1、加快调结构转方式促升级实施方案 为全面贯彻落实省、市“调结构、转方式、促升级的决策部署，结合xx区实际，制定本实施方案。 一、总体思路 以产业转型升级为着力点，以现代农业、纺织服装、板材家具产业集聚基地建设为突破口，以园区平台提升为抓手，以重点工程、龙头企业为支撑，整合资源、上下联动、多措并举，努力推动增长动力实现新转换、产业开展保持中高速、产业结构迈向中高端，为实现“三大目标，全面建成小康社会提供强大支撑。 二、开展目标 到2023年，全区产业结构明显优化，创新能力大幅增强，质量效益显著提升，开展活力不断激发，根本形成以战略性新兴产业为先导、升级版传统产业为主导、现代效劳业为支撑、现代农业为
2、根底的现代产业新体系。 （一）产业结构优化。三次产业结构和产业内部结构进一步优化，三次产业结构为11.7：51.7： 36.6，力争到达全省平均水平。战略性新兴产业产值年均增速全市领先，高新技术企业到达30家以上，现代效劳业增加值占效劳业比重超过45%，农产品加工产值与农业产值之比突破2.5。 （二）质量效益提升。经济效益、社会效益、生态效益进一步提高，财政收入年均增幅高于同期地区生产总值增幅，突破60亿元。研发经费支出占地区生产总值比重到达2.3%。中国著名商标和xx省著名商标数超过70个。产值过十亿元的企业超15家。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放到达全省平均水平。 （三）经济总量扩大
3、。地区生产总值增速争先进位，总量力争到达600亿元。农业根底地位进一步稳固，工业增加值突破280亿元，规上工业企业数量超550家，效劳业增加值突破220亿元。 （四）人均指标前移。人均主要经济指标在全省的位次进一步提升。人均地区生产总值超过7000美元（按目前汇率，以常住人口计算）。城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，人均收入超过全省平均水平，进入先进行列。根本公共效劳水平进一步提高，确保与全省同步全面建成小康社会。 三、实施重点 一是传统产业改造提升工程。通过“互联网+和定制生产等模式创新，加快新一代信息技术与传统产业深度融合，鼓励重大工业工程进园落户产业集聚区，入驻标准化厂房。加大财政扶
4、持力度，争取各级技改资金，着力破解土地、资金、技术、人才等资源制约，力争在改造提升传统产业等关键环节取得突破性进展。力促煤电能源、纺织服装、板材家具、食品加工、机械制造、新型建材等传统优势产业改造升级，壮大规模。煤电能源产业规划建设低热值煤发电、风力发电、光伏发电、垃圾发电、煤层气开发、天然气综合利用等能源工程。综合开发利用xx北山区荒山荒坡、煤矿塌陷区水面及现代农业连片大棚，大力推进风光互补、渔光互补和农光互补能源工程建设。到2023年，全区推进钱营孜低热值煤发电、xx南低热值煤发电、中国风电、龙源风电、凯迪生物质发电、阳光电源、协鑫光伏发电、昆仑燃气、绿能高科等能源大工程15个以上，总投资
5、到达200亿元，产值力争到达100亿元。纺织服装产业强化产业规划引领，集中力量打造“一城、一镇、多点纺织服装产业集聚区，充分发挥七匹狼、宝德、嘉华、鸿正、瑞宇等龙头企业带动作用，着力完善印染、功能性面料、环保型纺织、个性定制、设计研发等上中下游产业链，壮大龙头企业，创树名品名牌，实现集群开展。到2023年，产值力争到达150亿元。板材家具产业打响“中国杨木产业示范区品牌，主动承接沿海地区办公家具、定制家具等产业转移，招引国内知名人造板及家具企业落户，逐步并转规模小、效益差、耗能高、污染大、科技含量低的小企业，促进形成一批以精深加工为重点的大型企业集团，加快建设xx省人造板材质检中心和全国性林木
