。5、建立节约型机关。一是完善机关内务制度，加强财务、车辆、食堂、接待等后勤治理，最大限度节约行政本钱;二是引导全体党员干部结实树立节约认识，倡导节约文明，自觉养成节俭节约的良好习惯，构成节约荣耀、浪费可耻的新风气，实在发挥机关单位在建立节约型社会中的表率作用，加快推进节约型社会建立。6、建立
15、廉洁型机关。全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建立，不断强化机关党组织和党员的党风廉政建立和反腐倡廉建立，进一步筑牢拒腐防变思想防线，实在处理机关领导干部作风方面存在的突出咨询题，坚决纠正各种违纪行为，构筑完善的制度体系，强化内在约束，争做廉洁自律表率。7、争创党建示范支部。以推进党支部先进性建立和标准化建立为目的，紧紧围绕三提四建立(党性提高、才能提升、工作提质，全面加强组织建立、队伍建立、制度建立、阵地建立)，认真做好党员活动室和党建文化长廊建立，进一步完善制度，明确职责，激发全体党员干部的工作积极性。充分发挥工、青、妇等群体组织作用，认真做好元旦、三八、五四、七一等各种庆贺活动和职工文体娱乐活动，加强团结，凝聚人心，聚集力量，促进机关党建工作的重点打破和整体推进，党建工作与行政工作互相促进，协调开展，努力把党支部建立成为成为贯彻落实科学开展观的组织者、推进者、实践者和先行者，更好地为全面建立富有、民主、文明、开放、和谐效劳。(二)以开展五查五比，争当优秀共产党员全体党员干部要实现五带头目的，充分发挥先锋典范作用，深化开展五查五比活动，查清咨询题，找准差距，明确优秀共产党员的详细条件和努力方向。1、查思想，比党性修养、人生追求。重点查政治思想，比理想信念坚决性;查效劳认识，比为民务实性;查思维方式，比工作制造性。要