1、县长石力在全县工业开展暨招商引资工作会议上的讲话 在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话 胡银波（202223年3月23日） 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市经济工作会议精神，按照县委十四届五次全体（扩大）会议的安排意见，表彰奖励202223年度全县工业战线和招商引资工作先进集体和先进个人，全面部署今年全县工业经济和招商引资工作任务，进而组织发动全县各级领导、各个部门、广阔干部认清形势，明确任务，抢抓机遇，共克时艰，锐意进取，真抓实干，不断开创我县抓企业搞招商上工程的新局面，全力推开工业经济科学跨越开展。 过去的一年，全县各级组织和广阔
2、干部在县委、县政府的正确领导下，拼搏进取，奋勇争先，推动我县工业经济开展和招商引资工作实现了重大突破，取得了全市排名靠前的工作业绩。成绩的取得，得益于县委、县政府的科学决策、正确领导，得益于各个单位、广阔干部的履职尽责、真抓实干，得益于各个企业、社会各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表县委、县政府，向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向你们以及其他为依安工业经济开展和招商引资工作做出突出奉献的单位和个人致以衷心的感谢。 为抓好今年的工业和招商引资工作，刚刚，百军、继全两位副县长分别宣读了202223年度全县工业经济开展实施意见和招商引资工作方案，并配发了工业经济工作考核细那么、
3、202223年-2023年全县新型工1 业化开展规划和招商引资优惠政策，并与各承标单位签订了工作责任状。对两位副县长所做的工作安排，我完全同意，希望各个单位、广阔干部深入学习、认真领会、全力抓好落实。下面，就抓好今年全县工业和招商引资工作，我再讲三点意见。 一、全面认清形势，切实增强抓企业搞招商上工程的责任感和紧迫感 对形势的准确把握，是我们做好工作的根本前提。工业是我县的经济主体，离开工业的强有力支撑和拉动，一切开展目标都无法实现。目前，我们无论是开展工业经济还是推动招商引资工作，都面临着严重的“内忧外患，这要求我们必须认清形势，提高认识，始终站在政治的高度、全局的角度、开展的远度，以高度的
4、责任感和紧迫感，坚决信心，痛下决心，树立恒心，全力以赴抓企业搞招商上工程。 一是金融危机影响的加深，要求我们必须在抓企业搞招商上工程上加大力度。当前，国际金融危机愈演愈烈，涉及范围更广，影响更深。但对于我们这样的县份来说，金融危机是一把双刃剑，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利为有利、化危机为机遇，全看我们如何去应对。就不利的一面看，金融危机使现有企业生存、开展、扩张面临重重挑战，使我们招商引资的难度不断加大，就业问题更加突出，经济增长、群众增收面对不小的压力；就有利的一面看，金融危机使投资走向、企业布局、产业结构发生重大调整，为我们承接产业转移、调整工业结构、实现低本钱扩张抓企
5、业上工程带来良好机遇。所以，无论是消除金融危机对工业经济开展和招商引资工作带来的不利影响，还是有效利用金融危机为我们抓企业搞招商上工程提供的良好机遇，实现保增长、调结构、解民忧、维稳定的目标，都要求我们必须在抓企业搞招商上工程上加大工作力度，既要保证现有企2 业健康运行、工程顺利建设，更要壮大企业群体、扩张企业规模、提高产业层次、打造产业集群，增强工业实力，增加经济收入。 二是我县经济的总体架构，要求我们必须在抓企业搞招商上工程上加大力度。无工难富，无企难兴。工业作为我县的经济主体、主导产业，是财政税收的源泉，是实现又好又快开展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我县现有的工业企业，是以加工农副