6、产品大市场。重点培育东大、东建、新远大等知名企业，延伸产业链条，提升产业层次，努力拓展国际市场。到2023年，产值力争到达220亿元。食品加工产业大力推进粮食、畜禽精深加工，培育农副产品全产业链型企业，提高农副产品附加值，重点扶持皖神、徽香源、刘老二、草源牧业等骨干企业，推进温氏养殖、松云养殖等重大工程，积极拓展植物蛋白、功能饮料、果胶、膳食纤维、畜禽深加工、休闲食品等新产品领域。到2023年，产值力争到达260亿元。机械制造产业围绕煤矿机械、汽车零配件、矿用电器、现代农机具、特种车辆改装、新能源汽车等产品研发制造，加大谋划招商推进力度，完善产业链和产业配套条件，加快产业集群集聚开展。做大做强
7、龙华矿机、金鼎平安、海泓汽配等支柱企业，带动机械产业转型升级开展。到2023年，产值力争到达200亿元。新型建材产业立足资源优势，着力招大引强，聚焦产业延伸，发挥xx海螺、佳源建材等企业带动作用，壮大xx北水泥、页岩、粉煤灰制品生产基地及南部煤矸石制品生产基地，重点开发耐火材料、保温、隔热材料、特种陶瓷、页岩陶粒等高附加值产品。到2023年，产值力争到达150亿元。 二是战略性新兴产业集聚开展工程。紧扣“中国制造2025，明确重点领域，突出做强增量，着力培育壮大高端装备制造、新材料、新能源等产业。战略性新兴产业产值占工业总产值比例每年至少提升1个百分点，到2023年，产值到达100亿元，力争建
8、成2家省级战略性新兴产业集聚开展基地。高端装备制造产业重点开展矿山机械、工程机械、现代农机、智能装备、新能源汽车等装备制造业。支持龙华机械、新园矿山等领军企业，研发制造系列矿山输送、机械传动设备、大型农机等产品，不断提高市场竞争力。培育xx宝龙电器等企业，做优系列防爆电器、智能仪表等电工电器，实现小产品大市场。到2023年，产值力争到达30亿元。新材料产业引导金融机构、财政贴息资金、技改资金，优先支持处于培育期和初创期的新材料企业。组织实施一批投资规模大、技术水平高、市场前景好的新材料产业技术改造工程。创新招商方式，利用资源和企业自主研发优势，吸引外地企业合作开展，拉伸产业链条。鼓励佳力奇、淮
9、宿型材等新材料企业研发生产碳纤维新材料、新型建筑节能材料、高分子材料，提升产品竞争力。到2023年，产值力争到达30亿元。新能源设备制造依托风光互补、农光互补、渔光互补新能源工程集聚优势，科学规划、合理布局、综合开发利用，力促光伏发电装备制造产业实现突破。鼓励阳光电源等企业筹建逆变器、新能源电池、电缆、支架等产品生产加工基地。扶大培强明坤电器等新兴产业企业。到2023年，产值力争到达10亿元。节能环保产业依托爱乐门窗、九洲龙电器、中变变压器、国富照明、创业工贸等战略性新兴产业企业，重点开展节能环保装备、节能建材、资源综合利用、复合保温材料等产业；加快推进银晶led、永冠净水设备等重点工程建设，
10、开展led应用、空气净化、净水设备等产业。到2023年，产值力争到达30亿元。 三是效劳业加快开展工程。拓展新领域、开展新业态，壮大现代物流、金融效劳、信息效劳、电子商务等重点产业。现代物流业高标准建设南翔恒泰、新安速物流中心、符离公铁联运物流园、xx县港、化东冷链物流园等重点物流工程，打造城东、符离、汴北等物流集聚区。加快建设覆盖XX县区、各乡镇、行政村和重点企业的交通商贸物流网络。全区物流业增加值超过35亿元。金融效劳业规划建设汴河金融广场、城东XX县区金融综合体等载体平台，积极吸引各类金融机构设立分支机构或代办处。大力开展融资租赁、股权众筹、互联网金融等新型业态，积极支持培育优势企业上市
11、挂牌，力争每年上市和挂牌企业5家。围绕城市化建设、主导产业开展、农村经济规模经营等领域，完善金融效劳体系，丰富融资工具和金融产品，创新互联网金融及投融资模式，打造皖北重要的金融中心。信息效劳业加快信息化产业工程建设，培育一批代理、咨询效劳类企业，加快重点领域和特色网站建设，推进电子政务、电子商务、公众信息、社区信息建设，促进各种信息网络互联互通、资源共享。实施新一代信息根底设施建设工程，推进智慧XX县区试点，推动智慧农业、交通、社区、城管、教育、医疗等应用，建设智慧xx。电子商务产业加快开展农村电子商务，以推进阿里巴巴“农村淘宝工程为切入点，鼓励社会资本进入商业、供销、农业等领域，推动涉农电商
