1、吴应刚副市长在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话 文章标题：副市长在全市药品监督管理工作会议上的讲话 同志们： 这次全市食品药品监督管理工作会议是在全国深入贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实科学开展观，开展以“三个代表重要思想为主要内容的党员先进性教育，加强执政能力建设的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全省食品药品监管工作会议精神，全面总结我市_年 药监工作，分析当前形势，部署_年的工作。刚刚，满奎同志对去年的工作进行了认真总结，全面安排部署了今年的药品监督管理工作，我完全同意。希望同志们结合实际，认真贯彻实施，把这次会议精神落到实处。 _年，在省局、市委、市政府的领导下
2、，在市级有关部门、各县区政府以及社会各方面的大力支持下，我市食品药品监督管理工作取得了显著的工作成绩。一是食品药品放心工程进展顺利。市、县放心工程领导小组及其办公室，探索经验，建全机制，落实责任，加强协调，强化督查，实施放心工程工作稳步推进，以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品_大类食品为重点的专项整治活动取得了很大的成绩，食品市场平安状况有了明显改善，顺利迎接了国务院和省政府的督察检查，得到了较高的评价；二是药品市场秩序明显好转。药监部门按照全市的统一部署，突出大案要案查处，深入开展_次专项治理，查处了一批典型案件，在XX县区捣毁了无证生产假药多万元的大案，有力的打击了制假售假行为，
3、净化了药品市场，保证了人民群众的用药平安；三是农村“两网建设取得了新的业绩。以承办全省农村药品“两网建设暨gsp认证工作现场会为动力，探索形成了一套行之有效的农村“两网建设工作模式，在全市全面建立了监督网络，结合gsp认证工作，构建和完善了四种有效模式，把药品效劳网点延伸到农村，药品配送普及到所有医药单位，超额完成了国家局和省局下达的任务，使农民得到实惠、企业赢得开展；四是从群众最为关注的医疗机构用药问题入手，扎实开展医疗机构标准药房创立活动，已有_的医疗机构到达了标准化条件，软硬件设施得到了极大的改善，药品质量和效劳水平得到大步提升，保证了人民群众用药平安，这是我市加强药品监督管理工作的一大
4、创举，也是全省在探索医疗机构药品监管方面的一大亮点；五是在促进医药产业开展中发挥了重要作用。监督实施药品生产质量管理标准（gmp）和药品经营质量管理标准（gsp），取得了显著成绩。全市县以上药品经营企业和_的县以下药品经营企业通过了认证；累计_户药品生产企业通过了gmp认证，占到应认证企业的_，这是非常了不起的成绩。同时，加速中药材基地现代化建设步伐，全市中药材种植面积和质量大幅度增长，并借助会展平台、签定工程_个，招商引资工作成效显著，为贯彻中央一号文件和加快我市经济建设作出了积极的奉献。另外，在加强诚信体系建设，“三型机关建设，依法行政工作和药监文化建设等方面都取得了非常显著的成绩。特别值
5、得一提的是XX县区分局被人事部和国家局的命名为“全国食品药品监督管理系统先进集体荣耀称号，这是全市药监系统的骄傲，是莫大的鼓励和鞭策。这些成绩的取得是全体药监干部努力的结果，是社会各个方面共同关心、支持的结果。在此，我代表市政府对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢；向今天受到表彰的先进单位和先进个人致以崇高的敬意和热烈的祝贺。向药监系统的全体干部职工表示诚挚的问候。 下面，我就今年食品药品监督管理工作讲几点意见，请同志们参考。 一、正确认识食品药品监管工作的重要性，进一步增强做好工作的责任感和使命感 食品药品事关群众切身利益，事关社会稳定大局。吴仪副总理曾指出：“食品药品直接关系到人民群众的身
