1、初探电力平安工作 电力系统中，常在创平安纪录即将大功告成之际突生变故，功亏一篑。人们在谈论平安工作时，尤其是展望平安形势时，往往出言谨慎。电力平安生产的压力实在太大了。人们在传达学习各种事故通报时，对接受处理的一大串责任者，感到惋惜和无奈，谁都不希望下一个是自己，谁也不敢说心中就有多大的底。本文试图从多个侧面，探索隐藏在事故背后一些有迹可循的东西。平安是什么。从系统工程的观点看，平安是指任何一个工作中的系统，在规定的条件下，使事故的风险控制在可接受水平这样一种状态。由此可知，世上不存在什么绝对平安的东西。通常所说的平安，实际是指一种可控的状态。我们在平安管理中，提出零事故、零目标的思想，实际可
2、视为努力追求、无限逼近的一种奋斗理念。平安的对立面是风险，而不是事故。风险是可能随时随地存在的。做任何工作，哪怕是一项简单的单一操作，都存在着平安的风险。风险并不可怕，可怕的是，我们对风险缺乏足够的认识，从而使风险转化成隐患。这些隐患往往成为事故的苗头。当我们对风险熟视无睹、麻木不仁时，风险就以一种无可挽回的扩大趋势，以致无法监测和控制，事故便发生了。水浒传中，李逵这个人就缺乏必要的平安意识。他在接老母回山寨的途中，对山区的风险严重估计缺乏。为了给老母找水喝，他把双目失明的老母随意放在松树边的一块大青石上。此处离虎穴很近，老虎出入频繁，人虎极易相遇。等到李逵找水回来，李母已经被老虎伤害了。武松
3、更值得探讨，景阳岗打虎是未遂事故的典范。从文学上看，武松打虎，确实尽显英雄本色。但从平安管理上看，这是一起严重的违章事件。简要分析，其错有四。首错即是酒后工作。武松视“三碗不过冈的警示为儿戏，竟连吃了15碗。再错，就是一人夜间工作。按规定，过景阳冈须得白天，且需几十人结伴而行。三错，是心存侥幸，有错不改。武松到景阳冈下，再次见到了官府警示公文时，也曾犹豫。但他心存侥幸。有前行的勇气，无后退的决心。四错，是平安措施严重缺失。武松过冈时，只一根哨棒在手。且不说这哨棒能否足以承担打虎任务，仅这哨棒也是隐患多多。如料质是否适宜，是否长时受潮，是否经过外力试验等等、等等，都是未知之数。关键时刻，哨棒断了
4、，武松只好挥拳相向。可以说，武松打虎暴露出一连串违章现象，在我们日常平安管理工作中，都可对号入座。武松未出事，实属侥幸。通常，由于人的不平安行为和物的不平安状态引发的事故具有普遍性和典型性。国家gb6441-86企业职工伤亡事故分类标准列出了“酒后作业、操作错误、无视平安、无视警告、未戴平安帽等56种不平安行为並5类其它不平安行为，列出了“无平安标志、无个人防护用品、用具等67种不平安状态並8类其它不平安状态。在上述款项中，有不少不平安现象是经常发生且顽固难改的，俗称“习惯性违章。一段时期，电力平安管理工作的重点即是集中围剿习惯性违章。各单位全体发动，纷纷搜查身边的习惯性违章，並整理归类、编订
5、成册。一度，“反三违、“三铁等刚性词汇强烈冲击人们的视听。铁的纪律、铁的意志、铁的决心，看上去很铁，其实，更反衬出平安管理工作的艰辛。一个“反字，五味俱全。从社会学看，但凡某种现象用得上“反字，说明已积重难“返了。从物理学看，反，是对立的意思。作用力与反作用力是互为存在，互相排斥的。“宁愿听到骂声，不愿听到哭声的决心固然可敬，但是，能否翻开一扇既听不见哭声也听不见骂声的平安管理之门呢。从系统的观点看，干部与职工、监督体系与保证体系，决不是一对矛盾，它们只是一个矛盾的两个方面。如果在工地上，工人们像放哨时似的喊“鬼子来了，来提防领导人员及安监人员，那就足以说明，我们在平安管理的某个环节上出现了重
