1、市交通工作暨党风廉政建设会议上的讲话 同志们： 经市政府批准，今天召开202223年全市交通工作暨党风廉政建设会议。主要任务是：以党的十七大、十七届三中全会和市委三届五次、六次全会精神为指引，认真按照全省交通工作会议和全市经济工作会议的要求，总结工作，分析形势，部署任务，进一步发动全市交通干部职工抢抓机遇，克难奋进，加快推进闽北交通事业科学开展。今天，市委常委、常务副市长张兆民亲自到会，等会儿还将作重要讲话，我们要认真落实。下面，我先讲两个问题。 一、202223年全市交通工作回忆 202223年既是闽北交通开展不平凡的一年，也是成效显著的一年。我们认真贯彻市委、市政府的决策部署，深入落实科学
2、开展观，迎难而上，奋力拼搏，超额完成了年度主要任务：全年交通固定资产投资首次突破50亿元大关，到达56.8亿元（其中：高速公路45.1亿元，普通公路11.7亿元），占年方案127.63，比增24.56；新增高速公路通车里程244公里；地方交通部门完成四项规费征收1.73亿元，占年方案118.62，比增8.81；公路稽征部门完成三项规费征收2.19亿元，占年方案20230.28%，比增11.06%；完成道路客运量2569万人次、客运周转量143130万人公里、货运量2245万吨、货运周转量453915万吨公里，分别比增12%、17%、15%和22%；公路运输百吨公里汽、柴油单耗均比上年下降0.4
3、升，全年节油折合标准煤4.3万吨。总的看，经过全系统上下的共同努力，202223年我市交通开展保持了良好的形势、趋势、态势和气势。 （一）好在应对有效。表达在打赢了“两抗两保即抗冰灾、抗震灾和保增长、保稳定这四场硬仗上。在抗击冰灾中，果断采取了主干线公路不封道、开通客车“绿色通道、组织后备运力等措施，做到责任、人员、物资“三到位，累计投入人员1.28万人次、机械设备52台次和车辆273辆次，疏运旅客3.8万人次，实现了除夕前抢通主干线、持票旅客全部返乡的目标，全系统共有16个单位、19人受到了交通运输部或省交通厅和市委、市政府的表彰。在抗震救灾中，坚决贯彻落实市委、市政府指示，第一时间组建公路
4、抢修队伍、灾后重建工程技术专家组，制定了3年支援工作方案及道路重建和修复规划，成立救灾物资运送车队，开通“绿色通道，紧急抢运帐篷、活动板房等救灾物资，发动全行业捐款捐物，抗震救灾各项工作卓有成效地开展。全系统累计捐款56.5万元，其中：特殊党费18万元，运送活动板房2500套。在保增长中，把加快交通根底设施建设作为重中之重，狠抓工程进度、质量、资金筹措，在十分困难的情况下仍然实现了较大增长，全年交通建设增幅达24.56%，对全市固定资产增长的奉献率达11.67%。同时，我们以科学开展观为指导，敏锐把握宏观调控政策变化趋势，见事早、行动快，加大工程前期工作力度，成立了领导小组，实行领导挂点负责制
5、，加强对上争取和横向沟通，提高前期工作效率和质量。目前，松建高速公路“初设通过审查，邵光、延顺高速公路通过“工可审查，建古高速公路完成勘察设计招标，联络线正编制“工可，顺邵高速公路已完成线路规划；政和柯厝桥至茶桐岭等8个交战公路工程及省道204线建瓯段等3个省道改造工程均已进入“工可阶段；中心城市交通运输枢纽已获批准立项。此外，还争取到农村公路新增中央投资工程36个、补助资金242023万元，约占全省总额的3成，这些资金都已及时拨转下达。在保稳定中，一方面认真做好奥运安保工作，确定了五个重点（即重点场所、重点车船、重点工程、重点人和事、重点物品），开展了不安定因素排查和整治，有针对性地加强安保
6、工作，共开展督查16次，投入人员3500多人次，开展应急演练13次，有7个二级以上客运站配置了危险品检查仪，确保了奥运会、残奥会期间闽北交通行业的平安稳定；另一方面，坚决落实中央关于开展成品油价格和税费改革的各项措施，扎实做好影响分析、债务核实、人员摸底、基数争取等工作，并按照省上的要求，积极开展政府还贷二级公路撤站的各项前期准备工作，做到了人心不散、队伍不乱、平稳过渡。这里要指出的是，尽管交通六项规费征管工作已走完了历史征程，但交通规费为我市交通开展做出了不可磨灭的奉献。这里有全市交通规费征稽和管理人员的辛勤汗水和无私奉献，历史不会忘记他们，交通不会忘记他们，我代表市交通局向他们表示衷心感谢
