1、市组织工作会业务辅导讲话 同志们： 为深入贯彻落实全市组织工作会议精神，圆满完成今年各工程标任务，根据会议安排，由我为大家作一个相关科室的业务辅导报告。会前，各科室业务知识汇编材料已经发给大家，其内容比较系统全面，具有很强的指导性和实用性，由于时间关系，今天会上就不组织大家集中学习了。会后，广阔组工干部特别是新任的镇组织委员和机关组织人事干部要认真研读，进一步熟悉业务，提升能力，为做好工作夯实根底。 一、关于综合干部科工作 （一）20x年综合干部科工作 20x年，我们坚持深化干部人事制度改革，标准干部管理工作，致力于健全和完善适应新形势的干部人事工作新机制，为如皋全面腾飞提供了优秀的干部队伍保
2、证。 1.制度建设不断加强。研究制订了XX县区“十一五期间科级领导干部考核考察奖惩鼓励意见、XX县区委市政府记功嘉奖工作的实施意见，建立完善了干部考核奖励机制，充分发挥了鼓励导向作用。通过研究制订关于工改中有关干部职级问题的处理意见，合理确定了干部职级和任职年限，贯彻落实了工资套改政策。在充分调查研究的根底上，制订出台了关于离任村定补干部生活困难补助工作的实施意见，共对3686个申报对象进行了审核，依据意见，热情接待来信来访，做到件件有落实，个个有答复，得到了上访群众的充分理解和信任。 2.公务员队伍建设不断标准。通过严格执行考试录用制度，优化了公务员队伍人员结构，全年共录用公务员75名，其中
3、，有3名优秀村干部被招录为公务员。通过全面启动公务员“5+x能力培训工程、继续举办公务员初任培训班、组织“三线三百实践锻炼等方式，切实加大了教育培训力度，提高了公务员队伍整体素质。通过推行中层干部竞争上岗、公务员轮岗、公开招考、竞争“雇员等手段，不断标准了科级以下公务员流动调配，激发了公务员队伍整体活力。20x年，在全省县级市中首家建立干部信息系统（网络版）和干部档案原件系统，推动了全市组织干部人事信息管理工作由传统手工操作向现代电子管理转化，提高了组织人事工作信息化水平。在此根底上，我们将公务员教育培训的成功经验向企事业干部延伸，通过举办教育系统领导干部培训班、企业负责人复旦大学培训班，切实
4、提高了企事业干部的综合素质。 3.干部选任民主不断扩大。切实加大了对竞争上岗工作的指导、监督力度，进一步营造了公平、公开、公正的选人用人气氛，逐步实现了干部公推公选的经常化、制度化，全市干部活力明显增强。公开招考了5名领导干部到专业性较强的单位任职。通过测评推荐、现场辩论、差额考察等程序，对9家市直学校领导班子进行了调整充实，进一步选优配强市管学校领导班子。制定了关于做好选拔高校毕业生到农村（社区）工作的实施意见，采取“公开招考、双向选择、择优聘用的方式，公开招录了126名大学生到村工作，8名大学生到城市社区工作。 （二）20x年综合干部科工作 20x年，综合干部科工作主要突出以下“六个坚持。
5、 1.坚持公推公选，激活选人用人机制。今年，我们将不断扩大公推公选的范围和领域，继续拿出局部专业性比较强的领导职位和班子中的结构性缺位面向全市公开选拔，努力突破体制障碍，扩大选人视野，不断增强干部队伍的活力。在吸取去年经验的根底上，公开招录200名“大学生村官。 2.坚持选优配强，加强企事业单位干部队伍建设。围绕企事业干部综合素质的提升，举办好教育系统和卫生系统领导干部、市管事业单位后备干部、规模企业负责人复旦大学mba、市管事业单位主要负责人境外培训等主要班次的培训班。围绕优化企事业班子结构，对教育、卫生等市管事业单位领导班子空缺人选通过公开选拔方式产生任职人选；积极探索实施事业单位年薪制、
