1、电视 平安会半年度讲话 同志们： 面对永远失去亲人的40个家庭，面对无辜失去生命的40名兄弟。面对党和国家及人民的希望与重托，此时此刻我不知道大家是一种什么感受、什么滋味、什么心情。人命关天没有比人的生命更大的事情；生命无价没有比人的生命更珍贵的东西。作为共和国的长子作为煤炭行业的龙头老大平安工作备受国内外关注。需要开展，而绝不要抛开平安、牺牲人的生命、破坏环境不科学、不健康的盲目开展；需要利润的提高和经济总量的翻番，而绝不要带血的利润和死亡人数的翻番。平安一票否决如果我平安工作搞不好，经营指标再好、经济效益再高，也不能将功抵过；平安是开展的根底如果我平安工作搞不好，开展也是短暂的绝不会长久。
2、短短的179天、25个周，就死亡40人，平均不到5天死亡1人，一周死亡1.5人，这样的平安“业绩能对得起我良知吗。能与“行业代表相称吗。能代表中国煤炭工业先进生产力开展方向吗。能向党和人民交一份满意的答卷吗。不得不引起我所有单位尤其是各级领导干部的深刻反思。今天早上，特别交代让60个煤矿的矿长也参加这次会议，希望你真正把精力投入到平安生产中。 四个单位汇报了6月份五起事故发生的情况、原因分析及整改措施，刚刚。并做了较为深刻的检查。下面，结合今年以来发生的事故情况和当前存在重大平安问题，就如何吸取事故教训、坚决遏制事故多发势头，采取有效举措、扎扎实实抓好平安生产工作，讲两点意见。 吸取教训， 一
3、、认清形势。坚决遏制事故多发势头 不到半年时间里，今年以来。集团公司先后发生了8起伤亡事故、死亡40人，5起非伤亡事故。尤其是6月份在全国开展“平安生产月活动期间，仍发生了5起事故，共造成6人死亡。无论是事故发生的起数、伤亡的人数、发生的频率，神华开展史都是绝无仅有的使得我平安形势异常严峻、平安压力空前增大。 一是乌海骆驼山煤矿“31特别重大透水事故，8起伤亡事故。死亡32人；二是新疆铁厂沟煤矿“54顶板事故，死亡1人；三是包头煤化工煤制烯烃“525高空坠落事故，死亡1人；四是宝日希勒露天煤矿“62运输事故，死亡1人；五是宁煤梅花井煤矿“616运输事故，死亡2人；六是乌海西来峰焦化厂“626烟
4、罩坠落事故，死亡1人；七是神东布尔台矿“628运输事故，死亡1人；八是乌海老石旦矿“628运输事故，死亡1人。 一是乌海黄白茨煤矿“23透水事故；二是乌海五虎山煤矿“428一氧化碳严重超限事故；三是宁煤甲醇厂“323火炬闪爆着火事故；四是乌海焦油厂“325高置沥青槽着火事故；五是鄂尔多斯煤制油分公司“57催化剂粉仓泄露着火事故。5起非伤亡事故。 有8起发生在根本建设和技改单位，综合分析这13起事故。占事故总量的62%按事故类别划分，运输事故4起，占31%火灾事故3起，占23%透水事故2起，占15%高空坠落事故2起，占15%其它事故2起，占15% 深刻分析这些事故原因教训和当前存在的隐患问题，可
5、以说事故的发生绝不是偶然，而是偶然中的必然，充分暴露出我们当前在平安管理中存在诸多漏洞、盲区和死角。 一是“平安第一的思想没有执行到位。乌海能源公司在不到半年时间内发生，就发生6起事故，死亡34人，占全集团死亡总数的85%。尤其是骆驼山煤矿的特别重大透水事故，打破了集团公司自1995成立以来连续15年无特别重大事故的纪录；自6月26日至28日，三天内连续发生2起事故，死亡2人。这样的平安成绩，难道说“平安第一落实到位了吗。9个生产矿井，有7个矿井局部采掘面因受水害、火灾等严重威胁被迫停产，难道说平安管到位了吗。我想乌海能源公司从领导班子到各厂矿及员工应该深刻反思一下，究其何因。如果是领导班子的
