1、县财政局两年度总结表彰大会上的讲话 县财政局202302023两年度总结表彰大会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，以科学开展观为指导，认真落实县委八届十一次全会精神，总结工作，部署2023年工作，表彰两年来在财政工作中表现突出的先进集体和先进个人，发动全局干部职工进一步认真形势，统一思想，坚决信心，攻坚克难，努力完成全年财政各项工作任务，为我县早日跻身全国百强县作出新的更大的奉献。 一、-工作回忆 过去的两年，是我县成功应对国际金融危机、财政收入显著提高、民生财政理念不断深化、财政体制改革稳步推进的两年，是按照县委、县政府总体部署，坚持“两个围绕、突出“三大任务、狠抓“四项重点工作战略
2、，财政事业蒸蒸日上的两年。两年来，面临全球金融危机的不利影响、国家政策调整带来的增收减支因素，以及“冲刺百强县的新挑战，我们迎难而上，加大收入征管力度，充分发挥了部门和乡镇抓收入的积极性，财政收入全面提速，财政实力显著增强。财政一般预算收入完成45，168万元，比增长45.3%;财政一般预算收入完成71，600万元，比增长58.5%，财政一般预算收入在全省44个县（市）中列第12位，比上升5位;收入增长幅度列第2023位，比上升9位。财力总规模为18亿元，比上年增长42%;可支配财力12亿元，比上年增长32.8%。财政支出保障能力再创新高，一般预算支出168，680万元，比上年增长45.8%。
3、财政各项工作的稳步进展，为我县经济开展、民生改善、社会和谐稳定提供了有力保障。 -主要抓了以下几项工作： 1、加强征管，多措并举，确保财政收入稳步增长。一是狠抓税收管理。预算股与两税协调、沟通配合，建立了“周碰头，月协调，季督导的收入协调机制。同时细化预算执行分析，在预算分析中不仅分级次、分部门，而且做到分税种；不但纵向比较，更注重横向分析，及时把握税收入库动态，查找减收原因，为有针对性抓好收入提供依据。注重同公安经侦部门配合，对个别企业偷税逃税行为进行查处，涉及金额80余万元。二是强化非税征管，提高非税收入质量。收费办加大征收力度，组织费源调查，对各执收单位收支情况进行重新核定，在行政收费工
4、程减少20项的情况下，实现增收480余万元，保持了非税收入的稳步增长。三是积极培植壮大财源。财源办全面实施政府财力资源整合工作，夺得全省“政府财力整合先进县“称号。获得省财政厅域外招商引资大工程奖励200万元，争取企业工程贷款贴息资金332万元，以奖代补资金300万元，从省厅共争取到资金832万元，其中政府可支配财力500万元。 2、健全规章制度，标准资金、资产管理，资金管理水平进一步提升。一是加强支农专项管理。按照“用制度管钱、按程序拨款的管理理念，农业股加大支农专项资金管理力度，制定了农业专项工程管理方法、农业专项资金管理方法等，对专项资金的使用、拨付、控制、监督、检查等方面作了详细规定，
5、在国家农业部、省、市各级部门组织支农资金的检查工作中屡次受到好评。二是加强农业综合开发工程、资金管理。对所有农业综合开发工程资金实行县级报账制，做到专人管理、专账核算、专款专用；在开发工程管理上推行“工程建设法人责任制、“工程监理制、“工程公示制，提高了农业综合开发管理水平和资金效率。开发办共争取产业经营大工程3项，完成总投资5，20235.9万元，其中国家无偿资金城2，370.9万元，为农业增产、农民增收做出突出奉献。在国家农业综合开发办进行的-工程检查验收中我县荣获全省第一，全国前2023名的好成绩。三是加强社保资金管理。社保股与县劳动、地税等部门密切配合，征收五项保险基金14，389万元
