1、民政局工作方案要点 2023年，我县民政工作的根本思路是。以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学开展观为统揽，认真贯彻落实国家和省、市民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困、为民效劳宗旨，紧紧围绕保持经济平稳较快开展的中心任务，以提高“三个群体生活保障水平、加速民政公共效劳设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的根底作用为着力点，促进“保开展、保民生、保稳定各项要求贯彻落实，在效劳大局中实现民政事业新的开展。 一、进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众根本生活 继续完善以最低生活保障为根底，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救
2、助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的根本生活。 1、标准和完善城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。逐步健全与我县经济开展、物价上涨等因素相适应的低保标准调整机制和城乡低保监督、退出机制。科学测算，合理确定低保标准。今年，根据省、市要求，要对农村低保对象重新进行复核认定，在此根底上，将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，根本实现应保尽保。今年，方案新增农村低保对象202300人，到达2202300人左右。新xx市低保对象202300人，到达8000人左右。稳固动态管理下的应保尽保，要将符合条件的新增生活困难家庭及时纳入城市低保。对一时生活困难的城乡低保边缘群体
3、和农民工家庭予以临时救助，以缓解其家庭实际困难；对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童，以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等，提高补助水平。 2、完善农村五保供养制度。继续加强敬老院建设力度，方案建xx县中心敬老院一所，改扩建2所。切实提高敬老院管理和效劳水平，组织五保对象足额入住敬老院，对全县五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元，分散供养标准不低于120230元的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。 3、稳固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资
4、金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民根本医疗保险的衔接，缓解我县3.2万名困难群众看病难问题。 4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。 二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力 1、全面贯彻落实和，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众根本生活。 2、加强救灾物资储藏库建设，扩大救灾物资储藏和品种。标准救灾款物管理使用制度，确保救灾款物平安、合理。 3、切实抓好农村困难群众草房
5、、危土窑洞和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。 三、积极开展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平 加快开展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利开展。要进一步完善孤儿救助制度，今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作，标准收养行为。要努力改善“三孤人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。标准流浪乞讨人员救助管理，加强流浪未成年人救助保护，切实解决流浪精神病人、智障
6、人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。 加强福利彩票发行管理工作。强化政策指导和工作协调，为福利彩票发行创造良好的工作环境，夯实福彩工作根底。扩大发行规模，增加发行数量，年内力争突破1500万元，为社会福利事业筹集更多的资金。 加快推进慈善事业开展。认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作的工作机制，以宣传推动和政策鼓励为主要方式，充分发挥慈善组织作用，更广泛地发动社会力量参与社会慈善事业。 四、全面落实和完善双拥优抚安置政策，保障和维护优抚安置对象的合法权益 1、要以创立双拥模xx县活动为载体，推动双拥工作深入开展。进一步增
7、强全社会的国防意识，不断加大军地相互支持力度，深入开展关爱功臣和军民共建、科技拥军等活动，推进双拥政策法规落实。组织开展好庆祝建国60周年期间的拥军优属活动和军休活动，进一步稳固和开展军政军民团结的大好局面。 2、落实各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和分散安置的一至四级残疾退役士兵建房补助经费，确保按标准发放到位。对全县优抚对象进行全面普查，建立优抚对象数据库，实现网上业务办理和报批。落实一至六级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。推行优抚对象抚恤补助资金社会化发放、残疾军人抚恤金“一卡通工程。 3、继续深化自谋职业、技能培训和就业效劳“三位一体的退役士
8、兵安置改革，落实自谋职业补助金、技能培训费、待分配期间生活补助费。加大退役士兵的培训力度，尤其是加强对城镇自谋职业退役士兵的培训，力争年度内使城镇自谋职业退役士兵都能得到一次免费技能培训和技能鉴定，为其有效就业创造条件。为退役士兵就业提供高质量的效劳。下大力度推进我县城镇退役士兵自谋职业工作，完成市局下达我县的自谋职业40%的任务。依法做好指令性安置就业工作，重点做好在部队荣立二等功以上人员和转业士官的安置，7月底前做好安置的前期准备工作，2023月底前安置率要到达95%以上。要认真做好军休人员效劳管理工作，落实军休人员政治和生活待遇。继续做好复退军人稳定工作，及时化解矛盾和隐患，有效处置突发
9、事件，防止复退军人大规模赴市、省进京上访。 五、积极推进农村基层民主和社区建设，探索农村社区建设工作领导体制和工作运行机制 1、加强农村社区建设。建立健全农村社区效劳、社区文化、社区卫生和治安设施，推动农村社区效劳体系建设，使广阔农村居民共享改革开展成果，筑牢社会稳定根底。要统筹推进农村基层群众自治活动，坚持完善民主管理制度与促进经济社会开展相结合，实现扩大群众民主权利与增强党和政府有效管理能力有机统一，把农村社区建设成为管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体，发挥农村社区在基层社会稳定中的根底作用。 2、完善村民自治制度。认真做好第六届村委会换届选举后“两委班子培训和稳定工作，积极开展
10、村务公开民主管理示范创立活动。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我效劳为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、标准化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 六、积极应对人口老龄化，加快开展养老效劳事业 要把养老效劳事业，作为当前和今后一个时期民政工作一项重大而紧迫的战略任务，摆上重要工作日程，坚持党政主导、社会参与、全民参与的方针，加快建立以居家为根底、社区为依托、机构为补充的养老效劳体系。要把养老效劳事业列入经济社会开展规划，争取纳入政府为民办实事的“民生工程。加
11、大对养老效劳设施的投入，逐步建立养老效劳补贴制度，推行政府购置效劳，积极争取财政对养老效劳设施建设的投入，争取政府面向城乡孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困难老人的收养型、护理型养老机构建设。着手制定xx县老年公寓建设规划，力争一两年内建成1个规模较大、功能齐全、效劳完善的养老院。完善和落实社会办养老机构扶持优惠政策，有序推进民办公助和公建民营。逐步形成党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，促进老龄事业全面开展，维护老年人的合法权益。 七、加强社会组织培育开展和监督管理，充分发挥效劳社会功能 继续坚持培育开展与监督管理并重的方针，切实增强社会组织效劳社会功能，发挥社会组织在促进社会
12、和谐中的积极作用。着力开展和培育公益慈善类和城乡基层社会组织，大力开展教育培训、医疗卫生、社会福利等类型的民办非企业单位。进一步完善社会组织登记管理机制，加强行业协会管理，标准行业协会行为，优化我县经济开展环境。 八、加强和改进社会行政事务管理，不断提升民政公共效劳水平 1、加强行政区划科学化、标准化、法制化管理，完善行政区划调整审核论证制度，加大区划调整力度，完成德亭乡撤乡建镇工作任务。适度开展其他乡撤乡建镇工作，加快我县城镇化进程。 2、继续推进地名公共效劳工程，标准地名标志设置和管理，完xx县城二、三期开发街道命名和地名标志设置工作；大力推进乡镇政府驻地地名设标工作，年底前，要有70%的乡镇政府驻地完成地名设标工作。推进地名数据库建设，逐步实现地名信息的网上查询，拓展地名信息化效劳方式和领域。 3、加强行政区域界线管理工作。认真组织行政区域界线联合检查，完成区划调整后的勘界任务。强化行政区域界线管理，加强界桩管护，依法调处边界纠纷，开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。 4、加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，稳固和提高火化率，确保完成市下达20230%火化率目标任务。防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题。继续开展平坟扩耕活动，加快农村公益性墓地建设，提高农村公益性墓地入墓率。积极探索拓展殡 第8页 共8页