1、新形势下基层消防部队党风廉政建设研究与思考 新形势下基层消防部队党风廉政建设的研究与思考新形势下基层消防部队党风廉政建设的研究与思考随着经济社会的不断开展和社会深化改革的广泛深入，我国公安消防部队的工作效劳对象和工作环境都发生了翻天覆地的变化，特别是近年来，全国消防部队发生的一些不公不廉的现象严重影响了消防部队的社会形象，在社会上产生了极大地负面影响,而在消防部队中，基层大中队担负着防火灭火的重任，处于维护社会稳定的第一线，与广阔群众联系密切。因此，深入推动基层大中队的党风廉政建设工作，对于增强基层党员干部和消防官兵的使命意识、职责意识、效劳意识和法纪意识具有重要意义。当前，我国的消防事业面临
2、重要的开展机遇，只有坚持以党的十八大精神为理论指导，坚决不移的预防和惩治腐败，始终保持广阔消防官兵思想纯洁、纪律严明、作风优良、清正廉洁，才能确保部队的和谐稳定，为消防事业的健康开展提供坚强有力的政治保证。一、认清形势，准确把握“党风廉政建设的重要意义党的十八大报告明确指出，反腐问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡国亡党。并提出了全党全军警惕“精神懈怠、能力缺乏、脱离群众、消极腐败四大危险的新要求，习近平总书记在谈到反腐败问题时，也强调“打铁还需自身硬、“物必先腐而后虫生，充分显示了党中央对党风廉政建设的高度重视。公安消防部队作为一支中国共产党领导下的现役武装力量，肩负着稳固党的执政地位
3、、保护社会财产平安、保卫人民安居乐业的历史使命，以“全心全意为人民效劳为宗旨，努力打造一支清正廉洁的消防之师，具有重大的现实意义和深远的历史意义。（一）做好基层消防部队党风廉政建设是维护消防部队形象的迫切要求公安消防部队能否坚决信念、忠诚履行职责使命，是考验党的执政能力的一条重要衡量标准，只有努力做好基层消防部队党风廉政建设，不断加强和改进队伍的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风，真正打造一支清正廉洁、公平公正的消防铁军，才能提高消防部队的执发能力水平，维护消防部队执法为民形象，维护中国共产党的执政地位。（二）做好基层消防部队党风廉政建设是公安消防部队履行职责使命的重要保证基层消防部队肩负
4、着防火、灭火和应急救援的神圣使命，始终坚持奋斗在消防工作的最前线，履行着保卫社会和人民生命财产平安的重要职责。近几年，社会改革逐步进入“深水区，各类社会矛盾不断涌现，人民群众迫切需要公安消防部队进一步提高执法效劳、灭火救援能力水平，更好的履行自身职责使命。反之，如果在党风廉政建设方面出现问题，势必会影响到公共消防平安，危机人民群众生命财产平安，降低公安消防部队的公信力，损害公安消防部队的良好形象，影响全国消防事业的开展进步。（三）做好基层消防部队党风廉政建设使提高部队战斗力的有力支撑保证基层消防部队的清正廉洁对于提高基层大中队的战斗力同样有着重要意义。风清气正才能使人心思进，公平公正才能催生集
5、体凝聚力和战斗力，做好基层消防部队党风廉政建设，建立健全廉政教育、制度、监督、追责为一体的廉政体制，努力营造风清气正的工作气氛，凝心聚力，鼓励士气，鼓舞斗志，才能保证广阔消防官兵始终保持积极进取、竭诚奉献、赴汤蹈火、敢打必胜的战斗精神，为提高部队的战斗力提供坚强有力的精神支撑。二、当前基层消防部队党风廉政建设存在的主要问题及产生原因（一）新时期基层消防部队党风廉政建设存在的突出问题公安消防部队不同于其他任何一支现役部队，它既肩负着灭火作战、抢险救援等重要任务，是一支维护社会稳定、国家长治久安、人民富裕幸福的中坚力量；同时又是一支拥有消防执法权的监督管理队伍，代表国家进行行政执法、实施公共管理、
6、履行政府职能、开展群众工作，站在执法工作第一线，直面群众、接受监督。正是由于所承担的重大责任及握有的强大权利，消防部队廉政建设必然会长期处于消防部队现代化建设的突出位置，并随着消防事业的不断开展、消防建设的不断推进、消防部队执法范围的逐渐扩大而显得愈发重要，消防部队廉政建设工作任重而道远。从主观方面看，近年来尽管党和国家对消防事业关注和投入力度不断加大，基层部队建设有了长足开展，但仍存在广阔的开展空间，教育管理需要多样有效、规章制度需要完善健全、器材装备需要加强配置、人员素质能力仍有待进一步提高。从客观方面看，当前市场经济条件下，复杂的社会因素和环境都对基层部队产生巨大诱惑和不良影响，基层官兵