6、，提前两个月完成了征收任务。在社保资金管理上，建立了社保根底资料数据库、公务员医疗定点医院调整方法，完善了离退休老干部医疗费管理方法，对彩票公益金的使用进行了跟踪检查，使社保资金得到有效标准。四是研究资金运行情况，提出合理化建议。文行股对全县18所农村中小学校车补贴资金进行了全面测算，制定了统一标准的校车补贴执行方法，以确保校车补贴资金真正用到实处。针对义务教育阶段学校公用经费支出不均衡的现象，提出了义务教育经费上级配套资金先由本级财力垫支，按月均衡拔付的合理化建议，有效解决了学校支出不均衡问题。五是改进直补资金拔付方式。企业股在粮食综合直补工作中将网络数据导出金融接口文件后直接上传到省农信的
7、网络平台，由省农信直接打入到农户存折，大大提高了资金的下拔速度；在家电下乡工作中，我县在全省首推家电下乡补贴商家垫付、财政与商家直接清算的补贴的方式，有力推动了我县家电下乡工作的开展。资产股改变了过去“看摊守业的传统观念，采取市场化运作的方式，对县影剧院和局部住宅楼、县农业机械学校转制资产、农村中小学校闲置校舍等资源，采取拍卖变现处置、公开招租、资产置换、融县财政局两年度总结表彰大会上的讲话第2页 资等方式，实现了资产运营效益的最大化。 3、把握政策，筹资融资，为县域经济开展提供财力保障。充分利用国家实施扩大内需政策的有利时机，对上积极跑部进厅，加强联络沟通；对下积极传播信息，筛选、包装工程。
8、争取上级专项资金40，592万元，争取资金工作实现了新突破。除对上争取资金外，还筹集工程配套资金1，253万元，为保增长、保稳定、保民生、促开展提供财力支持。重点实施了“四个一千万鼓励措施，充分调动各方面谋求开展、支持开展的主动性；安排资金62023万元，用于全县招商引资工作，保证了招商引资活动取得实效；兑现居民商品房契税补贴资金1，278万元，有效推动相关产业开展;积极搭建融资平台。克服时间紧、任务重的困难，边注册、边注资、边组建、边办理业务，在短短的七天内正式启动中小企业信用担保中心业务，为企业提供担保贷款近6，000万元；支持工程集聚区根底设施建设，利用财政信用为各园区根底设施建设担保贷
9、款19，000万元。 4、调整结构，关注民生，财政支出保稳定促和谐。按照十七大提出的建设民生财政的要求，不断优化调整支出结构，增强与民生有关的各项重点支出的保障力度。一是投入资金5，400万元支持机关事业养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、下岗再就业、大病救助、城乡低保、农村卫生院建设等，加大了社会保障力度。二是投入资金1，775万元完善城镇根底设施建设，城乡环境得到进一步完善。三是投入资金4，126万元，全面完成了农村平安饮水改造工程。四是增加教育投入3，029万元，支持全县教育事业健康开展。五是发放粮食综合补贴等各种涉农补贴资金11，448万元，惠民政策得到了较好落实。六是筹措资金202
10、3，000万元，将-县直单位津补贴全部发放到位，促进了社会和谐。七是对取暖数据进行测算，经县委、县政府批准后制定冬季取暖财政补贴方法，积极筹措安排补贴资金500万元，确保了取暖费补贴政策落实到位。 5、立足实际，坚持创新，财政各项改革有序推进。一是深化部门预算编制改革工作，细化预算编制，进一步提高了预算编制的完整性和年初预算的约束性。二是加强政府采购管理。建立以财政部门为主，纪检监察、审计等部门共同组成的监督机制，提高了采购的透明度。实现采购金额4，185万元，节约资金率到达21%，取得了良好的经济和社会效益。三是乡镇财政管理方式改革工作正式启动运行。财源办制定了乡镇部门预算的指导意见和各项管
11、理方法，深入到各乡镇检查指导，促进了乡镇财政管理方式改革工作的良好运行。四是农村综合改革进一步深化。圆满完成了农村“普九债务和农村义务教育债务的清理、认定工作。“普九债务认定率为84%，义务教育债务认定率为81%，为农村义务教育债务化解工作奠定了良好根底。五是各相关股室建立了财政专项资金绩效考评制度，标准了工程立项、工程招投标、资金使用等环节考评方法，完善了财政监督考评手段。 6、强化监督，严管收支，财政资金使用进一步标准。一是重点对扩大内需工程资金进行了监督检查。建立健全扩大内需工程档案，在注重资金投入及时性的同时，重点监督检查资金的平安性、标准性和实效性；二是对农业专项、农民综合补贴、社保