6、大的肠梗阻。这提醒我们，抓平安也需要创新思维、发散思维。怎样变“要我平安为“我要平安，是平安管理工作的一个重要支点，找准这个支点，许多问题便迎刃而解。欧美许多国家的企业员工对平安工作的真正重视，其根本原因，是平安意识、平安素质、法律意识高度统一的结果。其直接原因是，平安是员工生存的根本需要。资本家唯利是图的本性，决定其榨取工人血汗的手段精明。员工出了事故的善后处理，企业根本不大包大揽，而是由保险公司等中介组织按严格的条款赔付兑现。这一做法，实际堵住了员工平时不平安的“退路。在我国的社会主义市场经济中，企业员工的主人翁定位，应表达权利与义务的高度统一。平安生产法规定，员工具有享受平安、享受平安教
7、育、培训的权利，但同样具有遵守有关规程、规章、规定，实现平安生产的义务。由此，培养员工的平安意识，增强员工的平安素质，形成共同的平安价值观，显得尤为重要。平安意识至少应包含以下几个方面：1）平安是人的根本需要，也是企业的根本需要；2）平安是一种文化，也是一种道德；3）平安是一种权利，也是一种义务;4）平安是一种社会效益，也是一种经济效益。在此，不妨以平安帽为例，解剖一只“麻雀。作为一种平安器具，平安帽具备冲击吸收、耐穿刺、电绝缘、阻燃、侧向刚性及抗静电性能。在工作环境中，我们就是利用这些性能，做尽可能的平安防护。但在现场中，平安帽被挪作它用，致使平安帽的功能和性能均发生改变。常见的有，把平安帽
8、垫在臀下当凳子坐，把平安帽当容器用，无所不盛盛水、盛油、盛螺丝等等。平安帽功能的异化，反映了一个单位对平安管理的错位和缺失。平安帽的使用水平，从一个侧面反映了一个单位平安管理的综合素质。据说，在某个大型工地，有两家电建公司同时施工。a公司一员工把平安帽当凳子用，被上级领导发现后，推说自己是b公司的。但b公司闻说此事，断然否认。他们深知，由于长期的标准熏陶，b公司员工早已根绝了此类现象。后来的调查事实说明，该员工确不是b公司。从这件小事看出，优良的平安环境，对培养员工的平安习惯、平安意识多么重要。事实上，平安帽的功能远不只这些。企业管理者不妨以平安帽为“道具，充分做足、做好现场平安管理这篇文章。
9、实际工作中，就在我们自我感觉不错，按部就班抓平安时，事故突然发生了。这种现象，常令我们猝不及防。从马克思主义哲学原理的质量互变规律看，事物的开展都有一个从量变到质变的过程。事故的形成也不例外。它应该也有一个萌芽、开展、突变的过程。此外，从马克思主义哲学原理的对立统一规律看，事物的开展都有其内在必然性和客观规律性。研究说明，事故是由各种小过失累积产生、开展的。美国工程师海因利奇根据对人的大量相似事件统计分析得出，重伤事故、轻伤事故、无伤害异常事件发生数之比为1：29：300，这也被称作为三角形规律。它告诉我们：极少量的严重事故总是和大量的异常事件有某种内在联系。要消除重大事故，必须从消除大量的无
10、伤害事件着手。对事故发生时段（时期）研究说明，它也具备统计规律。节假日期、交接班时、凌晨黄昏时、季节转换期为事故多发期。此外，从心理学角度研究说明，生物钟低潮期，人机关系不和谐时，单调作业、高危作业时及岗位适应度差时（主观幸福度低），也易发生事故。日本平安工业协会认为，事故原因可分为直接原因和间接原因。直接原因又称为一次原因，是在时间上最接近事故发生的原因。具有深远影响意义的是间接原因，可分为七项，即， 1、技术的原因， 2、教育的原因， 3、身体的原因， 4、精神的原因， 5、管理的原因， 6、学校教育的原因， 7、社会或历史的原因。在上述原因中， 2、3、4是人的原因，5是企业内处置的原因
11、，6和7是需要进一步在社会上广泛解决的原因。电力系统对平安管理工作一直非常重视。和其它行业一样，其平安管理水平也经历了初始、加强、完善、提高等几个阶段。目前，已建立一套完备的平安保证体系和平安监督体系，探索並形成了一系列科学、先进的平安管理理念，塑造了独具特色且丰富多彩的电力平安文化。但是，电力平安管理仍然存在不平衡现象。这和我国科技、经济、社会开展的现状有些类似。一方面，我国有载人航天技术、银河超巨型电子计算机；另一方面，仍然有老牛水车，刀耕火种的农牧景象。在电力平安管理方面，一方面我们已进入状态检修、平安性评价、平安文化建设阶段，另一方面，仍然存在着无票工作、酒后工作、不戴平安帽、不打平安