12、平台建设，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，促进“工业产品下行，“农产品上行。加快电子商务产业园区建设，加大招商力度，引进和孵化电商企业，促进大宗商品网上交易，产品网上定制，力争2023年建成产值超50亿元的电子商务产业园。加快推进线上线下融合开展，按照“互联网+的理念，积极引导规模以上和限额以上企业、农业生产大户、农业专业合作社应用电子商务，促进实体经济与电子商务有机结合。商贸流通业内贸流通严格按照xx市城市商业网点规划，逐步建立健全与城市经济开展、居民消费结构升级相适应的商业开展体系。重点培育开展亿元以上大型商贸流通企业。围绕每年确定的美好乡村示范村，配套建设改造具有综合效劳功能的农家
13、连锁店；社会消费品零售总额到达160亿元，限上商贸流通企业到达300家。外经外贸坚持“协调均衡、循序渐进、互利共赢的原那么，开拓国际市场，做大做强外贸外资企业，力争2023年实现进出口总额5亿美元，培育年进出口额超5000万美元以上的企业5家。文化旅游业促进书法、马戏等文化特色产业开展，推进白居易文化产业园、xx祠“孝文化主题公园、xx风景区等工程建设，加快实施xx北山区生态环境综合治理，推进xx、xx和老山口草场等景区开发建设。着力推进沈圩村、光明村等美好乡村建设，开发和培育一批休闲农业重点街镇和农家乐示范村，旅游总收入年均增长20%。健康养老产业推进xx区福利中心等专业养老效劳设施、医养融
14、合设施以及农村养老效劳设施建设，完善养老效劳体系。到2023年，全区每千名老年人拥有养老床位不少于45张。 四是农业现代化推进工程。加快现代农业“两区建设，大力实施“6543工程，做强四大产业，实施农业绿色增效示范行动，亮化提升现代农业三大园区，加快实施现代农业展览馆、现代农业综合效劳中心、安农大皖北综合试验站等重点工程。推进农艺农机农信融合开展，依托xx区国家现代农业示范园区，打造农艺农机农信融合开展试验示范区，建立农艺、农机、信息技术研讨交流平台，创造同步开展的环境，探索融合一体的开展模式，推进一体化开展进程。到2023年，建成首个农艺农机农信融合开展示范区，全区农机总动力到达240万千瓦
15、，农业信息化效劳村级覆盖率到达100%，高标准农田占耕地总面积比重超过60%。深化农村综合改革，区级层面成立合作经济组织联合会，引导各类专业合作社组建专业研究会，制定行业标准，提高经营水平。加快构建以农业企业为龙头、家庭农场为根底、农民专业合作社为纽带的产业化联合体，加大联合体扶持力度，促进一二三产融合。设立xx区农村金融综合改革试点工作专项资金，用于“三农金融风险补偿、涉农贷款贴息等；推进银保联合，降低贷款风险。到2023年，全区培育产业化联合体150家；全区适度规模经营面积占耕地总面积比重超过55%，区级土地流转平台建成并实现标准操作，规模以上农业企业到达240家，农业企业加工产值突破50
16、0亿元。实施精准扶贫精准脱贫。支持开展种养循环、农产品加工业等特色产业。精准实施光伏扶贫、设施农业扶贫、特色种植扶贫、乡村旅游扶贫、电商扶贫、教育扶贫、科技文化扶贫、金融扶贫，加快扶贫开发工程建设。力争到20xx年，农村贫困人口实现脱贫目标。 五是园区转型升级工程。进一步简政放权，理顺园区管委会与所在乡镇街道及职能部门的关系，赋予园区更加灵活的职能权限，加快园区行政效劳中心建设，提升园区管理水平。推进园区循环化、低碳化改造，用循环经济理念改造存量、构建增量，有效引导园区调整产业结构。严把工程准入和环境评价关，提高土地利用率和投资回报率。积极推动产城一体化，高起点规划，多渠道投入，加快xx经济开发区东部路网、桃山康居工程、循环园污水处理厂、园区标准化厂房、凤凰社区等根底设施工程建设，提升园区承载能力，xx经济开发区争创国家级开发区。以“工业工程、招大引强、税源企业和环境保