1、农村清洁工程情况汇报 尊敬的马书记，各位领导 首先，我代表大通湖区区委、区管委对马书记一行的到来表示热烈欢迎，衷心感谢马书记及各位领导对大通湖区的关心和支持。下面，我就大通湖区在推进农村清洁工程方面所做的工作作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。 一、大通湖区根本情况 2022年8月，根据省委、省政府关于国有大中型农场体制改革的意见文件精神和xx市委、市政府关于农场体制改革的决定，在原大通湖、北洲子、金盆、千山红四个国营农场和南湾湖军垦农场及大通湖渔场的根底上，撤场建镇设立大通湖区。202223年5月市委第17次常委会议确定大通湖区为xx市统筹城乡开展试验区。全区总面积384平方公里，辖河坝、北
2、洲子、金盆、千山红4个镇和沙堡洲、南湾湖2个办事处，下辖75个行政村，2023个社区，总人口13.6万。 12.4万亩的大通湖是XX省最大的内陆养殖湖，素有“三湘第一湖之美誉。建区十周年，是我区各项事业持续、快速、健康开展的十年，大通湖区人民用智慧和汗水，谱写了经济社会开展的新篇章。202223年预计实现gdp17.1亿元，完成财税收入1.28亿元，农民人均纯收入5886元。 二、大通湖区开展农村“四洁工程的作法与成效 今年来，大通湖区委、区管委按照市委、市政府要求，从实际出发，深入开展农村清洁工程，大力实施以“清洁田园、清洁路渠、清洁村组、清洁庭院为主要内容的农村“四洁工程，自9月份正式启动
3、以来，各项工作顺利推进，农村卫生面貌发生较大改观，广阔干部群众普遍称赞。我们的作法是： （一）加强领导，制定方案 一是领导高度重视。区里成立了区委专职副书记任组长，4名区级领导任副组长，相关部门和镇场主要负责人为成员的区农村“四洁工程领导小组，办公室设区农林水利局。各镇场和区直单位都成立了相应机构，具体负责农村“四洁工程开展。区领导小组经过多方调研座谈，形成了大通湖区农村“四洁工程实施方案。二是明确工作目标。农村“四洁要求实现“五个根本没有。即：田园根本没有有害废弃物、公路沿线根本没有成片杂草、沟渠根本没有漂浮物和杂草、农舍周边根本没有散落垃圾、农户庭院根本没有乱堆乱放。特别要求治理“三乱（乱
4、泼污水、乱倒垃圾、乱搭棚子），清理“三堆（土堆、柴堆、粪堆），解决“三混（人畜混居、生产生活资料混放、各种设施混建），处理“三废（废瓶、废袋、废渣），美化“三口（村口、路口、家门口），到达整洁的目的。三是突出工作重点。 1.宣传发动，营造气氛。以会议、播送、电视、网络、宣传册和墙报等形式，加大农村“四洁工程的宣传力度，让群众逐渐接受这项活动，引导群众参与这项活动。全区共下发清洁手册1.6万份。 2.清淤除杂，造林绿化。结合“三冬生产，全面疏洗区域内沟港渠道，做到清尽淤泥、除尽杂草。结合冬季植树造林活动，全民动手搞好村庄绿化，主要道路和主渠河道两侧栽种用材林为主，房前屋后栽种小水果和绿化林为主。
5、 3.集中收集，分类处理。按照“户集、村收、乡镇集中运送的方法，科学设置垃圾池，按每25户建立一个垃圾池，每个村按“13名保洁员、2套保洁工具、1台清运车的标准组建村庄保洁队伍，垃圾池垃圾每周清运一次。以行政村为单位，对农村垃圾分三类进行处理。 4.帮扶共建，扶助推进。从明年起，全面推行农村“四洁工程共创共建村组、路渠包干，责任到单位、到责任人，帮扶共建期3年。鼓励企业联建，试点镇村和有条件的地方，可以与企业开展“四洁工程联创共建，鼓励企业以多种形式、多渠道投入“四洁工程。四是制定实施步骤。区里按照“先行试点、逐步推开、三年见效的思路，重点抓好两项工作：第一，实行垃圾分类处理效劳外包。启动河坝
