1、园区应急处理机制实施方案 随着流动人口的增加，各类社会矛盾相互交织，层出不穷。为适应新形式的要求，本园区建立综治维稳防控机制，把日常维稳工作与应急处置准备有机结合，把落实维稳措施与建立长效机制有机结合紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、根底性问题，进一步加强维稳长效机制建设，确保社会大局的和谐稳定。结合我园实际情况，特制定以下实施方案： 一、组织机构 由园区班子负责统一领导、指挥、协调全园应急防控工作。各职工按照各自的职责分工，密切协作，采取有效措施共同做好应急防控工作。所应急防控小组作为全园区应急防控工作指挥中心，由鄢志勇担任组长，汪玉兰任副组长，万卫华、黄友清、付方俊、周丽华为应急小
2、组的成员。 二、应急防控体系 （一）园区职工巡逻体系。园区职工轮班巡逻，发现不稳定因素，及时上报。 （二）园区干部职工不定期对本单位辖区内进行治安巡逻，并做好应急防控工作。 （三）园区治安巡逻人员负责全园区的日常防控工作，并处理各类突发事件。 （四）开展矛盾纠纷排查、调处工作，及时、有效化解各类矛盾纠纷，及时分析研判社会维稳形势，消除不稳定因素，真正做到“大事化小、“小事化了，确保大局稳定。 三、常态维稳工作机制 （一）由干部职工在日常巡逻中，收集园区内的不稳定因素。对于一些可能存在的平安隐患或可能演化为重大突发性公共事件的，要高度重视，严密监视事态开展，并及时上报园区办公室。 （二）园区办公
3、室接到隐患信息报告后，分析研判隐患具体情况并及时处置。对涉及重点人员、敏感事件的不稳定因素，由园区办公室疏理汇总情况，提出处置建议后及时上报班子主要领导，由领导亲自协调处理。 四、应急防控主要任务 （1）加强治安防控巡逻，加大整治力度，使园区无平安生产重特大事故和生产经营性事故，园区治安状况良好，矛盾纠纷大调解、不稳定因素化解或稳控及时有效。 （2）日常值勤、重要节假日值班备勤表实行全天候值班制度。 五、应急保障 园区各相关人员做好应对涉稳突发事件的人力、物力、交通运输及通信等保障工作，保证应急处置的需要，必要时，由园区领导负责向地方政府请求援助。 六、应急工作要求 （1）如遇突发事件园区巡逻
4、队员必须30分钟内赶到指定地点集结。 （2）必须定时定岗，按时到岗到位，严禁脱岗脱位，保证24小时通讯正常。 第二篇：突发事件应急处理机制突发事件应急处理机制 为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反响和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和标准化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反响迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进行，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表重要思想和十七大精神为指导，从改革、开展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促开展的高度，牢固树立“稳定压倒一切的思想，增强政治
5、意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。 二、工作原那么 处置工作坚持“预防为主、分级负责、“谁主管、谁负责原那么，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的原那么，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。 三、适用范围 师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时遇有突发情况，均适用本预案处置。校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织
6、的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身平安造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。 （一）平安事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡； （二）公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡； （三）社会平安事件。在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或
7、伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。 四、校园突发事件级别 校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。 （一）一般性校园突发事件 在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产平安、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以进行处置，或当地（乡镇）党委、政府协同所在地教育部门可以协调解决的校园突发事件。 （二）重大校园突发事件在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产平安、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需由市委、市政府协调解决，市教育体育局与学校共同参与处理的校园突发事件
8、。 （三）特大校园突发事件 发生师生死亡3人以上，或对师生人身平安和财产平安、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，需由市委、市政府或市教育体育局协调当地党政及教育等相关部门处理解决的，或需报XX县区教育工委、教育体育局甚至省委教育工委、省教育厅或教育部处置的校园突发事件。 五、组织机构 学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组，统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由法人任组长，副组长校长亲自负责突发事件的预防和处置工作；学校行政小组成员为主要成员，负责组织、承办本校内发
9、生或可能发生的重大校园突发事件的具体工作；切实做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要注意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案，一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有具体措施和物质保障，确保在第一时间得到有效控制。 领导小组具体负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：制订学校突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。
10、 六、突发性事件预防措施 （一）遵循预防为主，常抓不懈的工作方针，贯彻统一领导、分级负责、反响及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原那么，建立群防群控、横向到边、纵向到人的工作网络，充分调动师生员工参与防控的积极性。充分利用学校播送、板报、校园网络等多种媒体，对师生进行平安教育，切实增强师生员工的责任意识、防范意识。 （二）实行联防联控，协同作战。学校要经常与社区、镇政府、派出所等上级部门及时沟通联系，不断加强校园周边环境的综合治理，同时也确保突发事件处置有序、高效；健全学校平安管理规章制度，构建学校管理中平安防范制度体系；加强校内日常值班管理（行政值班、值夜班），明确值班职责，严肃值班纪律。
11、 （三）牢固树立平安稳定第 一、责任重于泰山的思想，依照国家法律法规的规定，积极开展平安教育和突发事件应急知识专门教育，增强师生的自我防范能力，有效防范突发事件。每年每月第一周的周一为“平安教育日、每年三月的最后一周为“平安教育周、每年的十二月为“平安教育月，集中进行科学有效的宣传教育，同时根据工作实际需要，针对性地开设平安教育专题讲座、组织各种形式的平安教育活动。 （四）加强校园平安硬件设施建设和平安保卫等机构和队伍建设，加强日常管理。充分发挥周界报警系统、电视监控系统等技防设施在维护校园一方平安中的作用。 （五）加强督查检查，狠抓工作落实。按照“防患于未然“谁主管、谁负责的原那么，制定严格
12、的督查检查制度。学校组织的专项检查或抽查每学期不少于2次，每学年至少检查4次。领导小组成员要熟悉平安工作的特点和规律，掌握师生对平安、卫生等工作的意见和建议，经常检查学生教室、食堂、宿舍等人员集中场所的平安、卫生等状况，经常检查催促有关部门和人员认真履行职责。学校组织的专项检查结果要纳入考核与奖惩中。 七、突发事件应急处置措施 （一）建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系
13、。在传染病爆发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系 。 （二）牢固树立“稳定压倒一切的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的工作，坚持“谁主管、谁负责、“内紧外松的原那么，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置
14、；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。 （三）学校校长对本学校平安负责，各班级班主任对本班学生平安负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向领导组汇报。对已经发生的重特大事故，严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过以维护法制和纪律的严肃性。 一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以防止造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。 重大突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过 或 等将简要情况迅速报告教育行政
15、部门和镇党委政府，限2小时内报事故详细情况。配合市教育体育局和镇政府有关部门共同参与处理，并按规定逐级上报直至省教育厅。 （四）各部门负责人应杜绝对隐患认识缺乏、长期无视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造平安屏障；超前工作，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。对因工作疏忽造成事件突发的，将追究负责人的责任，按有关规定给予处理。 （五）突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发