6、体健康和生命平安，是一件天大的事。做好食品药品监督管理工作，意义十分重大。 首先，加强食品药品监管工作，是坚持科学的开展观，建设和谐宝鸡的客观需要。市委九届五次会议确定今年的工作重点是全市一致，努力建设和谐宝鸡。建设和谐宝鸡就是要坚持以人为本，关注民生，统筹经济、社会和人的全面开展。食品药品与人们生活息息相关，是最根本的社会物质生活资料，确保食品药品平安，是人们生活中最重要的需求，社会、政府和人民群众越来越重视。因此，食品药品监督管理工作的地位和作用是独特的，责任是重大的。各级政府和食品药品监督管理相关部门把认识到肩上担子的沉重和任务的荣耀艰巨，自觉的把学习贯彻科学的开展观作为当前的重中之重，
7、强化责任意识，提高执政能力，切实把科学开展观的要求落实到实现和维护人民群众利益，促进人的全面开展中去，推动经济社会协调开展。 其次，加强食品药品监管工作，是保证人民群众饮食用药平安的需要。随着经济的开展和社会的进步，人的生命价值凸现，人们对生命的重视程度越来越高，不仅要求满足生存的需要，还要满足平安、健康和享受的需要。由于社会主义初级阶段的生产力开展水平不平衡，市 场经济不成熟，法规体系不完善，食品药品的质量平安与人们的期望相比，存在着明显差距。某省阜阳奶粉事件就是一个影响十分恶劣案例。中央提出的我国新的平安观中明确指出，要高度重视国土平安、经济平安、军事平安、公共平安、关系民生的食品平安等，
8、把食品药品平安提到与国土平安、军事平安同样重要的高度，并在全国药监机构的根底上，组建食品药品监督管理 机构。这充分说明了党中央和国务院对人民群众的饮食用药平安的高度重视。作为负责食品药品监管各级政府和有关部门一定要吸取某省阜阳奶粉事件的沉痛教训，把保证人民群众的饮食用药平安作为一切工作的出发点和落脚点，求真务实，真抓实干，尽职尽责的搞好食品药品监督管理工作，努力在全社会形成关注平安、关爱生命、珍视健康的良好气氛。 第三，加强食品药品监管工作，是加快食品药品产业开展的重要举措。今年是完成“十五方案，衔接“十一五方案的重要一年。去年，全市一致，上下一心，成功的创立了全国卫生城市，全市的面貌发生了很
9、大的变化，特别是一直没有很好解决的五小门店的管理得到了加强，各食品药品生产、经营单位的管理水平显著提高。但是，总体来说，我市的食品药品产业还存在着科技含量不高、品牌知名度不高，产业规模不大等问题。食品药品平安是产业开展的前提。相关部门在食品药品产业开展中担负十分重要的职责，你们通过政策指导、发布信息和标准市场准入，可以促进企业组织结构和产品结构的调整优化；通过扶优汰劣，可以淘汰那些落后的生产方式，遏制低水平重复，促进医药产业的健康开展；通过依法加强监管，可以维护公平竞争的市场环境，形成统 一、开放、竞争、有序的食品药品市场体系。在具体工作中，我们要正确处理以经济建设为中心和全面开展的关系、加快
10、开展和协调开展的关系、当前开展和可持续开展的关系，既要加强监督，不断净化市场，又要促进我市食品药品产业开展，使人民群众身体健康和生命平安更有保障，取得社会、经济和人的全面开展。 二、加快食品药品监管体制改革，深入开展食品市场整顿标准工作 食品平安监管涉及多个部门，是一项复杂的系统工程。今年我们要以贯彻落实国务院决定和省政府实施意见提出的各项重点任务和各项重要措施为主要内容，抓好食品市场监管工作，把我市食品市场标准整顿工作不断推向深入。 _、认真抓好国务院关于进一步加强食品平安工作的决定的贯彻落实，建立权威高效的食品监管机制。决定是建国以来，国务院第一次专门就食品平安工作做出的重大决策，表达了“
11、三个代表重要思想和以人为本理念，对于进一步加强食品平安监管，确保人民群众身体健康和生命平安，具有重要而深远的意义。贯彻落实国务院决定，推进食品平安状况的根本好转，是一项长期的战略任务，需要各方面密切协作，共同努力。要按照国务院决定提出的要求，按照一个监管环节由一个部门监管的原那么，采取分段管理为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品平安监管职能。药监部门是综合协调的组织者，起着牵头作用和抓手作用。协调谁。就是在领导小组的统一领导下代表政府协调各个执法部门，加强督办督查和执法监督检查。所以，各个部门要接受药监局的协调，自觉的维护这个权威，按照分工“以我为主那么勇于负责，以我为辅那么甘于配合，绝不
