1、2023年农村厕所革命问题摸排整改实施方案 一、总体要求 坚持以人民为中心的进展思想，牢固树立“小厕所、大民生理念，坚持实事求是、问题导向，全面细致摸排农村厕所革命问题，以党史学习教育活动为契机，坚持边学习、边摸排、边整改、边提升，进一步建立健全工作推动机制，围绕“4+N方式，分类有序推动农村厕所革命，持续提升后续管理效劳水平，真正为群众办实事、解难题，获得感、幸福感不断增加。 二、摸排范围 本次摸排工作掩盖2023年以来各级（含镇级）财政支持改造的农村户用厕所和公共厕所，包括住房城乡建设、卫生健康、农业农村等部门牵头改造的厕所。 三、摸排重点 本次摸排重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所
2、，以及厕所革命工作中存在的目标任务不合理、推动方式简洁化、技术模式不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等状况。 （一）目标任务方面。重点看农村改厕是不是既尽力而为又量力而行，有没有盲目追赶进度、下指标压任务问题。是否存在台账记录不精确、改厕台账与实际不符、虚报改厕数量、改厕台账不标准、验收记录不完整等问题。 （二）推动方式方面。重点看有没有充分敬重农夫意愿，有没有搞强迫命令，是否存在强行撤除旱厕、简洁把发厕具当做改户厕等现象。对常年在外不在家农户，是否存在改厕前期未征求群众意见而实施改厕的。是否有在田间地头等农户院落以外实施改厕，并纳入户厕台账的状况。是否存在改造过程中重数量轻质量，简洁推行
3、“零费用改厕。 （三）技术模式方面。重点看有没有照搬照抄城市或其他地方做法，有没有不顾客观条件一种技术模式套到底，新技术新产品在大范围推开前有没有经过试验示范。改厕前是否充分考虑冬季寒冷客观实际，选取的改厕模式是否科学。前期是否按要求对管理人员、施工队伍等进行技术培训。 （四）改厕质量方面。重点看是否存在厕具标准不高，特殊是冲水设备，使用过程中消逝易损坏、不好用等问题；是否存在施工不标准，对施工监管、质量监督把关不严格、不到位，消逝排气管脱落、化粪池下沉、硬化部位断裂、未做防渗措施、公厕无障碍设施损坏等问题；是否存在保温措施不到位，造成冬季结冰不能正常使用等问题；是否存在验收流于形式，不标准、
4、不准时等问题；是否存在标准升级过程中，施工不标准，消逝质量损坏未准时修理等问题;是否存在验收走过场、未组织验收等问题;农户有没有反映不好用或使用不久就消逝故障。 （五）管护机制方面。重点看改厕前有没有考虑粪污收集处理问题，有没有配套后续效劳体系，是否存在后续管护跟不上，农户厕所消逝损坏后，就近找不到地方修理，厕所粪污满了，找不到人来抽取等问题；是否存在厕所粪渣粪液乱倾乱倒现象；是否存在群众反映改厕问题后，屡次整改流于形式、整改仍不到位的问题；是否存在农村公厕建好后长期不开放的问题。 （六）宣扬引导问题。重点看是否存在改造后厕所，群众未使用问题；是否存在群众将洗浴、餐厨等生活用水排入厕所等问题；
5、是否存在改后厕所杂物乱堆、环境脏乱差影响正常使用的状况。对于改后不愿用的问题，重点看对农户的思想教育、宣扬引导和科普培训够不够，农夫传统的生活习惯、思想观念有没有转变过来。排查农户对改厕工作不满足的问题。 四、实施步骤 （一）镇街自查整改阶段。各镇街要围绕上述问题，依据全面摸排、分类整改、压茬推动的原那么，聚焦当地农夫群众和社会各界反映猛烈的问题，聚焦从未排查过的空白地带，聚焦2023年以来各级财政支持的对象，扎实开展自查整改。 1.深化开展排查。以镇街为单位开展拉网式、全方位大排查，逐村逐户逐厕查看，看台账信息是否精确，看厕所建的怎么样，问农户用的好不好，列出户厕到户、公厕到村问题清单，进一
