1、督查乡镇煤矿平安生产工作时的讲话 一、平安生产总体形势向好，需要认真总结 实施平安生产“精细化管理以来，煤矿从业人员的平安意识有所加强，平安管理得到一定改观。从数据统计情况看，16月共发生各类平安事故5起，死亡6人，与去年同比分别少发生事故14起，少死亡21人，分别下降73.68%和77.7%，其中：煤矿事故2起，死亡2人，平安形势总体向好。全区上半年经济社会开展情况也证明平安形势总体是好的。今年上半年，预计gdp增长14.5%，各项工作都取得新的成效。区属煤矿产量到达60万吨，推动了地区经济持续快速开展，说明保持良好的平安生产形势，对于推动我区经济社会开展具有非常重要的促进作用。对我区而言，
2、“平安就是开展，稳定就是加速。区安监局等平安监管部门管理严格，实际上就是促使煤矿企业正常生产，促使企业提高效益。 平安监管是一项技术工作，更是一项管理工作。我区平安监管工作的实践证明，平安生产是能够抓好的。一方面，区委、区政府高度重视平安生产工作。一是在去年下半年调整了区安监局领导班子，加大了工作力度，平安形势得以好转，并保持稳定，见到了成效；二是对平安监管工作的体制机制进一步作了调整；三是着力创造良好的平安监管工作环境。另一方面，平安监管部门的工作是扎实的。区安监、交通、交警、各镇等相关单位共同努力，狠抓“精细化管理，降低了平安事故发生的起数和死亡人数。管理出效益、出人才、出生产力，强大的管
3、理动力能够推动地区经济社会的开展。我们要认真总结上半年工作，把良好的平安生产形势继续保持下去。 二、平安生产的压力很大，问题不容无视 一是经济开展导致不平安的因素增多。我区“两基地、一城市建设正紧张有序地推进，开展速度加快、建设工程增多，引起的不平安、不稳定因素也相应增多。如万盛大道二期综合开发工程征地拆迁问题、煤电化基地征地拆迁问题、“五七工问题、煤炭资源整合等问题，各方面的压力都不容我们无视，要做好打硬仗，甚至打恶仗的思想准确。解决这些问题最根本的方法是开展，大开展解决大问题，慢开展解决小问题，不开展处处都是问题。 二是平安监管的能力与新形势不相适应。区安监局和煤监局是“一套班子、两块牌子
4、，现在侧重于平安监管工作，煤炭监管方面削弱了。还包括资源规划、产业开展、资源整合、综合利用等问题，都需要认真研究。请有力同志牵头，组织区编办等单位进行调研，提出解决方案，按程序提交区编委会审议。我们要从万盛开展的实际情况出发，打破编制等条条框框，特事特办，加强监管力量。既要通过抓好平安工作，增强公共财力，又要确保平安监管必须的经费，进一步调动煤炭监管人员做好工作的积极性。 三是平安文化建设不够。平安文化建设不能简单地喊口号，写标语，要研究如何提高领导干部的平安意识，提高全民的平安素质，让涉及平安工作的法人代表和职工熟知平安生产的法律法规。我们要通过一些细节的管理和加强平安文化建设，持久不断地推
5、进平安生产。 三、平安生产要在稳固中深化，保持良好局面 一是由区安委会负责，搞好平安生产半年工作总结，研究部署下半年平安生产重点工作。 二是对平安生产责任制半年的落实情况进行检查，对落实得好的单位要表扬，落实得差的要通报批评、责令整改。 三是突出抓好重点行业、重点领域的平安监管。煤矿平安是我区平安监管的重点，要继续抓好“精细化管理，抓好超层越界造成的平安隐患整改，抓好瓦斯、顶板、透水等灾害防治。要统筹各种资源，优先实施有利于优化环境，并促进企业开展配套根底设施建设。比方要积极协调南桐矿业公司，加快南桐镇石桥村刘家河的河床治理，共同解决平安隐患。 四是切实抓好煤炭资源整合工作。区政府对此项工作已经进行了部署，相关单位要加强教育引导，搞好帮助扶持，通过行政措施，严格按照规划做好相关工作，对应该整合的煤矿要予以整合，对能够做大的企业，要尽力帮助企业做大做强。 五是大力抓好交通平安。重点是搞好路面设施建设，要利用当前全市高度重视生命工程的契机，对我区境内公路的危险路段进行全面清理，精心规划设计，争取上级支持，抓紧安装公路防护栏，减少和杜绝发生事故。 同时，要着力抓好防火、防雷、防旱、防汛等方面的平安监管。