12、能搞“见利大家上，无利大家让，对于需要多个部门共同完成的工作，要密切配合，通力合作。农业部门要加快农产品标准、检验检测体系建设，加大质量监测力度，确保农产品质量。经贸部门要加强食品流通管理，推进流通体制改革，建立健全食品平安检测体系。卫生部门要积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，强化日常监督管理，完善食物污染物监测网络，加强饭店、集贸市场等重点区域的卫生监督工作。工商部门要坚决取缔无照生产经营行为，加强上市食品质量监督检查，严肃查处虚假食品药品广告、商标侵权等违法行为。质量技术监督部门要强化生产企业的监督管理，推行食品认证，全面实行加工食品市场准入制度，查处无证生产的违法行为。公安部门要及时
13、依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品药品案件，查处制假违法犯罪分子，查处暴力抗法案件。财政部门要在经费上支持放心工程办公室的工作。要通过共同努力，综合现有的各种监督资源，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，建立统 一、权威、高效的监督机制，形成工作合力。 _、抓紧做好市县食品药品监管机构组建工作。要按照市委、市政府关于机构改革的统一部署和要求，加快市、县食品药品监督管理机构改革步伐，力争早日挂牌，尽快实现机构到位、人员到位、职能到位。各级政府要加强对机构改革的组织领导，全力支持改革，帮助食品药品监督管理部门解决机构组建中遇到的困难和问题，确保食品药品监管机构改革的顺利进行。 _、按照统一
14、部署，扎扎实实的开展食品平安专项整治。近年来，我市在确保食品平安方面做了大量的工作，建立了一批绿色食品基地，依法查处了一些影响群众身体健康的劣质有害食品。但这与人民群众的需求远远不够。今年要继续把与老百姓生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等_大类食品作为重点整治对象，集中整治儿童食品、农村食品市场、食品包装、标识印制行业和生猪屠宰市场，开展水产品养殖用药和食品生产企业使用添加剂专项检查。抓好重大食品平安事故查处工作，加强节日期间食品平安专项检查。各部门要把整治与建设、打劣与扶优结合起来，突出重点，标本兼治，加大监管力度，降低工作重心，把好市场准入关，从源头上抓好食品卫生平
15、安工作，确保群众吃上平安放心食品。 _、抓紧建立重大食品平安事故应急救援体系。建立健全重大事故应急救援体系，是全面履行政府职能，加强社会管理的一项重要工作。各级政府要按照分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原那么，建立健全重大食品平安事故应急救援体系。据事故的严重性、可控性、所需动用的资源和影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制，加强应急信息的收集、应急预防准备、应急演练、损害控制处理和事后恢复。同时，要继续建立和完善食品平安综合评价体系、食品平安标准和技术支撑体系、食品平安信用体系、食品平安信息评估和预警指标体系。这方面，各级政府要加强领导，加
16、大投入，确保各项工作的顺利进行，努力构建我市食品平安工作的新格局。 三、以药品平安专项整治为重点，进一步强化药品监管 （一）明确重点，加大专项整治力度。这几年，全市药品监管部门查处了一批制售假劣药品的违法案件，打击了不法分子的嚣张气焰。但是我们要充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，要看到有的不法分子仍然胆大妄为、制假售假，威胁着人民群众的身体健康和生命平安。全市药监部门，一定要以高度的政治责任感，切实加大工作力度，重拳出击，坚决打击这些不法之徒。要加大执法力度，抓好重大案件的查处工作，坚决纠正只许可不监管、只处分不移送司法机关等不良做法。要进一步发动群众，提供违法犯罪活动的线索，集中力量查处大案要案，依法严惩那些危害严重、社会影响恶劣的犯罪团伙和首恶分子，始