1、在推进农村“四有一责会议上的讲话(定)推荐5篇 在全市村级“四有一责建设行动方案推进会上的讲话 鲁亚飞（2023年7月19日） 同志们： 在市第十三次党代会胜利闭幕不久，我们召开全市村级四有一责建设行动方案推进会，主要任务是，深入贯彻落实全省村级四有一责建设行动方案电视 会议精神，研究部署我市村级四有一责建设相关工作，发动全市各级党组织和广阔党员围绕省市委部署要求，把开展以有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任为主要内容的村级四有一责建设，作为农村全面落实市党代会精神的重要举措，作为加强农村基层组织建设的重要内容，作为推进
2、农业现代化和社会主义新农村建设的重要抓手，大力推进村级四有一责建设行动方案的实施，为我市在苏中苏北率先根本实现现代化打下坚实根底。刚刚，常乐镇培育村党总支、刘浩镇党委、悦来镇党委、三厂镇大洪村党支部、海门镇中海村党总支等5家单位分别就推进强村富民、农村党员创业示范工程、党员先锋岗联系卡制度、群众事务党员干部代理制和党群议事半月谈作了交流，这几个单位都是从加强农村基层党建与加快农村发 1展、创新社会管理的结合点上切入，先行先试、积极探索，推出了行之有效的工作举措，取得了明显成效，他们的成功经验和创新做法值得各地认真学习借鉴。下面，我就扎实推进全市村级四有一责建设行动方案，讲几点意见。 一、把握大
3、势，统一思想，深刻认识推进村级“四有一责建设的重要意义 开展村级四有一责建设，是省委立足从率先全面小康向率先建设根本现代化转型、推动农村经济社会又好又快开展新形势提出的重大战略部署，是十二五时期省委抓农村党建和农村工作的主要载体和重要举措。近几年来，全市各地认真贯彻落实中央、省、XX市和市委、市政府的决策部署，农村基层组织建设、农业现代化建设和新农村建设取得了很大成效，我市的高效设施农业、农村社区公共效劳中心建设、农村环境综合整治和长效管理等工作都走在了全省前列。全市各地扎实推进农村基层组织建设，通过开展深入学习实践科学开展观活动、创先争优活动以及三级联创、双学、双带等创立活动，村党组织的凝聚
4、力、战斗力、号召力不断增强，涌现出培育村等一大批先进基层党组织和叶剑生、曹玉峰等一大批深受群众信赖和拥护的优秀基层组织带头人。各乡镇、园区党（工）委、各村（社区）党组织所做的工作、取得的成绩、积累的经验值得认真总结，不断弘扬。前不久召开的市第十三次党代会，进一步统一思想，凝聚共识，确立了争先崛起长三角，抢先跨江进八强，率先根本现代化的三先目标和江海同兴、城乡同步、民生同享的三同方略，提出了今后五年推进八大工 2程，争创八大优势的重大举措和主要任务，发动全市各级党组织和广阔党员干部大干黄金五年，建设美好海门，力争在苏中苏北率先根本实现现代化。市委、市政府研究，在农村基层，要把开展村级四有一责建设
5、作为贯彻党代会精神的具体行动，全力加以推进。我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识抓好村级四有一责建设的重要意义，不断增强责任感和使命感，为率先实现农村根本现代化提供坚强有力的组织保证。 （一）开展村级“四有一责建设，是加快推进农业现代化进程、建设更高水平新农村的迫切需要。三农问题关乎全局。实现市第十三次党代会提出的奋斗目标，重心在基层，难点在农村。近年来，我市始终围绕统筹城乡开展这一根本要求，加快转变农业生产方式，不断加强根底设施建设，大力推进以同路、同教、同医、同保、同水、同乐为主要内容的六同工程，保持了农业持续增效、农村持续开展、农民持续增收的良好势头。但也要清醒看到，我市农业根底与工
