1、乡镇社区卫生效劳开展方案 为全面实施社区健康促进工程，加快开展我镇城乡社区卫生效劳，根据XX省人民政府关于加快城乡社区卫生效劳的意见（浙政发（xx）35号）、XX市人民政府关于加快社区卫生效劳运行机制改革的实施意见（杭政函（xx）40号）和市委办、市府办关于加快开展城乡社区卫生效劳的实施意见（富委办（xx）20231号）精神，结合实际，制定本规划。 一、镇卫生资源根本情况 镇区域面积20234平方公里，地处北大门，距XX市中心20公里、市中心5公里，交通便捷，地理位置优越，区位优势明显。全镇所辖行政村16个，村民小组266个，总户数9783户，常住人口29858人，农业人口28657人，非农业
2、人口1201人。 经过调查分析，认为构建我镇农村卫生效劳新模式，推进农村社区卫生效劳中心（站）标准化建设的有利条件是：卫生资源相比照拟丰富；交通便利；全镇经济、精神文明建设、农民人均收入、文化教育水平及其他各项社会开展指标名列全市前茅；镇党委、政府对农村卫生工作十分重视，人民群众也渴望进一步标准、提高卫生效劳质量。不利因素有：区域面积较大，人口居住相对分散，村与村之间距离较远；经济开展、农民人均收入、村级卫生事业开展不够平衡；乡村医生队伍年龄偏大，技术水平参差不齐；农村改厕，传染病、慢性病防治任务繁重。 二、指导思想、根本原那么和工作目标 1、指导思想。以邓xx理论和“三个代表重要思想为指导，
3、全面落实科学开展观，将开展社区卫生效劳作为深化医疗卫生机构体制改革、有效缓解城乡居民“看病难、看病贵的重要举措，作为构建新型城乡卫生效劳体系的根底，着力推进体制改革、机制创新，使居民享有平安、有效、便捷、经济的根本医疗和公共卫生效劳。 2、根本原那么。坚持公益性质，确保社区卫生效劳的公平性和可及性；坚持政府主导，强化政府责任，鼓励社会参与；坚持规划指导，加快资源整合，健全社区卫生效劳网络；坚持防治结合，公共卫生和根本医疗并重，中西医并重；坚持因地制宜，分类，城乡均衡开展。 3、工作目标。以“户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健为总体目标，到xx年底，初步建立起网络健全、功能完善、保障有力、运
4、行标准的城乡社区卫生效劳体系，居民在社区可以享受到预防保健等公共卫生效劳和一般常见病、多发病的根本医疗效劳。根本形成“小病在社区、大病到医院、康复会社区的分级医疗和双向转诊新格局。 以行政村为单位，xx年底社区卫生效劳网络覆盖率到达20230，建成镇社区卫生效劳中心（市三院）、唐家坞社区卫生效劳站、杜墓社区卫生效劳站、观前社区卫生效劳站、大地社区卫生效劳站、坑西社区卫生效劳站、洪庄社区卫生效劳站。 社区卫生效劳能力明显提升。xx年、xx年、xx年社区卫生效劳机构的门诊量分别占医疗卫生机构门诊总量的30、40、50以上。 xx年底前20230%农民建立健康档案。 根据国家有关基层公共卫生要求和农
5、民健康需求，通过疾病控制、健康体检、健康咨询、家庭病床、家庭医生上门效劳等形式，为广阔农民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、方案生育技术指导等六位一体为主要内容的社区卫生效劳。 三、社区卫生效劳中心（分中心、站）设置规划 （一）社区卫生效劳中心设置 镇社区卫生效劳中心设立在市第三人民医院内，“市精神病防治院与“市第三人民医院牌子不变，隶属关系不变。增挂“镇社区卫生效劳中心牌子。中心下设6个社区卫生效劳站，内设“三部一办即医疗康复部、后勤保障部、预防保健部和中心办公室，其中预防保健部设立在现镇防保所。 （二）社区卫生效劳站设置 社区卫生效劳站是社区卫生效劳中心的下属机构，按照农村20分钟效劳
6、圈的要求，在中心村或每xx4000居住人口设置一个社区卫生效劳站。原那么在方便群众就医的前提下，对区域内的卫生室进行撤并，站的模式可视不同情况而定，但站的内涵建设和效劳功能必须符合市卫生局xx12023号文件要求。根据全镇16个行政村区域分布、人口密度、村卫生室的现状，镇政府决定在全镇设立“一中心六站点。 四、社区卫生效劳中心（站）设置要求 （一）社区卫生效劳中心的设置要求 1、设备、设施、科室根本依托现市三院现状，适当调整功能性分区。增设中心办公室、后勤保障部、医疗康复部以及全科门诊。添置必要的通讯、信息化管理设备。 2、指定24名专职或兼职人员负责中心的行政管理、药品购销、后勤保障工作和社