6、问题，该调整的要调整；如果是矿厂长原因，该换的要换、该撤的要撤，决不能手软。宁煤梅花井煤矿自去年12月9日到今年6月16日，仅仅188天，就先后发生2起事故，造成4人死亡，一而再地发生事故，平安工作是如何管的。 二是事故教训没有吸取到位。类似的交通运输事故、矿车掉道伤人事故、火灾、顶板等事故，不要说全国经常发生，在集团公司内部近几年也发生过多起。集团公司为此也屡次召开过专题电视 会议，通报了事故发生的经过和原因，提出了明确要求。但是我们一些单位并没有引以为戒，认真吸取事故教训，更没有结合自身实际，真正做到举一反三，结果重蹈覆辙。事故的发生并不可怕，可怕的是不能认真吸取事故教训，再发生类似的事故
7、；可怕的是对事故的遗忘，“好了伤疤忘了痛，头痛医头、脚痛医脚；更可怕的是“吃一百个豆还不嫌腥。 三是平安生产责任制没有落实到位。“平安责任重于泰山，“责任胜于能力。抓不好平安，我看绝不是能力问题，更重要的是责任感、执行力、决心和毅力问题。同在一个XX县区、同在一个公司，别人能够做到2023多年不死人，而你一年死好几个人，难道仅仅是你的能力不如别人。我看是你抓平安的决心没有别人高，抓平安的耐心没有别人强，抓平安的招数没有别人多，抓平安的功夫没有别人到位，抓平安的压力没有别人大。一些矿厂长甚至局部子（分）公司领导可以说对平安工作只是喊在口上、写在纸上、挂在墙上，并没有落实到行动上、过程中。口号比别
8、人喊的都响，外表文章比别人做的都好，报喜不报忧，好大喜功，形式主义、自由主义、官僚主义严重。平安生产是实实在在的工作，来不得半点粗心和疏忽，来不得半点虚假和浮夸，来不得半点急躁和漂浮，必须以科学的态度来谋划，以务实的精神来对待，以实干的作风来落实，抓一件成一件，件件有着落，掷地有回声。 四是业务保安工作没有做到位。平安工作仅靠哪一个部门哪一个人来抓是抓不好的，靠盯也是盯不住的，必须齐抓共管、各负其责。我们一些业务部门在工程设计、建设施工、设备采购、验收考核、措施制定时就把关不严，结果给后续平安生产留下了许多“原生态隐患；有些单位出现平安问题时，相互推诿扯皮，不从主观找原因，而是想方设法往客观条
9、件上推；有些单位个别领导干部作风不扎实，对平安工作敷衍了事，“管生产不管平安。这里我再次强调，安监部门的主要职责是监督监察包括对业务部门的督查，业务部门的主要职责是平安管理。 五是基建和技改工程管理不到位。13起事故有8起发生在根本建设和技改工程，充分说明基建和技改工程仍然是集团公司平安管理的主要薄弱环节。尤为突出的是，一些单位从子（分）公司到各单位领导对外委施工队伍的监管重视程度远远不够，存在严重的重自营单位管理、轻外委队伍监管问题，没有真正落实集团公司反复强调的把好“五个关口、做到“五个统一；对基建工程的平安管理责任不清晰，虽然签订了生产平安协议，但责任划分不细、不实，缺乏针对性和可操作性
10、，导致日常工作不严、不细、不实，该做的没做好、该管的没管到位，不需要去做却做了，致使出现事故后非常被动；有些单位不按建设程序、工期和平安“三同时要求组织施工， 一、二、三期工程平行交叉作业，系统尚未形成就盲目开始联合试运转，势必造成抗灾、减灾能力减弱，加之日常疏于监管，发生事故也就必然；个别单位甚至还抱有技改和根本建设工程发生事故由施工单位承担的不良心态和侥幸心理等等。 六是隐患整治不到位。有些单位对于安监部门已经查出的隐患，不认真研究整改措施，及时加以彻底整改，而是一拖再拖，甚至敷衍了事，更不用说主动查治，导致隐患越查越多。目前专家会诊尚未结束，就已查出各类平安隐患和问题4913项，其中煤炭
11、企业122023项，电力企业2749项，铁路企业371项，港口企业586项。如果会诊结束，我想这个数字将会突破7000。这些隐患和问题一日不除，可以说平安生产就没有保障。 七是本安体系、质量标准化和班组建设不到位。局部单位标准化搞形象工程，没有延伸到采掘工作面等生产末端，质量严重滑坡，与动态达标要求相差甚远；班组建设开展水平极不平衡，即使是同一集团、同一公司，平安管理水平差异也很大；平安教育培训针对性不强、实效差，员工自保互保联保能力低，“三违现象还相当普遍；现场管理和防范措施不到位等问题仍然十分突出，风险的超前预控思想尚未真正贯彻落实到每个工作岗位、每个作业环节、每个生产过程。 八是应急救援
