1、民政局救灾减灾自查汇报 一、根本情况 1、救灾减灾指挥中心 县是集老、边、穷为一体的国家贫困县，离省会市近300公里，离市有20230公里，国土面积大局部是山地丘陵，全县受着低温、干旱、洪涝、风雹、滑坡等多种自然灾害的威胁，是一个自然灾害多发易发的地方，素有“无灾不过年之称，由于县财政薄弱，防灾抗灾能力及抵御自然灾害能力差，每年发生自然灾害，需要上级给予救援抗灾。然而，县救灾应急体系建设未能跟上形势变化，至今全县尚无具备相关规模及功能齐全的防灾抗灾根底设施：既未从组织上成立救灾减灾指挥中心，更无减灾救灾管理用房、各种技术支持系统和救灾车辆、通讯设备等有关工作装备。为切实保障人民群众生命财产平安
2、，促进经济社会全面、协调、可持续开展，全面提高我县的救灾减灾应急能力，经县委、县政府同意，县救灾减灾指挥中心拟建在我县镇XX县区，建设规划用地15亩，建筑面积2022平方米，主要是办公用房、网络设施、通讯设施、交通设施等建设，预计总投资1500万元，已向有关部门上报了建设工程可行性报告，待审批后可开工建设。 2、救灾物资储藏库 我县目前的救灾物资存放在县民政局七楼仓库，储藏空间十分有限，结构不完整，功能不齐全，保障能力缺乏，不仅物资储藏品种单一，而且不稳定，对救灾物资进行储存、调拨、使用造成极大影响，为此，经县政府同意，拟在县城北高桥楼镇319国道旁建立1个规模为5类的县救灾物资储藏库，该储藏
3、库离县城12公里，离吉莲高速互通1公里，交通便利，可用面积在35亩以上，建筑面积3500平方米，主要是救灾物资库房，附属设施，预计总投资2500万元，已向有关部门上报了建设工程可行性报告，待审批后可开工建设。工程建成后，救灾物资可在1个小时内运抵全县各乡镇、村，并可辐射井冈山、安福、莲花等周边县市，提高了救灾应急保障能力，确保了各种救灾物资的平安储运，为灾区人民提供了平安可靠、优质便捷的救灾效劳。 3、应急避难场所 目前我县的中心XX县区应急避难场所有等，总面积有9.8万平方米，可容纳5万人应急避难，已通电、通路、通自来水。但其他的相关设施如：帐篷、活动简易房，用于紧急处置的医疗救护设施、卫生
4、防疫设施，供水管网、供水车等供水设施，应急厕所，各种避难场所标志、人员疏导和应急避难功能区标志，以及消防、播送等设施未能配备或设置。目前未制定详尽的管理体制，未明确相关涉及部门的工作职责。为提高综合防灾能力，减轻灾害影响，应急避难场所规划建设思路：一是县城、乡镇中心应根据人口密度、人口分布等特点设置不同级别的应急避难场所，县城规模应到达容纳5万人以上的避难场所，乡镇应到达0.5万人以上的避难场所。二是增强避难场所功能，既能承担临时指挥中心，也能确实灾民正常的临时生活所需。三是加强应急避难场所的管理，按照谁建设谁管理的原那么，负责应急避难场所的正常管理和维护，民政部门负责场所设备、物资、功能设置
5、规划布局，负责应急预案的制定，负责应急队伍的建立培训；成立民政、财政、住建、消防、卫生、气象、市政、教育、水务、供电、信息中心等部门组成的县应急避难场所领导小组。 4、综合减灾示范社区 我县创立了石桥镇江背村社区综合减灾示范社区，管理机构设置在江背村委会，成立了以村支书为组长的组织机构，配备了慈善超市、应急安置场所，设立了农村防灾减灾宣传教育知识栏，成立了志愿者组织，制定了相关的管理制度、救助制度、应急工作制度等。但存在以下问题：一是局部居民防灾减灾意识不强，思想上重视不够；二是缺乏专业人员，且大局部青壮人员外出务工；三是缺少必要的资金投入；四是硬件设施不够。 二、存在困难 1、由于我县是国定
6、贫困县，县级财力有限，对建设救灾减灾指挥中心、救灾物资储藏库、应急避难场所等工程不能在资金上给予保障。 2、救灾减灾指挥中心、救灾物资储藏库的建设用地面积较大，用地指标存在一定的难度。 三、建议和请求 1、除民政部门业务上的事外，涉及到政府全局性的工作，建议以政府的名义发文，由政府统一组织实施。 2、我县属国定贫困县，工程建设配套资金难以解决，建议上级全额保障；对每个工程的实施，安排一定比例的工作经费；同时对防灾减灾建设经费纳入财政预算。 3、建议上级加强防灾减灾人才队伍的培养与建设。 4、建议对每个综合减灾示范社区给予一定的创立经费（20万元），帮助县级以下基层建立救灾减灾信息平台、应急装备、网络建设。 5、建议国家对县级救灾减灾指挥中心、救灾物资储藏库、应急避难场所在装卸设备、信息化设备、管理设备、通讯设备、物资保管维护设备、交通工具等进行装备支持。 6、请求上级批准我县救灾减灾指挥中心、救灾物资储藏库、应急避难场所等建设工程，解决建设资金5000万元，协调用地指标等有关事宜。 第4页 共4页