6、产品的食品工业为主，企业独立，产品单一，没有形成规模化、集约化、集群化开展态势，一旦农业遭受天灾、减产减收，企业生存就难以为继，财政增收就无以保证，其他各业也将受困于此。面对这种经济架构，我们要加大抓企业搞招商上工程的工作力度，逐步摆脱资源依赖的思想，做到依托资源而不依赖资源，积极寻求非资源招商的新突破，着力引进建设一批企业间既可独立立市、产业间又能相互衔接的好企业大工程，引进建设一批投资规模大、科技含量高、开展前景好、牵动能力强、纳税额度高、吸纳就业能力强、“两头在外的好企业大工程，既要保证现有企业健康运行，更要以新上企业和工程提升我县工业经济实力、调优我县经济结构，以此来促进经济效益快速增
7、长、财政持续稳定增收，并带动社会事业全面进步，实现全面协调可持续开展。 三是富民强县的开展目标，要求我们必须在抓企业搞招商上工程上加大力度。工业企业是吸纳就业、带民致富的重要载体，是促进财政增收、经济开展的主要动力。当前，随着国际金融危机影响的不断加剧和我县土地规模经营的快速推进，城乡剩余劳动力越来越多，促进就业、促民增收已成为摆在我们面前的一大难题。民富那么县强。如果只依靠当前的农耕模式、现有的工业企业、外部越来越小的就业空间，不仅无法解决群众就业、增收难题，就连财政增收、经济增长也无以保证，富民强县的目标也根本无法实现。因此，我们要对这种形3 势有准确的把握，把工业作为富民强县的第一选择，
8、把抓企业搞招商上工程作为促进工业经济科学跨越开展的重要途径，切实加大工作力度，全力寻求新的突破，既要做大做强现有的产业化龙头企业带动基地建设促农增收，又要通过新上企业和工程让群众充分就业，更要以工业企业的不断开展壮大增加财政收入、促进经济开展，加快富民强县进程。 二、把握工作重点，努力推进抓企业搞招商上工程实现新突破我县工业经济开展关键靠企业，企业开展关键靠工程。应对危机“保增长，核心是要抓企业、搞招商、上工程，重点是要建大企业、上好工程、做优产业。我们要抓住决定企业开展和工程建设成败的关键环节，细化工作措施，全力以赴抓企业搞招商上工程，推开工业经济科学跨越开展。 （一）在做大优势产业上下功夫
9、。实施产业化战略是当前我县推开工农一体开展的最正确路径和最好选择。我们要坚持打造食品、生化、陶瓷产业强县的开展定位不动摇，大力开展糖薯乳豆鹅等优势特色产业，促进产业规模化扩张、集群化开展、高效益经营，加快兴工富农强县进程。一要壮大龙头企业。重点要针对金融危机对企业开展带来的不利影响，加速推进博天糖业百万吨技改工程建设，在确保年内到达日加工甜菜7500吨产能、建成全国最大的甜菜制糖企业的同时，积极推进abf公司万吨酵母生产、动物饲料加工、种子处理等工程开工建设并尽快投产，以糖产业多元经营、集群开展躲避金融危机带来的影响，实现健康开展；扎实推进奈伦公司变性淀粉生产、马铃薯汁水提取植物蛋白、马铃薯渣
10、生产动物饲料等工程的研发和建设，力争早日投产达效，以产品多元化、附加值扩大化来提高企业市场竞争实力、增加经济效益；抓住全国乃至世界范围内奶业重组的机遇，积极推进4 摇篮乳业二期工程建设，必保如期建成投产，通过壮大企业规模、扩大加工总量、提高产品质量、提升品牌信誉，抢占市场份额，增加销售总量，提高经济效益；在全力抓好黄淮公司后续工程建设的同时，努力寻求战略合作伙伴，使企业实现联大做强、尽快建成投产；继续推进天鹅公司熟食、羽绒、饲料加工等新生产线建设，使年加工鹅鸭能力由20230万只提高到202300万只，年加工饲料到达2023万吨，切实增强对经济的支撑、拉动能力和对基地的带动、反哺能力。二要建好
11、产业基地。原料对几大龙头企业的重要性不言而喻。我们要以市场化手段为主、行政性措施为辅，以规模化种养、集约化经营、标准化生产为重点，切实抓好产业基地建设，保证龙头企业有较为充足的原料供应。博天糖业要坚持以往好的做法，通过给予扶持、提供效劳、适当让利、收入分成来开展大户和租赁土地自我经营来建好原料基地；奈伦公司要摆脱行政依赖，采取企业自主开展专业乡村、种植大户和与薯农订立供需合约等措施抓好基地建设；摇篮乳业要通过协调贷款、建设奶站、技术效劳、随行就市调整奶价等措施，鼓励扶持农民开展奶牛生产；天鹅公司要以建好四大孵化养殖场为核心，带动周边农户开展鹅鸭养殖。三要理顺农企关系。充分发挥政府的宏观调控和微