6、业根底相比仍然薄弱，还需要加强；农村开展与全局工作相比仍然滞后，最需要扶持；农民增收与全市经济开展节奏相比仍然缓慢，还需要加快。没有农村的根本现代化，就没有全市的根本现代化。全面实施村级四有一责建设行动方案，就是要着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化五化水平；提升村级集体经济开展质量和水平，增强为农效劳实力；充分发挥农村社区公共效劳中心的功能作用，建强村级组织的效劳阵地；加快农村信息设施建设，以信息化支撑富民强村；培育一大批双强 3带头人，带着农村党员群众建设更高水平的新农村。因此，全面推进村级四有一责建设，就是抓住了农村振兴的关键点，抓住了农业开展的牛鼻子，抓住了实现农村根本现
7、代化的主动力，从而能够又好又快推进农村经济社会开展。 （二）开展村级“四有一责建设，是加强和改进农村社会管理、做好新形势下群众工作的重要举措。加强和改进社会管理工作是党中央着眼于新形势新任务作出的一项重大战略决策，事关国家长治久安和群众切身利益。市委把社会管理出新确定为今年全市三大重点工作之一。在我市，农业是根底产业，农民是最大群体，农村是最基层社区，加强和改进社会管理重点理应在基层、在农村。实施村级四有一责建设行动方案，切实增强农村基层组织的效劳功能，健全农村基层党建效劳体系，充分发挥村党组织和农村党员联系群众、效劳群众、引导群众的作用，主动回应群众诉求，有效化解农村矛盾，标准管理村级事务，
8、依法调整利益关系，有利于从根本上改变农村社会建设相对滞后、农村社会管理不适应形势开展的局面，全面提高农村社会管理和社会建设科学化水平，为加强农村基层政权建设、促进农村社会和谐稳定打下坚实根底。 （三）开展村级“四有一责建设，是推进农村党建工作创新、提升基层组织建设科学化水平的有力抓手。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底。以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，必须把农村基层组织建设作为一项战略性工程、根底性工作来抓。近年来，我市主动 4适应新形势新任务的要求，在农村基层党建工作上进行了积极探索和大胆创新，无职党员定责上岗、党员承诺制、党员先锋行开工程等系列经验做法受到了上级党组织的
9、充分肯定，赢得了广阔农村党员干部和群众的普遍欢迎。当前，农村基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化，对农村基层党建工作提出了新的更高的要求。全面实施村级四有一责建设，能够进一步明确并落实村党组织在农村经济社会开展中的领导责任与核心作用，从调整组织设置、明确工作职责、改进活动方式、加强自身建设、完善保障机制等方面推进改革创新，不断破解工作难题，切实增强农村基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，为基层党组织建设注入活力源泉。 二、领会精神，明确目标，全面把握实施村级“四有一责建设行动的总体要求 开展村级四有一责建设，必须紧紧围绕大干黄金五年，建设美好海门大局，牢牢把握
10、二次率先目标，深入实施城乡一体工程，创新思路、创新机制、创新方法，突出重点、突出弱点、突出难点，落实责任、落实措施、落实政策，统筹协调推进，更高水平地解决好有人办事、有钱办事、有地方办事、有便捷手段办事的问题，促进全市基层组织建设、农业现代化建设和社会主义新农村建设不断取得新的更大成效。 市委、市政府贯彻落实省委、省政府和XX市委、市政府文件精神，结合我市三农工作实际，确定了我市四有一责建设的目标。有持续稳定的集体收入方面，要求到 52023年，全面消除集体经营性年收入2023万元以下的经济薄弱村，全市村级集体经营性年收入一般应到达20万元以上，30%的村到达50万元以上。到2023年消除村集