7、。 （二）好在突破有力。在高速公路建设上，浦南高速公路建成通车，使我市高速公路通车里程从76公里骤增至320公里，从原来全省单个设区市高速公路通车里程最短变为最长之一；除在建的武邵高速公路外，一年之内还开工了宁武、龙浦两条高速公路，建设里程240.8公里，这在全省也是唯一的。在农村交通建设上，提前2年完成了省交通厅和市委、市政府下达的农村公路建设任务，新增农村公路硬化里程1373公里，全市通建制村公路硬化率达98.8；提前2年实现了“村村通客车目标，新增通客班车建制村28个，全市建制村通客班车率达96%，并新建乡镇客运站21个、建制村候车亭350个，分别为年方案的140%和175%。在公路养护
8、改革上，专养公路体制改革取得突破，在解决了职工整体纳入市机关社保统筹同时，根本完成了公路养护公司合并重组，进入了实质性运作；农村公路养护上，XX县区率先在全市开展了试点工作，按照我省农村公路养护管理方法所确定的“县XX县区管、乡道乡管、村道村管的分级管养体制，在全县建立起了“统一领导、分级管理、交通催促、市场运作的农村公路养护新机制，为我市全面展开此项工作提供了有益经验。 （三）好在管理有为。表达在平安质量管理扎实。全年水上平安无事故，完成防灾减灾工程273公里、隧道整治6座、危桥改造34座、撤渡建桥2座，市交通局被省交通厅评为交通平安管理先进单位，市公路局被市政府评为平安生产目标管理责任制考
9、核先进单位；浦南高速公路合格率达20230%，各项指标到达或高于设计标准，农村公路抽检合格率达98%，继续位居全省前列。表达在专养公路路况逐年提升。完成水泥路面重铺54.72公里、水泥路面清灌缝240.5公里，实施绿化里程635公里，是全省完成绿化里程最多的设区市，全市专养公路综合好路率达76.8%，其中：干线好路率达80.46%，同比分别提高0.5%和0.35%。表达在交通战备工作取得新进展。完成了4个交战公路工程建设，组建成立了3支共3173人的交通专业保障队伍，调查核实了全市公路、车辆、船舶等民用运力潜力情况，市交战办被省交战办评为交战工作先进单位。表达在路政运政航政管理常抓不懈。路政部
10、门重点加强了路宅分家、公路治超等工作，完成路宅分家30.82公里，境内车辆超限率控制在5%以内，市公路局被省公路局评为“路宅分家先进单位；运管部门加大力度打击非法营运行为，进一步标准客运、货运、车辆维修和驾驶培训市场秩序，共整治“摩的887辆、“黑的112辆，培训驾驶员1.7万人；港航部门严格航运企业经营资质管理，加强航道维护和航标管理，全年水运企业核查率为20230%，航标维护正常率为95%。表达在节能减排工作进一步加强。浦南高速公路收费站、效劳区均按节能标准设计；武邵高速公路采用物理技术处理利用路基施工中的高液限土，在隧道施工中应用led隧道照明节能技术；国省道改造继续推广使用cnf-3高
11、效减水剂等抗折材料和三维挂网、锚喷等技术；运输企业推广应用子午线轮胎、节油净化器等节能材料，并积极进行运力结构调整，目前全市高级客车比重达18.3%，中级客车比重达42.6%，重型货车比重达28.3%，厢式货车比重达31.7%；车辆维修企业采取措施减少了维修中废油、废水和制冷废液对环境的污染，并开展了在用车辆cfc-12（氟里昂）回收再利用工作。 （四）好在和谐有序。全系统上下围绕海西绿色腹地建设大局，主动履职，主动效劳，持续了“人和业兴、风正气顺的良好局面。通过认真落实党风廉政建设责任制，开展“温暖交通促和谐廉政主题教育活动，制定建立健全惩治和预防腐败体系202223-2023年工作方案，有
