1、城关镇农村公共效劳与社会管理工作汇报 城关镇农村公共效劳与社会管理工作 汇报材料 今天黄主席与各位政协委员到我镇调研农村公共效劳与社会管理工作，在此我代表镇党委、镇政府对各位委员领导的到来表示热烈的欢迎，并就我镇近年来的农村公共效劳与管理工作进行汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、根本情况 城关镇共辖6个行政村、41个村民小组、4个社区居委会，面积73平方公里，人口44556人，其中农业人口11229人。总耕地面积15612亩，其中水地7700亩。有镇属小学6所，在校学生2900人，教职工138人。近年来，我镇党委、政府严格按照县委、县政府的要求，以促进经济开展、增加农民收入为工作出发点，以强
2、化公共效劳、改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进农村和谐为工作总抓手，自觉转变乡镇职能，着力建设效劳型政府，干部效劳意识、工作作风得到了极大转变，各项工作得到了全面开展，国家基层政权得到了进一步稳固和完善。 二、农村工作开展情况 （一）农村根底设施建设及公共效劳情况 1.加快道路建设步伐，创造良好交通条件。202223年以 1来，争取资金251万元，硬化道路14.6公里。（其中南街村西坪十一社路口至仁寿山道路2.8公里；北街村水厂至高家磨道路长1公里，二社、五社、六社、七社、八社、十二社社道3公里；五渠村 二、 三、四社主干道1.7公里，五渠至中堡刑家湾道路1.2公里；满城
3、村一社至五社道路1.1公里；高家湾至薛家湾道路2.5公里；职校至国道312线道路1.3公里。）通村公路和村社主干道硬化率到达20230%，已根本形成通村路、村社主干道、生产路互连贯穿的道路网络。 管护情况。我们根据县公路局关于做好组建村级养护管理站工作的通知，已成立了镇村两级农村公路养护管理站，加强对我镇农村公路养护管理工作。 2.加快农田水利建设，提高旱涝保收能力。我镇现有机电井55眼，但大局部设备老化严重，长期带病运行。为了保证正常的农业生产和促进产业结构调整，镇政府多渠道争取资金，对全镇水利工程进行配套整修；对受城市根底设施建设、永古高速等国家重点工程建设影响需要修复的沟渠及时进行协调解
4、决；发动群众兴修农田水利，确保全镇农作物灌溉不受影响。 202223年以来筹措资金135.9万元，新打机井5眼、配套维修机井20眼。（其中南街村维修机井5眼；北街村维修机井4眼；五渠村新打机井1眼，维修机井3眼；满城村新 2打机井4眼，维修机井4眼；北灵观村维修机井1眼；高家湾村维修机井3眼。） 为了缓解红砂川红提葡萄基地供水缺乏的问题，镇上筹资13万多元，县政协领导组织政协委员捐款5万元，在红砂川红提葡萄基地新建1条3800米的上水管道，极大地促进了我镇红提葡萄基地健康持续开展，现基地日光温室规模已达844座1265亩。 在加强水利设施建设的同时，我们积极做好防汛工作，在汛期来临前，对教场沟
5、、狡狐子沟、黄须沟及北灵观、火车站桥头排洪沟进行了全面清障，对大马坊、玫乡路等施工易涝地段发放了整改通知书，保证了汛期正常泄洪，防止发生洪涝灾害。 管护情况。对所有维修配套及新打机井我们制定了机井移交书，明确了具体管护责任并全部移交机井所在村社，由村社负责安排专人进行管护。 3.全面完成农村平安饮水工程，改善农村生产生活条件。202223年我镇在南街、北街、五渠、满城、北灵观等5个村进行实施该工程。工程涉及36个社1278户4941人，采用国家投资和受益村社群众投工投劳相结合方式建设。其中国家投资92.52万元，群众自筹管道开挖、回填、水泥路面切割费用72.4万元，收缴进户安装集资款42.14
