1、2023年省卫生厅党的群众路线教育实践活动制度建设方案 按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进四风方面问题的整改，加强我厅制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本方案。 一、指导思想 以转发关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知的通知（琼群办发（2023）19号）、转发关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知的通知（琼群办发（2023）20号）和转发关于印发刘云山同志在党的群众路线教育实践活开工作座谈会上的讲话的通知的通知精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决四风方
2、面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力稳固教育实践活动的实践和制度成果。 二、工作任务 按照于法周延、于事简便的原那么，围绕解决四风方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。 （一）认真梳理已有制度 结合卫生工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实
3、形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与经办业务有关的各类规章制度由各业务处室进行认真梳理和完善。 （二）建立健全相关制度 围绕解决四风方面的突出问题，制定相关制度。 反对形式主义方面。重点建立健全表达群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善标准各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。 反对官僚主义方面。重点建立健全厅机关、厅领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。 反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部管理制度;完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。 反对奢靡之风方面。重点
4、建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善三公经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。 （三）加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，催促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、 等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩罚的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对迎风违纪的，要从严从快处理。 三、方法步骤 厅党的群众路线教育实践活动制度建设工作由厅教育实践活动办公室负责组织协调，各处
5、室负责具体实施。时间安排从11月下旬开始，到12月中下旬根本结束。 （一）制定方案（12月上旬）。厅教育实践活动办及各处室在调研摸底的根底上，依照上级有关政策规定和制度标准，结合经办工作实际，制定制度建设方案表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。 （二）拟定制度（12月上旬）。由各相关处室负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。 （三）制度审核（12月中旬）。各相关处室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交厅党组会审核研究。是法规性文件的，报政策法规处进行合法性审查和廉洁性评估。
6、（四）制度发布执行（12月下旬至2023年1月）。按照成熟一个、发布一个、执行一个的原那么进行。 四、工作要求 （一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入厅和处室工作的重要日程，切实抓紧抓好。 （二）落实责任。各相关处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，催促抓好工作落实。 （三）加强协调。制度建设要紧密结合我厅工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关处室要明确分工，加强协调，合力推进，确保
7、制度建设落实。 （四）长抓不懈。要充分认识到四风问题的反复性和顽固性，防止解决问题一阵风。要加强对各项制度执行情况的催促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和效劳群众的硬约束、标准行业行为的硬标准。 附件：省卫生厅教育实践活动制度建设工作任务 省卫生厅教育实践活动制度建设工作任务 建设方向建设目标制度名称完成时限责任处室备注一、反对形式主义方面1.建立健全体 现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制中共XX省卫生厅党组会议议事规那么2023年12月中旬组织人事处修订XX省卫生厅工作规那么、XX省卫生厅催促检查工作实施方法、XX省卫生厅厅务会议制度、XX省卫生厅厅长办公会议制度、XX
8、省卫生厅专题会议制度2023年12月中旬办公室修订XX省卫生厅厅长碰头会议制度2023年12月中旬办公室新订2.健全干部选拔任用规定XX省卫生厅机关处级干部竞争上岗+任期目标管理改革试行方法、XX省卫生厅干部双向挂职锻炼管理规定（试行）、XX省卫生厅处级后备干部管理规定（试行）、厅直属单位中层干部岗位竞聘工作方案2023年12月中旬组织人事处修订3.健全干部考核评价体系XX省卫生厅直属单位行政领导班子及成员履行任期目标考核评分细那么（试行）、XX省卫生厅直属单位领导班子任期目标责任制考核奖惩暂行方法、党政领导班子和领导干部年度考核方法（试行）2023年12月中旬组织人事处修订4.完善标准各类会
9、议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定XX省卫生厅工作规那么2023年12月中旬办公室修订5.制定标准学会、协会管理规定关于加强医口卫生学（协）会标准化建设的指导意见、XX省卫生厅主管的医口卫生学（协）会换届工作标准、XX省卫生厅主管的医口卫生学（协）会财务管理标准意见2023年1月科教处新订建设方向建设目标制度名称完成时限责任处室备注二、反对官僚主义方面1.建立健全领 导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、效劳行业履职尽责的相关制度规定XX省卫生厅机关处室行政效能建设考核实施细那么、XX省卫生厅机关借用人员管理规定、XX省卫生厅机关工作人员请假规定、关于进一步加强
10、因私出国（境）管理工作的通知、关于做好厅直属单位党政主要领导干部出岛请假备案工作的通知2023年12月中旬组织人事处新订XX省卫生厅关于开展行政权力廉政风险预防工作的暂行方法2023年12月中旬机关党委修订2.完善党员干 部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度XX省卫生厅联系领导制度（试行）、XX省卫生厅信访工作制度 2023年12月中旬办公室新订三、反对享乐主义方面1.标准领导干部住房、用车、办公用房、医疗、秘书配备等方面的工作生活待遇XX省卫生厅车辆管理规定2023年12月中旬办公室修订2.完善公务接 待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行XX省卫生厅公务接待制度2023年
11、12月中旬办公室新订3.完善因公出国（境）管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律XX省卫生厅因公出国（境）管理规定2023年12月中旬办公室新订建设方向建设目标制度名称完成时限责任处室备注四、反对奢靡之风方面1.建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定XX省卫生厅厉行节约反对浪费的制度2023年2月办公室新订4.建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定XX省卫生厅工作规那么2023年12月中旬办公室修订 五、其他综合类建立健全厅直属单位年度审计工作制度和政府招标工作等方面管理规定厅直属单位年度审计制度、厅直属单位财务科长委派和轮换制度、XX省医疗卫生单位招标采购工作实施细那么2023年2月计财处新订 第7页 共7页