12、资金、科技资金、行政事业收费等进行专项监督检查，检查资金8，140万元，处理和纠正违纪行为16起。三是对全县党政机关和事业单位“小金库进行清理检查，对存在在问题的单位进行整改，进一步严肃了财经纪律，维护了正常的财经秩序。 两年来，在全局广阔党员、干部职工的共同努力下，我局各项工作取了可喜的成绩。我局屡次蝉联省级文明机关，先后荣获省财政系统先进集体、省农垦系统扭亏为盈先进单位、档案标准化管理省一级单位、市县两级三个文明建设先进集体、市县两级“基层平安创立先进单位、市财政系统干部培训先进集体、县级标兵单位、县先进党委、先进党支部等多项荣誉称号。其中：-受省、市表彰的工作有12项；受县表彰的有13项
13、；受各级部门表彰的先进个人有20人次；信息调研工作荣获省奖励的有5人次、市级2023人次、县级4人次。这些成绩的取得，是各股室团结进取、扎实工作的结果，凝聚着全体干部职工的心血和汗水，在此，我代表局党委向辛勤工作在财政战线的全体干部职工致以崇高的敬意和诚挚的感谢。 二、2023年工作重点 2023年是我县开展历程的关键之年，全县财政一般预算收入要实现13亿元，综合实力向进入全省前十、全国百强目标迈进；同时也是我县开展形势最为严峻的一年，我们既面临加速开展的有利条件，也面临宏观经济环境复杂多变的巨大压力。 一方面，我国经济总体上升向好趋势进一步稳固，国家继续实行一系列刺激经济开展的宏观政策，我县
14、抓住难得的机遇连年跃上新台阶，辽滨沿海经济区异军突起、各园区建设初具规模、产业优势逐步凸现，全县上下形成了齐心协力谋开展、快开展的强烈气氛和良好的开展态势，这为我们实现超常规开展提供了良好条件。 另一方面，国家在保持经济持续开展的同时，防止经济过热、防通涨的政策趋势也逐步明朗。目前主要表现在调整和优化投资结构和经济结构、控制货币投放量等方面，这将使我县个别产业受到冲击，个别工程受到限制，融资难度加大，融资额度可能受限。 面对复杂的局面，我们财政部门要充分认清形势，全面理解和把握政策、灵活运用政策、狠抓财政收入、科学安排支出、强化财政管理、深化财政改革、加强队伍建设，为社会稳定和经济开展提供有力
15、保障。2023年要突出抓好以下四项工作： 1、抓收入，进一步增强经济开展后劲。一是强征管，抓收入。进一步查找“两税增长潜力，细化分解征管任务，在突出抓好重点税收征管的同时，还要加强对小税种的征收管理，做到“既挑西瓜，又捡芝麻，确保经济开展成果充分反映到财政收入上来；继续加强预算执行情况监控，加强税收与经济形势和主要经济指标关联度分析，重点监控各镇税收收入增长占一般预算比重变化情况，及时提出建议；加强非税收入管理，全面标准各类非税收入，采取切实有效措施，保证“应收尽收、及时足额入库。二是积极培植和壮大财源，努力拓宽增收渠道。不断完善和丰富融资手段，充分挖掘我县资源潜力，深入推进整合政府财力资源工
16、作，做到国有资源管理到位、收益到位。三是要在对上争取资金上取得新突破。今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。-2023年国家动用4万亿资金刺激内需保增长；今年我省的财政将投入40亿元资金，主要向新兴产业倾斜、向更新换代倾斜、向淘汰落后产能倾斜、向环保产业倾斜，重点开展新兴产业；市委、市政府决定全面实施加快辽滨沿海经济区建设、开展新型产业、壮大县域经济等开展战略，这些政策的出台为我们克服困难，加快开展创造了机遇。我们应该运用这些有利政策，但凡具备对上争取资金条件的股室，都要制定争取资金方案，积极对上走出去掌握政策增进感情；对下及时提供信息，牵线搭桥，帮助基层进行工程包装和申报。对上争取资金工作要注重发现和把握机遇，通过认真解读政策，从政策上找机遇；认真对待每一次交住，从感情上找机遇；认真搞好每一次