7、区效劳站的医疗业务技术指导工作。 （二）社区卫生效劳站的设置要求 1、社区卫生效劳的业务用房面积不低于150平方米，内设全科诊断室、输液治疗室、换药室、药房等工作场所和健康教育专栏。 2、根本医疗设备。诊断床、诊断桌、诊断椅、听诊器、体温计、血压机、压舌板、耳镜、额镜、身高体重器、清创缝合包、氧气瓶、出诊箱、污物筒、紫外线灯、高压灭菌设备、药品柜、心电图等设备。 3、每个社区卫生效劳站配备电视机、vcd、空调各一台及 机等通讯设备。、刷卡机等设备视具体情况而定。 4、备有120种以上根本药品，包括常用急救药品。 （三）社区卫生效劳站的人员配置和管理 （1）每个社区卫生效劳站原那么上配备23名医
8、务人员（个别特殊站可视情况而定），担任效劳站的各项工作。 （2）按镇政府确定的建站规划，采用成熟一个建成一个的建站原那么，对全镇现有29个村卫生室逐步进行撤、扩、并。对原持有乡村医生证、年龄女60岁、男65岁以内的人员，经体检身体素质较好（按公务员体检标准），按全员聘用合同制管理方法，实施中心统一调配，原那么上以事设岗、以岗定员、竞聘上岗、择优录取。因各种原因不能执业或按乡村医生管理条例已到年龄的乡村医生，由中心予以办理相关手续后停止执业。 （3）社区卫生效劳站实施自主经营、以站养站、自负盈亏、独立核算的管理方法。凡被聘用的乡村医生，符合上交养老保险金的人员，由中心统一办理养老保险手续，费用由
9、应保人员每月上交中心。不符合上交养老保险条件的人员，不予办理养老保险手续。 五、社区卫生效劳功能 1、明确功能定位。社区卫生效劳中心的根本功能是面向居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育和方案生育技术指导“六位一体的综合卫生保健效劳，以解决农村主要卫生问题，满足农村居民根本医疗卫生需求为目的，重点面向妇女、儿童、老年人、慢性病人、精神病人、残疾人和农村贫困病人等人群。 2、预防保健功能。负责社区调查，针对社区人群慢性非传染性疾病实施干预措施。负责辖区内传染病的预防和控制措施工作。负责孕产妇、儿童保健、方案生育指导与效劳工作，开展健康教育和健康促进工作。 3、社区保健功能。以社区居民需求为导向
10、，提供医疗保健的适宜技术效劳。建立社区居民健康档案，推广个人与家庭合同式健康管理效劳；实行定期上站巡视，开设家庭病床，提供 预约效劳；开展高血压、糖尿病、精神病的社区管理工作；加强社区居民医疗指导，实行双向转诊。 4、卫生信息管理。门诊收费、财务、药品、社区卫生效劳信息原那么上统一采用计算机管理。 六、效劳机制 （一）中心对各站进行标准化管理，实行“六统一，即统一命名和标识；统一规章制度；统一人员培训；统一业绩考核；统一药品采购；统一信息管理。 （二）改进软硬件设施，创造温馨的就医环境，对社区卫生效劳中心现有内部设施进行装饰改造，营造温馨、舒适的就医及住院环境。高标准增设温馨病房，争创省级标准
11、的社区卫生效劳中心（站）。 （三）以人为本、提供便捷、优质的社区卫生效劳： 1、想病人所想，急病人所急，开展24小时门、急诊效劳； 2、设立咨询效劳点，开通24小时咨询 ，开展就医咨询效劳； 3、建立巡诊制度，组建机动效劳队，实行社区医生定期出诊制； 4、定期开设健康教育课，为社区居民宣传常见病、慢性病的预防及保健知识； 5、以病人为中心，争创满意社区卫生效劳中心（站）。 七、实施步骤 （一）xx年制订“镇社区卫生效劳开展规划。 （二）xx年成立镇社区卫生效劳工作领导小组，制定年度工作方案。 （三）xx年12月底前完成“一中心六站点室内装修，建立好“三部一办的工作，制订和健全社区卫生效劳中心（站）的各项规章制度，技术效劳标准、考核方法、奖惩措施，进入标准化运作。 （四）xx年12月底前完成居民健康体检率60，并建立健康档案。 八、创立经费 经预算共需90万元，分年分次投入，主要用于。创立期各种会议、调查摸底；宣传资料、各类规章制度、健康档案印刷；效劳中心“三部一办设施建设和内部简易装饰；社区卫生效劳站建设；人员培训；效劳中心工作经费等。每个工程到时制订明细清单报镇政府审批。创立经费由市财政、镇财政投入和社区中心、社区效劳站自筹。 第8页 共8页