1、关于应对金融危机保持西部经济平稳开展今年以来，西部地区按照党中央、国务院的统一部署，全面落实应对国际金融危机的一揽子方案和相关政策措施，各项工作取得积极成效，经济企稳向好的势头日趋明显。但西部地区经济总量小，产品处于产业链低端，生产方式比较粗放，自我调整能力弱，目前经济上升的根底还不稳定、不稳固、不平衡。有效应对国际金融危机的冲击，保持西部地区经济平稳较快开展的良好势头，是坚决不移地深入推进西部大开发的客观需要，是贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，对于扩大国内需求、挖掘开展潜力、拓展盘旋空间，促进全国区域协调开展具有重要的战略意义。西部地区要坚决信心，抓住国家扩大内需的机遇，
2、更加注重推进结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重深化改革开放，化解国际金融危机影响，继续保持经济平稳较快开展。经国务院同意，现提出以下意见：一、加强根底设施建设，打牢长远开展根底扩大铁路网规模。加强西部铁路客运专线、区际通道和“三西煤运通道建设。强化既有线路扩能改造，加快神朔线扩能改造和兰渝、南广、贵广、太中银等一批重点铁路建设。开工建设西安至宝鸡客运专线、西安至安康铁路增建二线等。加快干线公路网和水运根底设施建设。推进银川至武汉、西安至合肥等8条西部开发干线公路建设。开工建设连霍高速安西至星星峡段、库尔勒至西宁西部通道敦煌至当金山口段等重点公路。加强西部地区国省道改造，继续实施西部地区
3、乡村“畅通工程和“通达工程，重点解决乡镇、行政村通公路和乡镇通沥青（水泥）路问题。继续开展农村乡镇客运站、农村公路渡口码头改造和渡改桥等专项建设。进一步推进长江黄金水道、北部湾沿海港口等水运根底设施建设。加快枢纽机场和支线机场建设。加快推进西安、成都、重庆等区域枢纽机场改扩建，以及阿尔山、固原、吐鲁番等支线机场建设。完善干线机场功能，新开工建设一批支线机场，积极促进支线航空开展。大力推进实施重点水利工程。继续推进病险水库除险加固和防洪工程建设，支持“润滇、“泽渝、“兴蜀、“滋黔等水源工程建设。加大四川都江堰、宁夏青铜峡、内蒙古河套等大型灌区续建配套与节水改造力度。开工建设四川亭子口、内蒙古海勃
4、湾、西藏旁多等水利枢纽工程。推进能源根底设施建设。加快西气东输二线、骨架电网、农村电网改造等重点根底设施工程建设，完善西电东送电网。推进宁东等大型煤电基地建设，尽快竣工投产发挥效益。加强城镇、信息等根底设施建设。加快重庆、成都、西安等西部中心城市轨道交通建设。加快推进城镇污水、垃圾处理设施建设。做好电信根底设施共建共享，大力推进第三代移动通信网络建设。推动西部地区统一电子政务网络建设。做好重点工程储藏和前期工作。抓紧做好中亚、泛亚、南亚等国际运输通道规划研究。加快国家高速公路、西安-成都和重庆-贵阳-南宁等铁路通道以及中国至周边国家（地区）铁路通道前期工作步伐。推进陆上能源资源战略平安大通道建
5、设。开展引汉济渭、重庆观景口、新疆布尔津河西水东引一期工程、卡拉贝利水利枢纽工程等工程前期工作。二、加大环境保护和生态建设力度，促进建设资源节约型和环境友好型社会稳固退耕还林、退牧还草成果。组织实施好稳固退耕还林成果规划，落实根本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业开展、补植补造和退耕农户培训等各项措施，解决退耕农户当前困难和长远生计问题。做好荒山荒地造林工作。完善退牧还草政策，加快实施退牧还草工程，扩大实施范围，加强人工饲草地、牧区水利和棚圈建设，以建促退推动草畜平衡和舍饲圈养。继续推进重点生态工程建设。扎实推进三北防护林、京津风沙源治理、天然林保护、青海“三江源自然保护区建设、甘肃石羊河流域综合治理、甘肃甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设等重点工程。抓好黑河、塔里木河流域综合治理，推动黄河、长江中上游水土保持和黄土高原淤地坝建设。加快编制祁连山水源修养区、青藏高原东南缘生态环境保护与建设规划。加大云南迪庆两江流域生态保护力度。推进石漠化水土流失治理。