7、拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋生，少局部官兵在执法监督过程中受到社会不良思想的侵蚀，表达在消防工作中出现了交友不善、潜规那么办事、暗箱操作等违法违规腐败问题，这些问题的存在都对基层消防部队廉政建设向前开展产生了巨大的阻碍。而这其中，基层部队如何真正做到执法为民、如何公平公开公正地开展消防行政执法工作，就成为了基层消防部队廉政建设长期存在并亟待解决的突出问题。（二）基层消防部队党风廉政建设存在问题的主要原因随着经济社会的快速开展，社会形势发生了重大而深刻的变革，尽管消防部队党风不断面临新的挑战，基层消防部队不断加强党风廉政建设，严厉查处各类违法违纪案件，官兵素质得到明显提高，队伍面貌有了显著
8、改善，取得的成绩令人可喜，但廉政违法案件屡有发生，不仅数量有所上升，性质也愈加严重。层出不穷的违法违纪问题受到了人们越来越多的重视和关注，基层消防部队廉政现状不容乐观。总的看来，主要有以下几个方面的原因：一是队伍教育管理不到位。尽管近年来基层消防部队对如何开展官兵廉政教育工作已经有了一定的认识和心得，但工作仍然不够细致深入，形式仍然老套单一，内容仍然乏味枯燥，缺少一整套行之有效的廉政教育模式，廉政教育只是简单停留在听一场报告会、参观一次展览等等，没有形成良好的廉政文化气氛，导致受教育者参与积极性不高。更有少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式
9、，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性，实际教育中灌输说教多、警示作用少，花费时间多、实际效果差，言辞说教多，以身作那么少，没有使基层官兵真正从思想上受到触动、化为自觉行动。二是监督制约制度不落实。一是存在落实岗位监督制约机制不到位、在抓落实重点岗位和敏感岗位风险评估和预警机制的工作上不深不细的问题，少数基层单位领导总认为反腐倡廉监督工作是上级机关和纪检部门的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，没有充分运用好部队内部和社会群众的监督机制，未及时发现和纠正基层干部在作风建设方面出现的苗头性、倾向性问题；二是在抓基层干部作风建设方面缺乏行之有效的干部监督考评机制；三是领导机关和纪检部门对基层重点敏感
10、岗位干部作风监督在观念上有所偏差，发现问题不敢正视，采取模糊甚至回避的态度，对已经暴露出的问题总是抱着要维护集体荣誉、保护基层干部的目的去和稀泥，实际上是在包容，往往是小火酿成大灾。特别是一些基层单位和个人对反腐倡廉工作重视不够，认为部队开展是硬指标，反腐倡廉工作是软指标，抓反腐倡廉不下真功夫；有的对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明晰，方法不多，原那么要求多、具体措施少，党风廉政建设责任制落实不到位；有的甚至从个人利益或小团体利益考虑，出了问题大事化小、小事化了，压而不查，查而不严；还有的基层单位虽然制定了党风廉政建设监督制约制度，签订了党风廉政建设责任书，但往往是满足于按上级的口径提出要求
11、，联系工作实际少，没有把实行党风廉政建设监督制约制度看作是促进基层党员干部廉洁自律、率先垂范，既管好自己，又带好队伍的重要举措。这样就使得制度变成一纸空文，成为“挂在墙上的摆设，不能成为廉政建设和预防腐败的重要保障。三是官兵自律意识不强烈。少数基层官兵，特别是某些身处敏感岗位、手握一定权力的基层干部，对因业务往来形成的“关系、“交情的复杂性没有清醒的认识，对社会人员不能分清良莠，对人情往来心存侥幸。他们法纪意识的冷淡，对个人行为将要产生的严重后果没有清醒的认识，在消防监督执法中不公、不廉、不作为、乱作为，执法随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事，无故拖延审批和验收审核，背着组织向地方单位
