1、构建和谐社会须完善社会关系调节机制 党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，提出了加强社会建设和管理的新要求。当今中国社会开展进程已经到了从农业社会向工业社会、从乡村文明向城市文明、从层级管理向民主法治大转型的历史方位，必须高度重视经济、政治、文化、社会的协调开展问题，否那么不仅会制约经济的进一步开展，而且还会影响整个现代化建设全局。正是在这样的大背景下，党中央提出了坚持以人为本、全面协调可持续开展的科学开展观，这是我国社会主义现代化建设指导思想的重大创新和开展。科学开展观是在我国社会主义现代化建设进入全面建设小康社会的新时期形成的，其重大理论价值不仅仅局限于中国社会开展问题，
2、还是对整个人类社会开展理论的重大创新和开展，是中国共产党人在总结国内外经济社会开展正反两方面经验教训根底上，对人类社会开展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的新认识新论断。坚持科学开展观，核心是以人为本，就是以人民群众的根本利益为开展的依归；关键是科技创新，就是依靠科学技术创新提高开展的速度和效益；根本要求是协调统筹，就是统筹经济与社会、国内与国外、人与自然和谐开展。“以人为本常为现代国家公开倡导的效劳观念，并且不同程度地表达在一些经济社会活动中。但把它作为国家开展的指导思想，那么是中国共产党人的首创，这正是党的人民利益宗旨的表达，社会主义制度的要求。在党和国家的各项工作中落实以人为本的要
3、求，必须坚持立党为公、执政为民的理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使社会开展成果更多更好地惠及广阔人民群众。要实现全面协调可持续的开展目标，必须坚持科技创新，加强协调统筹。科技创新是经济社会开展又快又好的根本途径，协调统筹是政治、经济、文化、社会、人与自然健康和谐开展的根本保证。近代以来，世界经历了英国蒸汽机、德国电动机、美国计算机三次大的科技创新，引发和推动了世界经济三次大的飞跃开展，也造就了三个阶段的头号世界强国。历史的经验证明，谁最先拥有和使用世界上最先进的科学技术，谁就在经济、政治、军事领域占据世界的主导权和开展的领先地位。人与自然的和谐开展更需要科技创新，只有依靠科技
4、创新才能从根本上提高资源利用效率，真正实现可持续开展。所以，坚持科学开展观，必须大力推进科技创新，开展科技效益型经济，实施经济开展科技化、科技创新全民化战略，促进经济增长方式的根本转变。简而言之，开展要讲究科学，开展要依靠科学。如果说科学开展观是中央关于我国现代化建设指导思想的重大创新，构建和谐社会理论那么既是科学开展观理论的重要组成局部，又是对科学开展观理论的丰富和完善。当代中国的社会主义现代化建设，就是科学开展观统领下的社会主义市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设以及和谐社会建设，这四个系统共同构成了我国社会主义现代化建设的整体，也构成了科学开展观的完整理论体系。构建社会主义和谐社会是
5、现代化建设的四个方面内容之一，必须以科学开展观为指导，必须总体把握胡锦涛总书记明确提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的六条标准，总揽全局，总体部署，合力推进，统筹抓好经济、政治、文化和社会建设，促进四个方面协调开展，共同进步，而不能一条腿长、一条腿短。为此，当前和今后一个时期，我们在构建和谐社会时要着力把握和解决好三对突出矛盾和问题：一是社会成员之间利益分配过度不均的矛盾，二是经济开展速度加快与资源供给严重缺乏的矛盾，三是中国和平崛起与兴旺国家称霸世界的矛盾，创造安定和谐的社会秩序，为我国现代化建设事业创造一个好的国内外环境，促进整个经济社会的全面、协调
6、、可持续开展。构建和谐社会，开展经济是前提，健全制度是保证，统筹互动是根底。针对现实开展中的突出矛盾和问题，按照和谐社会“六条标准要求，构建和谐社会必须健全完善十大社会关系调节管理机制：一是合理的社会收入分配调节机制，利用税制、工资、社会保障等措施逐步解决社会成员收入差距过于悬殊的问题；二是畅通的社会民意表达机制，通过群众自治、信访、媒体及官民对话等途径充分反映各个阶层意见，特别是基层群众的意见，理顺社会情绪；三是严密的社会平安管理机制，制定完善的社会平安管理法律法规，从严从重打击各类犯罪活动，确保人民群众的安居乐业和生命财产平安；四是健全的社会思想道德标准机制，利用法制、舆论、习俗等工具，标
7、准人们的社会行为，调节人际交往关系，弘扬先进高尚的思想道德和社会风气，及时严厉整治取缔各种社会丑恶现象；五是完善的社会公共效劳机制，通过开展教育、卫生、社会福利等社会公益事业，不断提高社会公共效劳水平；六是兴旺的社会自我管理机制，健全完善城乡基层群众自治组织，大力培育开展公益效劳、行业管理、经济协作类社团组织，并充分发挥其自我管理和自我效劳的功能和作用；七是严格的社会环保监督机制，建立完善的自然环境保护的法律法规和制度，形成健全的环境保护组织体系；八是科学的社会开展协调统筹机制，通过法律标准、方案调控、经济调节、行政干预等多种手段，保证经济社会协调开展；九是长效的科学技术创新机制，改革科技管理体制，确立企业科技创新主体地位，制订实施鼓励全民创新优惠政策；十是灵敏的国际关系处理机制，韬光养晦，有所作为，确保国家利益。 第4页 共4页