1、2023年基层行政监察工作经验沟通 行政监察工作是宪法和法律赐予纪检监察机关的重要职责。近年来,我县行政监察工作在上级监察机关的领导下,通过各乡镇政府和县级各部门的共同努力,在保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能方面发挥了重要作用。但是,随着改革的不断深化和县域经济的全面进展,特殊是新修订的?行政监察法?出台之后,行政监察工作的领域更加宽泛,任务更加繁重和困难,工作要求也更加严格,做好新形势下的行政监察工作面临着很多困难和问题,需要在今后的工作中不断探究、改良和提高。 一、存在的主要困难和问题 一是机构设置不尽合理,工作力量配置缺乏。纪检监察机关合署办公以来,纪
2、委、监察局实行一支队伍、两块牌子,但合署并不是简洁的合并,而是为了更好地配置资源、促进和加强纪检、监察工作。但在实际运行过程中,特殊是九三年机构改革以后,由于各地的思想生疏不统一,行政监察工作无论是从内部机构设置,还是从人力资源配置等方面都不尽相同,人员编制偏少、工作力量缺乏的冲突日益突出。如我县的执法监察、效能监察、纠风、政务公开和优化经济进展环境等工作全部由执法监察室担当,工作人员只有2人;各乡镇各部门也没有特地的监察室和专职行政监察人员,形成了上级支配的工作较多,基层工作力量缺乏的被动局面,很难适应当前行政监察工作的现实需要。 二是思想生疏不到位,作用发挥不够充分。由于对行政监察工作的重
3、要性和必要性生疏缺乏,有的单位和领导认为纪检监察工作就是查办案件,不办案就没有什么事做,有的把行政监察工作等同于日常行政管理工作中的一般监督检查,还有的把行政监察工作当作推动一般行政工作的“特殊手段和推脱责任的“挡箭牌。全部这些,在确定程度上对加强行政监察工作、发挥行政监察职能都造成了确定程度的影响,也不符合行政监察法赐予各级监察机关保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能的工作职能。在实际工作中,造成了监察人员参与各种领导小组会议多、参与各种一般性工作检查多、协作其它部门一般性工作多等被动应付的局面,而监察机关结合自身实际开展的重点监察事项相对较少,客观上阻碍了正
4、常监察职能的发挥,减弱了监察机关对政府自身的管理和对各部门工作的监督职能。 三是教育培训力度不够,队伍建设殛待加强。近年来,行政监察干部认真贯彻执行?行政监察法?,乐观开展行政监察活动,在促进廉政勤政建设方面做了大量卓与成效的工作,为促进经济社会进展做出了重要奉献。但是,从队伍建设状况看,行政监察干部沟通、调整、选拔的力度还不够,很多优秀干部在一个岗位一干就是几年十几年,缺少提拔沟通的时机。同时,行政监察干部来源广泛,素养参差不齐,普遍缺少系统的纪检监察业务培训,干部队伍的专业化水平与纪检监察工作的进展需要不相适应,这势必对今后的行政监察工作造成确定影响。 二、加强和改良基层行政监察工作的对策
5、探讨 一切实加强对行政监察工作的领导。依据法律规定,结合合署办公以来的实际,行政监察工作在接受本级政府和上级监察机关领导的同时,对内接受纪委常委会的领导。首先,各级政府应当充分生疏行政监察的重要性和必要性,自觉克服思想生疏上的偏差,真正把行政监察工作纳入政府总体工作部署,从机构设置、资源配置等方面对行政监察工作倾斜,切实解决行政监察工作当前的困难和问题,为加强和改良行政监察工作供给有力的保证;各级“一把手要亲自抓,负总责,把行政监察工作摆到重要议事日程,定期召开有关会议,听取汇报,争辩白决重要问题的措施和方法,充分重视和支持行政监察工作。其次,认真调查争辩基层行政监察工作面临的实际困难和问题,
6、争辩制定符合行政监察工作实际的内部机构设置和人员编制方案,进一步明确和标准行政监察机关的职能职责,努力争取各级政府的重视和支持。第三,在纪检监察机关内部,纪委常委会要经常争辩行政监察工作,合理配置纪检监察工作力量,全力支持行政监察人员依法依纪履行职责,准时争辩白决工作中存在的困难和问题,努力为行政监察工作制造一个良好的工作环境,切实履行好纪检、监察两大工作职能,做到两不误、两促进。 二加大基层行政监察机构改革力度。一是要以实施新修改的行政监察法为契机,紧紧围绕监察机关担当的廉政监察、执法监察、效能监察三大职能和担当政府纠风工作、预防腐败工作的实际,在政府机构改革中从人、财、物等方面尽可能加大对
7、行政监察工作的倾斜力度,真正解决好有人干事的问题,使基层行政监察工作更好地听从效劳于经济社会进展大局,在反腐倡廉建设中发挥应有的作用。二是要加强监察机关派驻机构建设。目前,包括我县在内的绝大多数地方都没有实行监察机关派驻制度,面临越来越繁重的行政监察工作任务,仅仅靠机关内部一两个内设机构是无法完成的,加大派驻机构建设已经成为提升行政监察工作质量的关键环节。 三加快行政监察制度建设和创新工作。随着新修订的?行政监察法?的实施,新的程序性法规和配套性的措施还没有出台,也存在着制度不完全配套的问题。致使监督起来操作性不很强。也有的制度切实可行,但在一些地方和部门没有得到很好的执行,缘由是缺乏与之配套
8、的监督制度,如,行政效能监察方面包括考核、告诫、失职追究等内外部监督管理制度还不够完善,表现为对于很多失职行为不能有效制止,对觉察问题的处理往往以批判教育代替,达不到应有的监督效果。只有不断创新和完善行政监察制度建设,努力形成体系完备、权责明确、程序完善、可操作性强的行政监察制度体系,才能真正解决好基层行政监察工作怎么干的问题。 四加强基层行政监察队伍建设。一要加强思想政治教育,教育宽敞监察干部树立正确的世界观、人生观和价值观,坚决抱负和信念,坚持立党为公、执政为民,认真执行廉洁自律有关规定,正确行使手中的权利,把维护和进展人民群众的根本利益作为动身点和落脚点,讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不殉私情、敢于碰硬的精神,坚决同各种腐败现象作斗争,努力做党的忠诚卫士。二要加强业务学问培训。依据现有监察干部队伍实际,有规划地对基层监察干部实行短期和中长期培训相结合,自考、远程教育和脱产专业教育相结合,不断优化提升基层监察干部队伍学问结构,努力解决好监察干部会干事的问题。三要加大监察干部培育、提拔和沟通力度。让基层监察干部有干头、有奔头、有盼头。始终保持乐观进取、蓬勃向上的工作热忱,努力为贯彻落实科学进展观,实现经济社会又好又快进展供给有力保障。 5