6、万元。 3管道开挖26906米，铺设管道181189米。在镇村社三级干部的共同配合及县水利局的有力指导下，工程顺利完工，全镇2300多户喝上了平安便捷的饮用水。 管护情况。工程入户局部由用户管理，户外管网由县给排水公司管护。 4.实施农村危旧房改造工程，改善困难群众居住条件。202223年上级投资11.4万元、争取帮扶资金7000元、水泥30吨，完成15户农村特困户危房改造。其中民政12户，每户补助8000元，残联3户，每户补助5000元。202223年全镇落实农村危旧房改造185户，其中城建渠道166户、民政渠道13户、残联渠道6户。城建166户有5户特困户按每户8000元补助，161户按每
7、户4000元补助，民政、残联均按每户8000元进行补助。 5.大力开展文化事业，丰富村民精神生活。202223年、202223年两年，积极争取市、县文化部门支持，配备图书2023000多册，全面完成6个村“农家书屋建设。202223年又争取投资32万元，完成了300平方米镇综合文化站建设和健身器材安装配套。 6.加快卫生事业开展，提高农村医疗卫生水平。自此项工作开展以来，每年我镇参合费收缴率均在98%以上。严格按照个人申报、村委会审查、镇政府复核、县民政局核报 4的程序，标准运行农村大病医疗救助制度，使符合条件的病困群众得到及时的救助。202223年全镇上报农村大病救助41户，支付资金19.2
8、1万元，今年上半年上报25户。 7.加快教育事业开展，提高教育教学质量。扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，按照每个学生2023元只收取作业本费，除此之外，不收取任何费用，全镇6所小学入学率、稳固率均达20230%。争取资金20万元，完成北灵观小学、满城小学等学校的校舍维修。加强教师队伍的培养、教育和管理。202223年以来，全镇共有55名教师获县、镇“优秀教师称号，30名教师在市县教学案例评选中获奖。 （二）农村社会管理情况 1.加强村级组织建设，以党风带政风促民风。一是加强村级党组织建设，深入开展“三级联创和“三争一促活动，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。满城村被市委组织
9、部评为市级“三争一促党建示范村，南街村、北街村被评为市级“三争一促党建先进村。在征地拆迁、道路建设、平安饮水、重大矛盾纠纷化解中，村两委班子能识大体、顾大局，坚决服从和贯彻县、镇党委决策部署，在群众中的战斗力、号召力明显增强。二是加强村级阵地建设。今年我们争取政府补助6.75万元，镇村自筹6.85万元，完成了北灵观村办公阵地建设。现在全镇6个村，除 5南街村办公阵地仍需标准外，全部有了标准标准的办公场所。三是按照制度化、标准化要求，推进农村基层民主政治建设。积极推广“四议两公开工作法，健全完善了村务公开、财务公开制度，对农村低保、计生奖励、救灾救济、优待抚恤、土地征用补偿、支农惠农等事项及时张
10、榜公示，增强了群众对党和政府工作的信任感、权威感。 2.加大社会治安综合整治和应急处臵工作，维护农村稳定。一是深入开展“五五普法，扎实开展以禁毒法、土地管理法、义务教育法、人口与方案生育法等法律法规为主要内容的普法培训，增强群众的法制意识。二是以严打整治为中心，加大禁毒工作力度，通过宣传教育、四位一体帮教与破获案件相结合，做到打防并举，保持对毒品的高压态势，为新农村建设创造了良好的治安环境。三是加大镇矛调中心和村级调委组织标准化建设，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度，使一些在征地拆迁、重点工程落实方面的疑难信访案件得到了及时化解，有效地维护社会稳定。四是每年根据情况变化及时对