6、组阁制的意见。围绕企事业干部执政能力的提高，坚持一年一度的市管企事业单位领导班子考核考察制度，研究制定加强学校党建工作意见，积极探索建立市管事业单位职员制度，疏通干部“下的渠道。 3.坚持实绩导向，完善干部鼓励机制。正确运用考核评价结果，继续把考核评价结果与选拔任用干部和干部奖惩结合起来，及时兑现市委“十一五期间科级领导干部考核考察奖惩鼓励意见和XX县区委市政府记功嘉奖工作的实施意见，综合运用记功嘉奖、明确职级、住房补贴等鼓励措施，对实绩明显的给予表彰和奖励，对实绩不明显的给予相应惩罚，从而做到让“有为者有位、有为者有利、无为者让位。这里要强调的是，在座的各位组织人事干部要认真对待干部考核工作
7、，以实绩为本，在民主测评推荐的根底上做好组织申报工作，届时，我们将就评先评优的初步人选提请纪检监察、方案生育、土地管理、环境保护、平安生产、社会治安综合治理等一票否决单位对拟奖励人选进行审核把关，并提请市考核委员会研究确定优秀人选。在今年年初对去年的干部考核工作中，有一些单位缺乏时间意识，对规定时间内要求上报的内容迟迟不报，结果影响了整个工作的进程，这里，我郑重地讲一下，但凡以后在规定时间内不报的，补报一律无效，单位的奖励人选按零计算。 4.坚持标准管理，提升干部队伍管理水平。今年，我们将通过制定出台关于进一步标准科级以下公务员流动调配工作的意见，力求干部管理更科学、更标准。积极推进公务员轮岗
8、制，选派年轻优秀公务员到XX市级机关和省级机关挂职锻炼，做好外地来如挂职干部效劳工作，做好中央政治学院学员来如实践锻炼效劳工作。通过继续举办公务员“5+x能力培训工程骨干培训班，促进全市公务员认真学好必修课和选修课，推动全市公务员能力建设工程继续深入开展。制定关于加强市镇机关二线干部管理的意见，做好到达二线年龄科级公务员使用与管理工作。标准公开招录公务员程序，办好初任公务员培训班。认真做好公务员管理系统信息更新报送工作。要进一步加强领导干部出国境证件的管理工作和科级干部出国境备案登记工作。备案人员因私出国（境）回国后2023日内，请各单位组织人事干部及时将其所持有的因私出国（境）证件，及时送市
9、委组织部综合干部科集中保管。因故未出国（境）的，也应及时交送因私出国（境）证件。同时做好对新提拔副科级干部及新变动的科级干部信息的备案工作。 5.坚持政策标准，做好离任村定补干部困难补助审批工作。这里强调以下几点：一是对新增对象的审批工作，要采取个人申请、村申报、镇（开发区）党委审核、镇村公示、市委组织部审批等程序进行。二是要认真做好不再享受困补对象的核减少工作。但凡有补助对象亡故的；在领取补贴期间，受开除党籍、党内除名或刑事处分的；已经查明采取不正当手段骗取补助的，请各单位一定严格按要求终止补助对象，并对之进行核减。三是要积极做好息访工作。从离任村干部困难补助工作启动以来，来信来访一直不断，
10、上访对象主要两类，一是不符合补助条件的要求享受补助，二是已享受补助的认为我市执行标准偏低，要求提高标准。一些离任村干部上访骨干分子屡次组织集访，并以联名上访信的形式到国务院、中组织、省委组织部、省信访局、XX市委市政府、XX市委组织部等上级部门上访；还有的甚至邀请市人大代表以议案形式向市委市政府提要求。根据调查结果来看，我市对离任村干部困难补助的月补助为161.2023元/人，在周边县市中处于较高水平。请各单位务必要做息访工作，有针对性做好上访者的思想工作，确保上访对象不越级上访。 6.坚持高质高效，做好干部年报统计工作。年度统计工作是一项常规性的工作。各单位要如实填写、按时上报，保证源头数据
11、的真实准确。首先，要认真仔细阅读我们下发的干部统计报表指标解释，并严格按照指标解释上的说明进行统计。其次，按时进行上报。与过去相比，现在的干部统计工作时间紧、要求高，希望大家严格按照要求进行报送。统计只是手段，不是目的。干部统计的最终目的，是借助于大量翔实的统计数据，通过统计分析来找出规律、发现问题，为干部宏观管理和领导班子建设提供有价值的建议和决策参考。因此，要重视做好干部统计分析论文的撰写工作。去年年报统计分析论文检察院和东陈镇两家单位完成得较好。明年XX市委组织部将举办干部统计分析论文交流评比活动，优秀的分析论文还将送到省委组织部、省人事厅进行评比，希望各单位高度重视，在做好今年年报的同