12、管理不到位。突出表现为应急预案没有针对性和可操作性，应急物资和装备配备缺乏，日常应急演练和培训不到位，应急队伍和素质不能满足应急需要等等，致使不能及时识别事故灾害的严重程度，发生事故后措手不及。 上述八个方面的不到位，既是事故应该吸取的教训，也是今后平安工作的重点，必须引起各级领导、各部门、各单位的高度重视，必须尽快加以研究解决。希望大家一定要认清面临的严峻形势，切实吸取事故深刻教训，站在深入践行科学开展观、构建和谐社会的高度，站在“以人为本、“保民生、保增长、保稳定的高度，站在维护神华改革稳定大局、推进企业又好又快开展的高度，切实把平安生产摆上当前工作的首要议程，当做头等大事来抓。时刻保持思
13、想统一、认识到位的清醒头脑，时刻保持居安思危、警钟常鸣的高度警觉，时刻保持反骄防松、严抓严管的强劲力度，长久树立抓好平安工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感，常讲案例、常思危害、常敲警钟，着力以认认真真的作风和实实在在的工作，来化“危为“机，坚决遏制事故多发势头，实现企业的长治久安。 二、以人为本、标本兼治，想实招、出重拳，下大决心、花大力气、动真功夫，扎扎实实抓好平安生产工作，彻底扭转平安生产的被动局面 围绕平安工作1号文件和存在的突出问题，当前要重点抓好以下六个方面工作。 （一）全面加强责任制的落实，切实提高平安的执行能力。切实提高整体平安的监管能力。各子（分）公司要立即召开专题会议，二）
14、全面加强根本建设和技改工程的管理。重新审视和深入剖析在技改和建设工程管理中存在突出问题、短板差距以及造成事故多发的根源所在等，研究制定切实有效的措施，彻底扭转当前的被动局面。要认真落实关于加强煤炭建设工程管理的通知发改能源2023202339号）关于进一步加强煤矿建设工程平安工作的通知安监总煤监202223146号）关于进一步加强煤矿建设工程平安管理的通知发改能源20222372023号）等文件规定，进一步完善根本建设工程设计、建设、施工和监理等单位平安管理流程，实现管理的科学化、精细化、标准化、标准化；进一步明确和细化各方责任，切实保证属于我做的一定要做好、做到位，属于施工和监理等单位做的一
15、定要监管协调到位、催促要求到位；一定要按照工程建设程序和平安“三同时等有关规定，合理安排工期，有序合法合规组织建设；一定要把好“五个关口做到五个统一坚决杜绝“一包了之以包代管层层转包从严、从细、从实、高标准地管好外委施工队伍。再次重申，对于没有拿到路条的工程一律不准开工建设；对于存在重大平安隐患的工程，一律停建整改；对于未完成设计任务、系统不完善的工程，一律不准移交生产；对于资质不符要求、平安业绩差的队伍一定要清理出去。 也是一个人做事的根本准那么。每一个人都在生活中饰演着不同的角色，责任是最根本的职业精神。无论担任何种职务，肩负何种工作，都必须对自己、对他人、对家庭、对企业、对社会负责，这是
16、社会法那么，也是道德的规那么。这就需要我时刻清醒、明确地认识到自己的职责，履行好自己的职责，当遇到困难时，不是找借口退缩，而是积极想方法去克服。这就需要我必须不断增强抓好平安工作的自觉性。其位，就要谋其政。既然事业选择了就要为我事业负责任，就要从内心深处真切感到抓好平安是对全体员工的最大负责，讲政治、顾大局和切实履行职责的实际行动；要大兴求真务实、真抓实干的作风，讲实话、想实招、办实事、求实效，绝不能仅仅停留在会议上、写在文件里了事，切实解决管理不到位问题。这就需要我必须不断增强平安预控的主动性。坚决平安工作可防、可控、可治和把高危行业变成平安行业的坚强信心和必胜决心，从源头上超前预控事故隐患，坚决做到有迹象就查，露苗头就敲