6、镇垃圾清远外包效劳，推行市场化运作；第二，推进“四洁工程试点，在河坝镇、北洲子镇、金盆镇、千山红镇各确定一个村开展试点，摸索经验，逐步推开。今年的“四洁工程是分三个阶段进行的：9月份宣传发动，2023月至12月试点村全面实施，年底检查评比。 （二）强化责任，上下联动 区几大家班子领导带头上阵，带头包片，亲临一线，抓好协调。各乡镇和区直部门单位的“一把手亲力亲为，安排部署，实行区领导包片、镇领导包村、村干部包户，区直部门联镇、镇级部门联村，区、镇、村三级共创共建。一是开展全区农村清洁日活动。区里确定每月最后一个星期五为全区农村清洁日，开展全民除脏治乱主题行动。如2023月29日是全区第二个全民环
7、境清洁日，主题是“清理白色垃圾。河坝镇党委政府集中全体机关干部职工打着彩旗，在1公里长的农村主要道路干道上，清理白色垃圾和成堆垃圾。北洲子镇的14个村，每个村都派出数十名劳力，在各村主要道路干线上，开展了清理白色垃圾、清理路边杂草的大型活动，对清理出的垃圾进行了集中燃烧，活动场面十分宏大。沙堡洲办事处在活动的前一日就提前行动，围绕生态渔场建设开展了大规模清洁活动。二是实行属地管理。按照“谁的职责谁履行，谁的任务谁完成，谁的问题谁解决的原那么，分片分工负责，各乡镇各部门对照方案所明确的任务和目标要求，逐条逐项把任务落实到人，确保了件件有人抓、事事有人管，做到层层有压力、人人有责任。三是严格考核督
8、查制度。研究出台了大通湖区农村“四洁工程考核方法和大通湖区农村星级清洁户评选标准，建立实施“四洁工程督查制度、情况通报制度、联席会议制度，实行跟踪督查、跟踪考核，实现督查、考核与创立活动同步，及时发现和解决实施过程中的具体问题，并将督查情况通过大通湖督查和四洁工程简报向全区通报。通过各方努力，我区农村清洁工程形成了城乡联动、干群联动、镇村联动的工作格局。 （三）筹措经费，长效保障 我区农村环卫根底设施配套建设历史欠账较多，环境卫生整治经费缺乏。为此，我们采取“政府奖补一点、农民自筹一点、工程支持一点的方法筹措“四洁工程经费。将农村“四洁工程的局部工程纳入村级事务“一事一议的范围；从洞庭湖治理、
9、国土整理、农田根底设施工程资金中提取5%用于根底设施建设和绿化；区镇两级将当年新增可用财力的5%，用于农村清洁工程，实行以奖代补进行投入。“四洁工程经费由区里归集，统一使用。今年我们通过各种渠道，已筹措农村“四洁工程资金1500多万元。 开展农村“四洁工程以来，我区农村面貌发生了较大变化，群众的文明卫生意识得到了较大提高，环卫根底设施建设得到加强，进一步促进了我区经济社会开展。 一是改善了城乡面貌。农村“四洁工程开展以来，得到了社会各界的广泛关注，农村面貌发生了较大变化。全区村级单位自行组建了清理队伍，配齐了垃圾箱、清运车；各镇场建设了统一垃圾填埋场。金盆镇通过农户自筹和社会捐资等，筹集资金3
10、00多万元，硬化村道12.5公里，新铺砂石路面4公里，彻底改变了过去“雨天一脚泥，晴天一身灰的状况；河坝镇垃圾分类清运实施了效劳外包。目前，我区已经开展的3个主题“爱卫日活动，得到了全区人民地积极拥护，河道两边、公路沿线杂草根本得到清理。4个示范中心村根本完成了配套根底设施建设，为全区农村“四洁工程做出了典范。目前，全区新建垃圾处理场一个，垃圾池2232口，实施农村垃圾“户集、村收、乡镇集中运送的管理方法，极大地改变了我区农村脏、乱、差的面貌。 二是提高了居民文明卫生意识。通过深入宣传、广泛发动，充分调动了广阔人民群众的参与性和积极性。每月最后一个星期五，全区村组、社区、企业、医院、学校等都进