11、体经营性收入在20万元以下的村，全市村级集体经营性年收入一般应到达30万元以上，50%的村到达50万元以上，20%的村到达70万元以上，以乡镇（园区）为单位村年平均增长12%以上。有功能齐全的活动阵地方面，要求在目前全市235个村均已建成面积在400平方米以上的农村社区公共效劳中心的根底上，进一步完善功能、发挥效用，到2023年底，所有村社区公共效劳中心都具备综合办公室、综合活动室、综合效劳室、卫生室、文化室、播送室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，效劳中心各项根本功能作用得到充分发挥。到2023年，村社区公共效劳中心功能更加健全完善，城乡统筹的为民效劳体系根本形成，农民
12、享受到更多更好的公共效劳。有先进适用的信息网络方面，要求到2023年，全市农村新三通（行政村通光缆，自然村通宽带、通有线电视）覆盖面明显提高，全市60%的村建成信息综合效劳平台，有15%的村建设开通网站，70%以上的村通过互联网提供信息公开和互动效劳，80%以上的村通有线电视。到2023年，全市农村新三通20230%全面覆盖，村级信息综合效劳平台根本建成，全市行政村根本实现通过互联网提供信息公开和互动效劳，信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用充分表达。有群众拥护的双强带头人方面，要求在实现村干部一定三有（定权责立标准，工作有合理待遇、干好有开展前途、退岗有一定保障）的根底上， 6积极打造双
13、强（思想政治素质强、科学开展能力强）型村党组织带头人队伍。到2023年，双强型村党组织带头人占比到达90%，到2023年，力争全市所有的村党组织负责人都能成为群众拥护的双强型带头人。强化村党组织领导责任方面，要求围绕开展现代农业、培养新型农民、带着群众致富、维护农村稳定工作主线，不断落实村党组织在农村经济社会开展中的责任，力争到2023年全面实现两提三增（提升村干部思想政治素质、提升村干部科学开展能力，增强村党组织战斗力、增强村集体经济收入、增强党员群众满意度），使村党组织真正成为执行党的农村政策、推动科学开展、带动农民增收致富、维护社会和谐稳定的坚强核心。 开展四有一责建设，要牢牢把握三条根
14、本原那么。第一，要与创先争优活动紧密结合，将四有一责建设作为开展创先争优活动的重要内容，在强村和富民上，在提高效劳能力和水平上，在推进科学开展和促进社会和谐上，比成绩、赛水平、争先进。第二，与加强基层根底建设、稳固党在农村的执政根底相结合，进一步夯实新农村建设的物质根底、工作根底和组织根底，将农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力提高到一个新水平。第三，与争创全省高效农业第一强市相结合，在开展壮大集体经济中，增强村集体经济组织统的功能；在村级效劳阵地建设中，强化对农民的教育培训，培育现代农民；在信息网络建设中，提高农业信息化程度，促进农业现代化。 三、统筹兼顾，突出重点，扎实推进村级“四有一责
15、 7建设各项工作 村级四有一责建设是十二五时期贯穿全市农村改革开展的一条主线，各地要认真学习领会省委精神和市委部署，结合各自实际，积极探索创新，抓好贯彻落实。 （一）突出富民强村，积极构建村级集体经济开展长效机制。推进四有一责建设，最主要的内容和最核心的要求是构建促进村级集体经济开展和农民收入稳定增加的长效机制。各级党组织必须把有持续稳定的集体收入，作为推进四有一责建设的首要任务，作为衡量农村基层党建工作成效的根本标准，引领农村经济开展走上良性循环轨道。一是制定村级经济开展规划。各乡镇、园区要对照既定目标任务，认真规划富民强村工作，迅速展开工作布局，指导和推动所辖村党组织根据本地的开展优势和产业特点，确定集体增收、群众致富的具体方案，积极探索适应市场经济、具有本地特色的经济开展路子。要加强科学开展争一流，转型跨越领先锋主题活动与四有一责建设行动方案的衔接配套，对标先行兴旺地区，学习研究他们的先进经验和创新做法，立足自身实际，不断完善村级集体经济开展的目标规划和工作举措，加快富民强村进程。二是提升村级集体经济开展水平。要实现村级集体收入增长目标，任务十分艰巨，村级党组织要把开展壮大村级集体经济提上重要位置，进一步增强领导农村经济工作能力，坚持因