1、关于抓好农产品质量平安示范区建设的实施方案 随着经济社会的快速开展和人民生活水平的大幅度提高，农产品质量平安问题日益成为全社会和广阔消费者关注的焦点。为适应新形势的要求，积极探索做好农产品质量平安工作的新方法、新路子，为加快提高农产品质量监管能力和水平积累经验，促进农产品质量平安执法年活动，经研究决定，在接山乡建设农产品质量平安示范区，特制定如下实施方案。 一、指导思想 和目标任务 以十七届三中全会精神和中央、省、市、县委1号文件精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，严格执行农产品质量平安法，本着平安第一、预防为主、全程监管、源头治理的原那么，以提高农产品质量平安水平为目标，以农业标准化生产为主
2、线，强化措施，健全制度，明确任务，落实责任，培养新典型，打造新亮点，探索新举措，总结新经验，努力把示范区打造成制度健全、管理一流、农产品质量平安可靠、品牌效益好的农产品质量平安生产区和农业标准化生产示范样板区。 二、示范区建设地点及建设内容 （一）建设地点。选择在接山乡建设2023万亩绿色小麦生产基地、8万亩无公害玉米生产基地、3万亩有机蔬菜生产基地。 （二）建设内容。 1、健全农产品质量平安监管机构和效劳网络。在接山乡设立农产品质量平安监管办公室，农技站站长兼任办公室主任，农技站全体技术人员为监管成员，设立速测室，购置配备速测仪等设备，建立一套管理制度，集中做好本乡农产品质量平安监管和效劳工
3、作。示范区所在的行政村均成立“农产品质量平安监管小组，依托村民委员会，实行村委负责制，建立农产品质量平安监管员队伍，负责做好本村标准化生产、农药等投入品监管、产品自检、“三品认证、包装标识、开具产地证明等工作。 2、标准管理农业标准化基地。按照全程监管和质量追溯的要求，所建立的标准化基地有生产技术规程，有完整的生产档案、有基地管理责任人、有技术负责人，对各类农业标准化基地，设置明显标志牌（名称、面积、范围、基地负责人、管理制度），落实责任单位和责任人。在小麦、玉米、瓜菜等标准化基地，大力推行“五统一管理模式，即：统一技术培训，统一物资供应，统一配备检测仪器，统一制度标准，统一注册商标。 3、开
4、展品牌或名牌农产品认证。鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社对基地产品进行“三品认证，使2023万亩小麦获得省级以上绿色产品认证，8万亩玉米获得省级以上无公害产品认证，3万亩蔬菜获得省级以上有机蔬菜产品认证，同时，对以上农产品积极申报认定国家地理标志产品，争创xx省和国家名牌农产品。 4、农业产业化水平高。在示范区大力推行“公司+基地+农户+标准化或“公司+合作社+农户+标准化管理模式，通过开展农产品加工企业和农民专业合作社，把农业主导产品和特色产业以及经营农户，纳入到农业产业化经营体系，依托龙头带动，加快提高产业化和标准化水平。 5、农产品质量检测体系健全。依托县农产品质量检测站的技术力量和先
5、进设备开展农产品质量检测，并在接山乡建立农产品质量检测站，同时在基地村设立检测点，到达有场所、有法人、有人员、有设备、有台帐、有制度，为农产品质量平安提供支撑。以此为根底，推行农药残留例行检测制度，做好检测记录，建立检测档案，为农产品基地准出和市场准入提供科学依据。 6、积极推行农资专供。建立农业投入品市场准入制度，标准农业投入品使用。积极推行农资专供，在乡驻地和基地村建立放心农资专供点、专卖店，加快开展农资连锁、农资农技“双连锁、农资直供等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业直接到乡村设立经营网点，严禁假冒伪劣农资和违禁农药流入生产管理环节。示范区内所有农资经营店必须签订农资经营责任
6、承诺书，到达“放心店标准。建立健全“两账两票一卡一书制度，积极推行农药经营“分片包干、责任到人的监管责任制，禁止销售假劣农药、国家禁用农药和标签不合格农药。 7、建立健全农产品市场准入等配套管理制度。突出有机瓜菜等重点产品，在严格自检和抽检根底上，逐步建立农产品基地准出和市场准入制度，杜绝不合格产品出基地、进市场，凡无质量合格证明、产地证明的不得入市销售。建立农产品质量平安追溯制度，积极引导和催促农产品经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台账、商品备案、质量平安保证等制度。逐步实行农产品包装标识制度，按照农业部“农产品标识方案的要求，凡进入市场、超市、专卖店的瓜菜产品，获得“三品认证的产品都
7、要做到有包装、有标识，无包装、标识的原那么上不得上市。 8、实行农产品质量平安“村规民约进村入户。在示范区内各村，加快农产品质量平安“村规民约进村入户步伐，使之成为全体村民共同遵守的行为准那么。并采取印创造白纸、编制顺口溜、墙报宣传栏、质量平安科普进中小学课堂等多种形式，加大宣传普及力度，到达家喻户晓，人人明白。大力推广农产品质量“五户联保、“十户联保保证书等形式，以及设立举报信箱、举报 ，加强对农户使用农药的田间巡回检查等监督机制，落实严格的农产品质量平安事故责任追究制。大力开展农产品质量平安“十佳农户、“十佳标兵、“星级农户等评选活动，大张旗鼓地表彰先进，提高村民自律意识，增强积极性、自觉
8、性，积极营造浓厚的农产品质量平安社会气氛。 三、强化措施，把示范区建设落到实处 （一）统一思想认识。农产品质量平安监管责任重如泰山。接山乡及县农业局要从保稳定、促开展的高度，加强地方优势农产品的保护，做到高度重视，警钟长鸣，常抓不懈。要把抓好农产品质量平安示范区建设作为开展“深入学习实践科学开展观活动，加快现代农业开展的重要举措，以此为突破口和切入点，积极探索新形势下强化农产品质量平安监管的新机制、新方法。 （二）层层落实责任。县局成立农产品质量平安示范区建设领导小组，负责对示范区建设工作的组织协调和工作指导，领导小组下设办公室（设在市场信息科），负责日常管理效劳工作。接山乡政府也要成立相应的
9、领导和工作机构，层层落实任务，明确责任，扎扎实实抓好落实。接山乡尽快制定和落实具体实施方案，为示范区建设提供科学依据和指南。 （三）加强宣传培训。县局加强对示范区建设工作的检查督导，及时发现和解决问题，总结和推广典型经验。在东平农业信息网开办专题栏目，加强对示范区建设工作的宣传。结合农业科技入户、现代农业工程、高产创立、标准粮田、新型农民科技教育培训等工程建设，积极组织农业专家和技术人员，定期到接山乡及其基地村搞好农产品质量平安实用技术培训，大力提高农民标准化种植水平。 （四）加大扶持力度。在政策保障上，把示范区建设与农业产业化经营等各类工程资金扶持相挂钩，全力扶持，调动接山乡及其相关村抓示范区建设的积极性。同时积极争取各级财政的支持，安排落实专项资金，用于示范区建设。 （五）搞好督导考核。县局、接山乡把此项工作列为对农业工作考核的重要内容，制定落实考核方法，年终，认真搞好总结评比和检查验收，不断深化创立工作。 第6页 共6页