6、步夯实改厕台账数据，并填写农村户厕问题摸排镇街调查表（见附件1）农村公厕问题摸排镇街调查表（附件2）农村户厕问题摸排整改镇街汇总表（附件3）农村公厕问题摸排整改镇街汇总表（附件4）于2023年7月25日前加盖公章后分别报区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局备案。 2.坚持分类整改、立行立改。坚持边排查边整改，压茬推动,对排查觉察的问题，以镇街为单位制定分类整改方案，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，分级建立整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，2023年10月底前完成整改;因技术模式不适宜等造成的问题厕所，要明
7、确时间表和路线图，依据本地区改厕进度逐步改造。 （二）区级核查阶段）。 1.对问题摸排状况开展抽检核查。区级组织人员，对各镇街开展实地抽检核查，查阅当地农村改厕底数台账、政策文件、资金使用状况等资料，与实地查看状况相互比对、相互印证；查看问题摸排是否精准、是否全面，是否有遗漏、有盲区，指导当地完善问题清单。 2.对问题整改状况进行监督指导。各镇街要切实加强对改厕问题整改工作的监督指导，对不能用的，结合农户意愿纳入下步改造提升规划；对不好用的，安装设计不合理的准时调整，设施设备损坏的抓紧修理，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善。2023年8月-12月，每月15日前将农村户厕问题摸排整
8、改镇街汇总表（附件3）农村公厕问题摸排整改镇街汇总表（附件4）加盖公章后，分别报区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局备案。 （三）迎接省、市抽查评估阶段。 省、市有关部门将组成联合调研组开展实地抽查，托付第三方机构开展评估，畅通监督渠道，收集农村改厕问题线索，对觉察的新问题准时催促整改。 五、保障措施 （一）加强组织领导。各镇街要把农村厕所革命问题摸排整改工作列入重要议事日程，制定本镇街实施方案，加强组织领导，建立健全工作协调机制，落实工作经费，层层夯实责任。镇级是农村改厕责任主体，党委政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志直接抓，做好农村厕所革命问题摸排整改的组织发动、部署推动、催
9、促调度等工作。 （二）深刻剖析分析。此次摸排整改正程中，各镇街要准时深刻剖析、认真反思，既从技术上、工作程序上找缘由，更从思想生疏、工作作风上找根源，有没有深化学习领悟总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，有没有认真贯彻落实中心有关决策部署，有没有始终坚持以人民为中心的进展思想。特殊是对规模化普遍存在的共性问题，要在推动的制度机制上查找缘由。留意把问题整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合。 （三）加大技术指导。各镇街要选优配强农村厕所革命摸排整改工作力量，把相关部门生疏状况的业务骨干和技术专家吸取进来，组织发动农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与，鼓舞通过购置
10、效劳等方式托付有资质的第三方专业机构开展摸底排查等工作，确保高质量完成摸排整改任务，客观真实把握当地农村厕所革命状况。 （四）严明政治纪律。此次摸排整改工作，必需全面彻底深化，不能打折扣，不能讲条件，真正把脉问诊、对症施治、查缺补漏、整改提升，坚决力戒摸排整改正程中的形式主义、官僚主义，必需深化一线，认真细致开展工作，绝不能弄虚作假，搞纸面排查、表格排查、办公室排查。对觉察摸排整改不力的，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批判、严峻处理。 （五）做好宣扬引导。各镇街要通过媒体、大喇叭、宣扬纸等多种方式，广泛宣扬使用卫生厕所的好处，让宽敞干部群众充分生疏农村改厕的重要意义。深化开展文明如厕、后续管理维护、科学处理粪便等科普教育，不断增加农夫群众卫生意识，助推农村厕所革命问题摸排整改工作顺当进行。 6