12、带等“低级违章现象。这也从侧面反映了平安管理工作的艰巨性和复杂性。一部电力平安手册二百万字，一部危险点分析及控制措施一百七十万字，一部中国劳动保护法规全书，说是全书，其实也並不怎么全，却已达三百五十万字。面对内容庞杂浩如烟海的平安读本，笔者在感觉当今平安管理工作已具备相当的标准化、标准化、精细化的同时，也强烈地感到平安工作真是何等繁杂艰难啊。仅仅这些书，就够喝几壶的。这有点像高考。题海无边，何处是岸。要想取得好成绩，必须先弄清根本的东西，再抓住根本的东西才行。也就是说，平安和高考一样，必须抓到点子上。万丈高楼平地起。平安管理体系是宝塔式的，班组是基石。每个成员即是其中的一个节点。由点连线、由线
13、到面、由一个面到整个立体网络，构成了平安管理体系的金字塔。在这个立体结构中，有些节点至关重要，我们不妨称之为“关键节点，如工作票中所列“工作负责人、工作票签发人、工作许可人等三种人就是关键的节点，他们形成比较完整的工作架构。除此之外，他们还具有拉动和衍射作用，引领工作班成员，形成班组平安工作的要素。除“关键节点外，宝塔体系中的第一责任人由于所处位置具有承上启下的重要作用，不妨称之为“枢纽点。对上来说，它要接受上层各种作用力的传递，对下而言，它要把所接受的力进行分解和再传递。从力学中知，力在分解和传递过程中，衰减和变形（变异）是比较常见的现象。这就要求各级平安第一责任人，既不能成为衰减点，也不能
14、成为变形点。如果这个点出了问题，那么这个点就不仅是“危险点，更是“危险源。针对当前平安工作一定程度上存在的“越往下越走样，越往下越衰减的现象，笔者认为： 1、建立简洁明了、对应一致的平安管理结构简洁明了是指减少平安管理的传输环节，做到一目了然。对应一致是指平安结构便于承传，应有必有，应备必备。目前，省市电力公司具有专门的安监机构，而县供电公司那么具有较大的游离性、随意性，机构及人员配备均有一定弱化现象。当前，县级公司建立专职的安监组织，刻不容缓。这既是平安管理的需要，也是贯彻平安生产法的必备要求。 2、改善並加强“枢纽点的作用有不少领导把平安工作存在的问题归咎于下属，殊不知，根子往往出现在自身
15、。领导者言谈举止中“无意暴露出的违章现象並不少见。例如，领导者不戴平安帽，或由下属专门准备平安帽，不按规定签字或由别人代签字等。领导者在处理平安与效益、平安与速度等问题时，常常以牺牲平安为代价。两措方案缺乏严肃性，费用无法保证。如此等等，不一而足。因此，平安工作从领导做起，很有必要。 3、着力“关键点建设，塑造平安合力当前，班组对平安工作存在着反作用力，对安监人员有抵触情绪，抵消了不少下传的平安力。目前，真正能把违章记分处分制度全面推行起来的单位，恐属凤毛麟角。海尔集团的做法可资借鉴。他们把原来每天在车间进行的评差活动改为评优活动。让原来站在突出位置接受批评改为接受表扬与学习。这种以奖代罚的管
16、理思路，表达了以人为本的思想。 4、安装平安传感器、放大器领导者的管理思路一定要紧扣基层的脉搏，才能形成上下同心、互感共振之势。领导者也只有经常深入基层、感受基层，才能防止平安号召力衰减现象。因此，平安工作到位化要求不仅很有必要，而且要下大功夫持续坚持下去。当前，省、市电力公司加大了对基层安监的力度，确有必要，且应在建立常态机制的前提下，坚持下去。此外，各级人员应创新思路、开拓视野，用丰富多彩的闪光点，构筑平安管理工作的“放大器。 结束语2022年底，合肥供电公司客户效劳中心通过is2023001：2022质量管理体系认证；昆明供电局通过北京中电联认证中心审核，获得is2023001：2022质量管理体系认证书这应该不是孤立的现象。说明电力管理工作者为适应经济全球化和管理现代化的要求，适应参加wto以后的市场竞争形势，把眼光放在内抓管理、外树形象的“内外兼修