11、行了声势浩大的爱卫活动，引导和培养了广阔居民讲文明、爱卫生的习惯。农村“四洁工程带动了当地企业参与的积极性，北洲子镇金北顺造纸厂和马排村共同出资修建了该村通往防汛大堤的2600米公路，既改善了附近589户农民的生活条件，又改善了生产条件。口口香米业为了搞好亮化工程，重新修葺了厂房1600米围墙。金盆镇玉成村的退休老人自发组成的农村卫生监督队伍，义务催促各农户去除抛弃在房前屋后、路旁、沟渠边的垃圾，并对卫生意识淡薄的群众进行善意劝诫。各镇场通过实行清洁挂牌、建立清洁示范户，全区居民讲究卫生，相互评比蔚然成风，农村居民爱卫意识不断提高。 三是转变了干部作风。通过试点村镇帮扶共建、企业联建、机关干局
12、部段包片等形式，区直部门和机关干部转变作风深入基层，解决当地群众在推进清洁工程时的实际困难和问题，进一步密切了干群关系，赢得了广阔人民群众的称赞。 三、大通湖区下阶段推进农村清洁工程的重点 我区农村清洁工程虽已全面启动，但也存在工程进展缓慢、农民环卫意识难提高、根底设施建设资金难筹措等困难。下阶段，我们将继续按照“一年试点启动、两年全面推开、三年大见成效的总体目标和思路，突出“五个重点，加快推进农村清洁工程。 一是突出农民主体。推进农村清洁工程农民是主体。一方面是教育引导农民培养良好的卫生保洁习惯。着重引导农民做好治理“三乱、清理“三堆、解决“三混、处理“三废、美化“三口，深入开展文明家庭、文
13、明庭院的评比创立活动，着力培养农民卫生文明的生产、生活方式。另一方面引导农民加强自我管理，通过细分农户卫生责任区，与农户签定“门前三包责任状，制定村规民约，标准和约束村民卫生行为。 二是突出设施保障。根底设施是做好农村清洁工程的重要保证。探索市场化、社会化的新路子筹集资金加强根底设施建设，各镇村必须做到清洁工程设施“三有，即：“家家户户有垃圾池和分类桶、村村有垃圾清运车和清扫工具、每个镇有垃圾处理设施或垃圾填埋场。 三是突出集中整治。2023年全面开展农村环境卫生集中整治。重点是四个： 1、去除垃圾杂草。完成道路沿线、公共活动场所和房前屋后的垃圾、杂草去除。 2、搞好水环境综合整治。清理排水沟
14、渠和池塘，有条件的村要对排水沟硬化。去除废弃建筑。撤除占用公共道路、公共场所的乱搭乱建建筑和废弃建筑，撤除废弃猪圈、牛栏、厕所。标准堆放。清理农户房前屋后堆物，引导农民把农具、柴草、杂物等有序堆放在房屋庭院内或村里指定地点。 四是突出长效管理。实施农村清洁工程必须注重从源头入手，着眼于全过程，建立健全有效的工作机制。我区将加快试点示范村建设，总结经验，制定农村环境卫生管理相关条例和工作规划方案，进一步明确农村清洁工程的职责与目标、工作与任务、方式与方法，加快完善“四洁工程体制机制，确保农村清洁工作有章可依，全程控制，长效治理。2023年我区将试点范围扩大到2023-15个村（社区），完成50个
15、村（社区）“四洁工作，2023全面完成“四洁工作任务，全力提升乡村文明。 五是突出奖惩落实。从2023年开始，将农村“四洁工程纳入区对镇、镇对村年度目标管理绩效考核内容。区委区管委决定，年底组织开展农村四洁工程检查评比活动，明年继续拿出20230万元以奖代补资金奖励农村“四洁工程建设得好的乡镇，对工作成效差的镇办事处，予以通报批评。同时，评出“年度清洁农户、清洁村组，前百名清洁农户，在全区通报表彰，并组织清洁户代表游览长沙世界之窗。 农村清洁工程是省、市、区为民办实事建设之一，是事关老百姓切身利益的民心工程、德政工程。以上是我区推进农村清洁工程以来的体会，在座的兄弟区县市在这项工作上有的开展得比我们还好，我们应该向他们学习，取长补短，相信有上级的正确领导和大力支持，大通湖区上下齐心协力，农村清洁工程一定能取得更好的成绩。谢谢大家。 第9页 共9页