12、时，至少提供1篇有份量、有质量的干部统计分析文章，并于3月31日前送交组织部综合干部科。 二、关于人才科工作 （一）20x年人才工作 20x年，我市人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观和人才观，大力实施“人才强市战略，不断完善政策、创新机制、改善环境，进一步整合资源，加大投入，提升层次，努力建设结构合理、素质优良的人才队伍，为实现如皋经济社会全面腾飞提供了强有力的人才保证。归纳起来，主要有以下三个特点。 1.形成了人才工作的新格局。通过调整充实市委人才工作领导小组成员，召开市委人才工作领导小组会议，制定下发中共XX县区委人才工作领导小组工作制度、中共XX县
13、区委人才工作领导小组成员单位工作职责和中共XX县区委人才工作领导小组办公室工作制度，建立健全了人才工作领导体制和工作机制，形成了在市委人才工作领导小组的统一领导下，组织部门牵头，其他相关部门各司其职、密切配合、上下联动的人才工作新格局，人才工作步入了制度化、标准化轨道。 2.完善了培养人才的新机制。在人才投入机制上，出台了XX县区人才工作专项资金使用与管理暂行方法和XX县区引进高层次人才和紧缺人才暂行方法、关于加速推进高技能人才队伍建设的意见，组织了拟上市企业负责人40多人赴复旦大学进行学习培训；在人才培养机制上，以省“333高层次人才培养工程、XX市“226高层次人才培养工程以及我市“优秀人
14、才选拔培养工作为抓手，培养造就了一批高层次的人才，带动了整个专业技术人才队伍建设，形成了各具特色的人才群体。目前，我市市级层面统计的优秀人才中，享受政府特殊津贴7人，“333和“226工程高层次人才45人，各类管理期内拔尖人才50多人，各类“名师和优秀农村专业人才175人。 3.营造了人才工作的新气氛。通过召开全市人才工作会议、举办人才座谈会等形式，加强人才政策和新形势下人才观念的宣传，广泛营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好气氛，牢固树立了“人才资源是第一资源、“人才投入是最大收益投入的意识；通过如皋动态、如皋政府网站、XX县区委人才网、如皋人事网站等新闻媒体，大力宣传我市在
15、人才引进、培养和选拔任用等方面的政策措施，增强了人才吸引力；通过在新闻媒体登载全市175名第一届优秀人才事迹、设立优秀人才专题等形式，介绍全市先进人物典型，强化了先进典型的示范带动作用，增强了用人单位和各类人才的责任感、荣誉感。 总的来说，20x年我市的人才工作是卓有成效的，但我们更要看到工作中存在的主要问题和缺乏，一是人才意识有待进一步提高，二是人才资源与我市开展速度不相适应，三是人事制度改革步伐有待加快。这些都必须引起我们的重视。 （二）20x年人才工作 20x年，我市的人才工作将以“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，结合如皋实际情况，坚持党管人才，以人为本，求真务实，开
16、拓创新，扎实推进人才强市战略，努力建设一支结构合理、素质优良的人才队伍，为建设全面小康社会提供人才保证和智力支撑。 1.进一步强化组织领导，提高人才工作整体水平。继续执行市委人才工作领导小组成员单位联席会议制度，出台XX县区人才工作目标责任制考核实施意见，推动人才工作的开展。制定XX县区人才工作联络员考核奖励评比方法，确保各项工作落到实处。拓展工作网络，提升人才工作效率。人才比较集中的镇、开发区、企业要建立人才工作联络站，确定人才工作联络员，加大交流联系力度，为企业提供便捷的人才效劳。 2.进一步加强人才队伍建设，提升人才队伍整体素质。重点培育好XX省沿江开发（如皋）人才市场，打造“沿江品牌。抓好高层次创新创业人才的引