1、市委书记在全市人口和方案生育工作会议上的讲话 同志们： 第一句话：认识再提高，在科学开展上求突破 国家人口计生委新闻发言人席小平在新年元旦贺辞中指出。“人口问题依然是我国在社会主义初级阶段长期面临的重大问题，依然是制约我国经济和社会开展的关键因素。当前，刚刚闭幕的市十二届三次全委（扩大）会议明确了构建“XX的奋斗目标，为明年扎实走好第二步提出了更高要求。应该说，今后我们所提的开展，已不单是经济开展，而应是科学开展、和谐开展。如何正确认识和妥善处理人口问题，事关XX经济社会的协调开展，事关建设沿边工贸旅游城市这个总目标的如期实现。我们必须树牢“抓计生也是抓要务，抓国策也是抓开展的意识，真正做到时
2、刻放在心上、抓在手上、落实到行动上。要破骄戒满。尽管我们已经摘取了国家级的多项“桂冠，但是成绩属于过去，开展没有终点，未来仍需努力，我们要以此为动力，盯着先进不放，肩扛红旗不让，开拓进取不停，以“零为起点实现工作新突破。要转变观念。新时期的人口计生工作，已不再是单纯的控制生育指标问题，而要提高人的整体素质、促进人的全面开展，通俗点说就是要从以往的“抓、扎、罚向“引导、效劳、奖励方向转变。要科学开展。在几天前召开的全委（扩大）会议上，我曾说过，将来衡量一个地区开展的指标不再局限于gdp，现在有了一个新名词叫“幸福指数，这将是衡量社会和谐开展的一个重要指标。我认为，要提高这个指数，很重要一条就是在
3、保持经济快速增长的同时，合理控制人口数量，使全市上下人人充分享受到改革开展成果。站在历史新起点，计生工作肩负新使命。我们务必以科学开展观统领人口计生工作，牢固树立“两种生产一起抓、两个成果一起要的观念，坚持经济开展保持“高速度，人口增长控制“低水平，促进人口与经济社会协调、健康和可持续开展，为构建“和谐XX营造良好的人口环境。 第二句话：工作再改进，在创新机制上求突破 人口和方案生育工作涉及千家万户的切身利益，是一项社会系统工程，我们必须顺应时代要求，改进工作方式，强化机制创新，形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的生动格局。 一是创新完善齐抓共管机制。按照“责任共负、信息共享、资源共用
4、、文化共建的要求，进一步完善人口和方案生育综合治理成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效统评的工作机制。公安、工商、劳动、建设、卫生、民政、统计等部门要依照法律法规和政策规定，认真落实法定职责，营造全社会（重视）关心、支持方案生育的工作格局。 二是创新完善利益导向机制。认真落实人口和方案生育法律、法规规定的优先优惠及奖励政策，从制度上保障方案生育家庭的合法权益，对方案生育家庭给予实惠。农业、信用社、水利、卫生、教育、计生等部门要在落实小康促进方案中，结合本部门实际，对方案生育家庭给予政策扶持和优先照顾，让实行方案生育的家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有照顾。 三是创新完善社会保障机
5、制。严格执行农村局部方案生育家庭奖励扶助制度，重视解决计生贫困家庭的实际困难，建立完善计生贫困家庭救助制度和独生子女伤残死亡家庭资金补助制度。要把方案生育家庭保障纳入整个社会保障总体规划，不断完善与方案生育有关的养老、医疗、就业、生育等方面保障制度，促进人民群众婚育观念的转变，推动人口与经济社会和谐开展。 第三句话：领导再加强，在狠抓落实上求突破 抓好人口计生工作，关键在领导、关键在落实，要着眼大局认真抓、尽力抓、持续抓，做到责任、人员、投入“三到位。 一是强化领导责任制。严格执行一把手亲自抓、负总责和“一票否决制度，加大对领导干部责任制的考核力度，并将其作为衡量领导干部政绩和提拔奖惩的重要依
6、据。各级党委、政府每年至少召开二次专题会议，研究解决工作中出现的新情况、新问题，切实把人口计生工作摆上重要位置。 二是强化干部队伍建设。事业成败，核心在人。在稳定机构和优化人员的根底上，按照公开、平等、竞争、择优的原那么，建立干部能上能下、能进能出的用人机制，吸引和选拔高素质人才到人口计生事业中来。各级党委和政府要从政治上、工作上、生活上关心保护计生干部，解除他们的后顾之忧，为他们开展工作创造必要的条件。 三是强化工作经费落实。按照国家和省市的规定，把人均计生事业费纳入公共财政预算。财政部门要保证（经费）及时足额到位，不得挪用和挤占。各镇也要提供必要的经费保障，确保人口计生工作的需要，决不能因经费问题而影响全市人口计生工作的大局。 同志们，新一年的工作任务已经明确。让我们以市第十二届三次全委（扩大）会议精神为统领，振奋精神，扎实工作，为实现我市人口与经济社会协调可持续开展、赢得“十一五良好开局而开拓奋进。 最后，在新春佳节即将到来之际，我代表市委、市政府，向同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家欢乐、工作顺利、万事如意。 第4页 共4页