11、地震、防汛、平安生产、地质灾害防治及校园平安等工作应急预案进行修订完善，做到未雨绸缪，防患未然，严防各类事故发生。 3.农村社会救助工作成效明显，救助体系框架根本形成。目前，全镇有农村低保对象360人，五保对象21人， 6优抚对象85人，因灾及临时救助对象平均每年约1700人。经过几年来的努力，已根本建立了以农村低保制度为主体，以五保集中供养、灾害救助、医疗救助和教育救助为重点，以各项配套救助政策和慈善救助为补充，辅之对边缘困难户、临时困难户等给予临时救济的农村社会救助体系。上半年共发放农村低保金14.03万元，发放五保户供养金2.12万元，为284户888人发放抗旱救灾面粉600袋，为304
12、户928人发放救灾款8万元，为79名优抚对象发放生活费14.2023万元（6名现役军人除外）。 为妥善解决特困群体的就医问题，从2023年开始，农村五保、低保对象参加新型农村合作医疗费用全部由县民政、财政部门统筹缴纳。从202223年开始，对农村五保、低保对象实施门诊医疗救助，其中202223年户均补助300元，202223和202223年两年，按低保人均20元、五保人均20230元的标准救助。 积极推进社会互助，每年利用县纪委爱心捐助款，对城关辖区3名“双特生进行资助。 目前我们正在按照县政府办关于设立县城规划区失地农民社会保障基金的通知精神，对南街、北街和满城三个村的失地农民，进行详细的调
13、查摸底，为上级政府尽快建立失地农民养老、医疗、低保制度提供详实根底数据，以期从 7根本上解决困绕城关多年的失地农民社会保障问题，破解开展“瓶颈问题。 （三）效劳型政府建设情况 1.严格编制管理，保证政府机关运转协调。202223年机构改革核定我镇机关有行政编制28名，事业编制23名。现镇机关实有行政编制24名，空编4人，事业编制20名，空编3人；核定领导职数9名，现暂缺1名；有公益性岗位人员5名。依永机编发20222311号文，核定我镇4个社区效劳中心有事业编制18名，现实有事业编制19名。 2.认真贯彻执行民主集中制，充分发挥镇党委的核心领导作用。我们坚持党委决策、政府实施、人大参与监督、集
14、体领导、分工负责的工作机制，进一步完善党委议事和决策机制，重大问题都提交班子集体研究决定。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责要求，着力解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。 3.全面推进依法行政，努力建设法治政府。一是加强学习培训，提升素质。全镇各部门广泛开展了与本部门密切相关的各类法律法规学习培训活动，形成了学法、守法、用法的良好风气。二是全面公开，推进民主。我镇在镇政府门 8口制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、城乡低保、各种惠民资金落实情况向社会公开，接受群众的监督。在道路、水利等根底
15、设施建设中，对资金的使用、管理、材料的购置以及工程的施工、平安等问题提出严格要求；镇纪委、各业务部门全程介入，对工程招标、建设、验收进行全程跟踪；充分发挥村民主理财小组、财务监督小组在资金使用中的监督作用，并将预决算情况在村务公开栏上张榜公布，接受党员群众的监督，做到专款专用，保证了工程质量和效益。三是依法行政，标准行为。依法依规完成了村两委班子换届选举工作，严格落实村支部书记选举“两推一选工作制度，使一些办事公正、在群众中有较高威信的人进入了村级班子。依法进行国土资源管理，严禁非法占用耕地。今年上半年全镇查处违法占地2起，调解土地纠纷争议6起，申报宅基地45户。按照国家人口与方案生育法及XX省人口与方案生育条例标准开展计生工作，严格再生育审批条件及程序，依法征收社会抚养费，上半年共发放一孩生育指标90人，申报二孩生育指标24人，征收社会抚养费2023.05万元。 4.强化干部队伍建设，树立机关单位良好形象。在连续开展“强化责任，改进作风、“强化效劳，提高效能、“狠抓落实年等作风建设活动的根底上，今年我们正在扎 9实开展“行政效能建设年活动。一是制定了城关镇行政效能建设年活动实施意见和工作方案，逐级成立了领导小组和工作机构。出资编印了