12、观指导职能，引导农企平等相待、诚信合作、遵章守诺、依法经营；组建并发挥各业协会的作用，架起农企互通的桥梁，解决好农企的利益纠葛，实现农企风险共担、利益均沾、互惠双赢。 （二）在开展新型工业上下功夫。在金融危机中，各地中小企业纷纷关停、倒闭、破产，究其原因是企业科技含量低、生产本钱大、比较效益差、市场竞争力弱，无法抵御金融危机带来的冲击。我县的博天糖业、奈伦公司等企业也存在同样的问题，生产经营已受到严重影响，目前产品价格低靡，严重滞销，甚至是有价无市，导致企业产5 品变现困难、周转资金缺乏，难以正常生产经营。以博天糖业为例，市场糖价由原来最高时的每吨5000多元降到现在的每吨3500元以下，企业
13、生产一吨糖至少净赔600元。因此，我们要积极引导县内重点企业在加强自我经营管理的同时，走好新型工业化道路，围绕市场需求，加强自主研发、科技创新和技术改造，开展精深加工，延长产业链条，开发新优产品，创立名优名牌，增加科技含量，降低生产本钱，提高产品附加值，增强市场竞争力，增加企业经济效益。当前，我们要加快推进博天糖业、奈伦公司、摇篮乳业、天鹅公司等几个重点企业在建、待建工程建设，力争以新工程的建成投产，增强企业抗风险能力、增加企业经济效益、提高对财政的奉献率。同时，要积极推进博天糖业、摇篮乳业、天鹅公司污水处理和奈伦公司汁水还田等节能减排环保工程建设，在增加企业效益的同时保护好生态环境。 （三）
14、在推进工程建设上下功夫。无论是博天糖业、摇篮乳业、天鹅公司等几大重点龙头企业的续建工程，还是依民烟花、宝明糠醛等新建工程，都是我县经济新的增长点，我们不能不抓、不能弱抓，而是要紧抓不放、狠抓推进，力争使这些工程早日建成投产达效。每个县领导和职能部门，都要按照“一个工程、一个牵头县领导、一个班子、一套人马、一项机制、一抓到底的大工程建设推进机制的要求，认真落实好包企、包工程工作责任制，本着“工程建设需要什么效劳就提供什么效劳、需要解决什么问题就解决什么问题、需要克服什么困难就克服什么困难的原那么，积极为工程建设提供必要的扶持效劳，真正做到“领导盯着工程看、部门围着工程转、干部跟着工程干和“工程引
15、进一条龙效劳，工程建设全方位效劳，工程建成经常性效劳，力保每个工程都按建设工期如期建成投产。 （四）在招商引进工程上下功夫。招商引资是我们应对危机保增6 长、推动县域经济社会又好又快开展的第一实招和硬措施。面对当前招商引资的不利形势，我们要保持招商引资的信念不移、信心不减、行动不缓、力度不降，瞄准战略投资者，全力以赴搞招商，努力推动招商引资实现新突破。一要理顺关系搞招商。要处理好“取与予的关系，树立“吃亏就是解放思想、让利就是转变观念的招商理念，坚持先予后取、多予少取，充分考虑投资者的心理和利益，轻当前重长远，舍小利求大利，放利引进企业，放手开展企业，促进企业引进建设并开展壮大。要处理好“大与
16、小的关系，既要把能牵动县域经济开展的大工程作为重头戏来唱，又要针对投入少、效益好的小工程适应性强、更易引进的特点，抓好小工程建设，逐步把小的做大、把大的做强。要处理好“硬与软的关系，既要引进资金、工程这一硬头货，又要引进人才、技术、经营理念、管理经验等软黄金，增强开展后劲和实力。要处理好“近与远的关系，既要抓好“吹糠见米、立竿见影的近效工程建设，又要引进建设开展潜力巨大、修养税源的长久高效工程，努力培植税源、积蓄开展潜力。二要明确目标搞招商。就是要按照县委全会的部署，依托工程库，把战略投资者作为主攻方向，把引进建设工业企业和工程作为重点，寻求一对一合作，重点围绕糖署乳豆鹅等重点产业的配套开展，围绕博天糖业、摇篮乳业、奈伦公司、黄淮公司、天鹅公司等现有企业的规模扩张，围绕高岭土、石英砂、农副产品及其他