12、和个人索要财物，吃拿卡要等等，社会影响十分恶劣。四是总结经验教训不深刻。近几年全国公安消防部队各类腐败案件频频发生，尽管每次各基层单位都进行了专题学习，但在进行典型案例剖析和反面典型教育时，缺乏教育后的讨论，没有举一反三，深入探讨，这样导致教训只是一时触动，缺乏深入反省，不能长期对照自己，不能做到警钟长鸣，一旦思想上出现放松，就会立马掉进深渊。三、总结经验，积极探索基层消防部队党风廉政建设新模式基层消防部队党风廉政建设是党和人民在新时期、新阶段为加强消防部队党风廉政建设提出的新的战略目标，是贯彻落实十八大精神、推进党风廉政建设和反腐败工作、深入推进全面深化改革、努力构建社会主义和谐社会的重要举
13、措。因此，大力推进基层消防部队党风廉政建设，要以深入贯彻落实十八届五中全会精神和全军政治工作会议重要精神为统领，着力提高消防部队廉洁自律、拒腐防变的能力，全力打造忠诚、为民、廉洁、奉公的现代化公安消防铁军。笔者始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，在实际工作中本着“忠诚可靠、效劳人民、竭诚奉献的原那么，大力加强基层消防部队廉政建设，探索基层消防部队党风廉政建设良好模式。现从以下几个方面谈几点粗浅的认识和体会：（一）强化责任意识，牢固树立反腐倡廉思想防线思想是行动的先导和动力，只有拥有良好的党性修养，树立正确的思想意识，行动才不会偏离正确轨道。抓好基层部队党风廉政建设必须从培树基层领导干部良
14、好的党性修养抓起，筑牢官兵拒腐防变的思想根基。一是坚持正面引导。深入开展学习十八大精神和全军政治工作会议主题教育精神，以“三严三实为标准，选择生动、形象、直观的正面典型开展教育，增强廉政教育的说服力和感染力，引导基层领导干部学典型、查缺乏、促开展。坚持用党的创新理论武装官兵头脑，教育引导基层官兵牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，确保官兵经受住考验，始终保持头脑清醒、立场坚决。二是突出反面警示。深刻剖析部队违法违纪案事件的惨痛教训，切实以身边事教育身边人，着力增强基层官兵对党纪国法的敬畏之心，坚决做到永远不踩警戒线、不碰高压线。认真落实廉政谈话等制度，定期开展交心谈心，晓以利害，切实让每名官
15、兵都明白“一失万无的深刻道理。深刻剖析部队反面案例发案原因及教训，可以让基层领导干部算清政治帐、经济帐、家庭帐、人生帐，自觉加强作风养成，增强廉洁自律意识，做到警钟长鸣、防患未然。三是注重廉洁熏陶。反腐倡廉教育仍要时时抓、处处抓。要进一步建立健全定期学习、集中整治、廉政谈话、专题民主生活会等行之有效的制度机制，打牢基层领导干部执法为民的思想根基，提高队伍拒腐防变的能力。着眼推进教育制度化、常态化，切实提高基层党员拒腐防变的自觉性和警惕性。要将廉政教育与警营文化紧密结合起来，精心组织开展廉政宣誓、演讲比赛、征文活动，大力表彰廉政勤政先进典型，不断树立新风正气，才能永远保证公安消防部队的绝对忠诚、
16、绝对纯洁、绝对可靠。（二）落实责任制度，切实做好预防惩治机制建设建立完善机制，制定基层消防官兵履职守那么、建立“八小时以外管理规定，形成对外述职述廉工作模式，用制度管权，用机制管人，只有以完善的机制加以约束，才能真正对基层官兵产生触动，使其“想为而不能为，切实防止违法违纪案件的发生。实际工作中，对于制度仍不完善的，上级领导和纪检部门要依照实际情况尽可能帮助基层单位补充完善，以适应实际工作的需要；对于没有成型规定的，要尽快发现建立并填补空白。只有不断加强基层消防部队制度建设，才能促进基层消防部队党风廉政建设向着科学化、制度化、标准化方向更好地开展。将党风廉政责任落到实处，需追果溯源，即：党风廉政问题不但要追究相关责任人的责任，还一定要分析产生问题的深层次原因，进而提出有效的解决方法。一是健全责任制。从加强基层领导班