1、三农问题五要素 当前我国农业和农村经济进展存在着很多冲突和问题，突出的是农夫增收困难。这不仅仅是农业和农村经济结构性冲突的现实反映，也是国民经济进展长期积累的深层次冲突的集中体现。增加农夫收入是解决“三农问题的核心，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们要坚持把解决好“三农问题作为重中之重，依据统筹城乡进展的要求，切实解决好。 一是要全面落实党在农村的各项政策。坚持完善农村土地制度，依法维护农夫的土地承包权和生产经营自主权。连续落实党中心、国务院关于促进农夫增加收入假设干政策的意见和省委、省政府的实施意见，认真兑现减免农业税、对种粮农夫实行直补和购置农机赐予确定比例投入等政策，补助资金要
2、足额准时到位，绝不能滞留或挪用。当前农业生产资料价格持续上升，群众反映猛烈，经委、物价、工商等部门要尽快实行措施，调控平抑。 二是要大力推动农业产业化经营。充分发挥比较优势，科学利用水土光热资源，依靠科技，突出特色，乐观推动建设农业优势产业带和优势特色产品基地，壮大支柱产业。 要高度重视粮食平安，坚持以省内根本自求平衡为目标，依据疼惜耕地、增加投入、调整结构、依靠科技、提高单产、增加总产的思路，支配好明年的粮食生产，确保面积不削减，单产、总产增加。进展农产品加工业是农业产业化的关键环节，也是农村走新型工业化道路的必定选择。 要大力培育经营实体和龙头加工企业，形成科研、生产、加工、销售一体化的产
3、业链条，大力进展农夫专业合作经济组织，推广龙头企业与生产基地和农户联结的模式，进展农牧产品深度加工，发挥规模效益。 要完善农产品市场体系和农业社会化效劳体系，健全农产品质量标准体系和检测体系，提高农产品的市场竞争力。当前要针对大宗农产品运销困难的问题，乐观组织引导运销大户和各类专业合作经济组织，多渠道开拓市场、查找销路。 三是要全力以赴打好扶贫攻坚战。我省农村贫困人口量大面宽，扶贫攻坚的任务格外困难。要连续坚持开发式扶贫的方针，狠抓各项政策措施的落实，努力实现今年扶贫开发的目标任务，使贫困群众尽快脱贫致富。要加快调整贫困地区的经济结构，因地制宜进展特色支柱产业，乐观稳妥地推动生态移民。总结推广
4、整村、整乡推动的经验，强化责任制。完善扶贫投入机制，加强扶贫资金管理，切实提高扶贫资金使用效益。要坚持开展定点扶贫和对口帮扶，引导、发动社会各界参与扶贫工作。 四是要加大农村充裕劳动力的转移力度。增加农夫收入最根本的措施是削减农夫。要把劳务输出作为调整农村经济结构，转移农村充裕劳动力，增加农夫收入的重大战略措施，增加农夫外出务工的组织化程度，依据市场需求，有针对性地搞好农夫外出务工应用技术和根本技能的培训，扩大输出规模，提高劳务输出效益。 五是要加强农业和农村根底设施建设。当前要集中抓好农田根本建设，坚持兴修梯田，推动小流域综合治理，加快实施“六小工程和农夫住房改造。连续实施自然林疼惜和“三北四期工程，稳固退耕还林和荒山造林成果，推动退牧还草试点工程。要完善健全支农资金的稳定增长机制，提高投资效益。要围绕农村根底设施建设、进展优势产业和重点产品，抓好项目的论证、建设和储藏工作。