12、效推进了系统反腐倡廉建设；通过深化党建“三级联创、“开展我知道、效劳开展领先锋、创“五好党支部、党员岗位建功等活动，进一步发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全系统有2个党组织、1人受到市直机关党工委表彰；通过积极开展创立第十届文明单位、第五届文明行业和“迎奥运、讲文明、树新风、“共建省级文明城市、纪念改革开放30周年等活动，推动精神文明建设迈上新台阶，市交通局、市地方海事局争创第十届省级文明单位通过市文明委审查并公示，市交通局及2个省级文明示范点通过省文明委第五届文明行业创立届终考评，全系统有3个单位被市委宣传部、文明办评为“文明共建、文化扶贫优胜单位；通过标准交通行政处分自由裁
13、量权工作，加大治理公路水上“三乱力度，入驻市行政审批中心，贯彻落实政府信息公开条例，实施纠风工作目标管理，极大促进了政风行风建设，市交通局在省交通厅组织的民评工作考评中获第一名，全系统有2个单位被省交通厅授予第二批全省政风行风建设示范单位，有7个单位通过市交通局纠风工作目标管理考评验收，我市的交通行政处分自由裁量权基准配套制度得到了市纪委和省交通厅的充分肯定。 同志们，202223年是我国改革开放30周年。30年来，闽北交通发生了历史性巨变。到202223年底，全市公路通车里程到达1.34万公里，公路密度到达51.2公里/百平方公里，分别为1978年的2.59倍和2.5倍；高速公路从无到有，到
14、达320公里；公路桥梁到达2879座、13.59万延米，是1978年的3倍和5.3倍；建制村通水泥路比例到达98.8%，通客班车比例到达96%，乡镇渡口达标率到达20230%；公路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别是1978年的4.29倍、13.4倍、29.67倍和18.49倍；营运汽车到达1.92万辆，是1978年的18.24倍；建成省级文明单位5个、市级文明单位33个，涌现出一大批先进个人，“四个文明建设取得丰硕成果。 闽北交通取得的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导，各级地方党委政府、各有关部门和广阔人民群众关心支持，交通干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市交通局，向所有关
15、心支持我市交通事业开展的各级党委政府、各有关部门及全市交通干部职工、离退休老同志表示衷心的感谢。 看到成绩，表达的是有作为。但也要看到，我市交通开展面临的困难和压力，也不可低估。目前，我们主要面临着“三大压力：一是改革的压力。这次成品油价格和税费改革直接涉及我市交通运管、港航、普通公路收费站等202300多名干部职工，如何适应交通开展新形势，把人员安置与促进交通开展有机结合，都对全市交通系统“谋远与“应急能力提出了新的更高要求。二是资金的压力。随着二级公路收费站的撤销，多年来我们利用普通公路通行费建立的融资平台出现了不确定因素，特别是当前和今后几年，为适应扩大内需的要求，全市交通建设规模将明显
16、增大，如何筹集到足够资金，确保交通建设需求，是全市交通上下共同面对的一大难题。三是管理的压力。在税费改革和政府职能转变过程中，交通开展的环境、条件、方式都将发生重大变化，原有的行业管理手段有的弱化，有的缺失。如何适应新形势，加快推进管理创新，探索新的管理手段已成为当务之急。 看到压力，要求我们要有更大作为。既要看到遇到的困难和挑战，又要看到有利条件和积极因素，坚决加快开展的信心。一是拉动内需政策为交通开展提供了难得机遇。当前，中央、省、市出台了一系列扩内需保增长的政策措施，把加快交通根底设施建设摆在了拉动内需的首要位置，有利于交通行业抓住机遇、乘势而上、多上工程，有利于缓解土地、银根紧缩和工程审批困难的瓶颈制约，全力推进闽北交通新一轮大开展。二是重大改革的实施为理顺交通体制机制提供了良好契机。多年来，全系统初步形成了上下协调一致、总体运转顺畅的运作机制，但随着形势的变