1、村党支部书记队伍培养管理方法 （草稿） 第一章总那么 第一条为深入开展基层党组织和党员创先争优活动，进一步深化拓展农村党建“三级联创活动，建设一支适应新农村需要的村党支部书记队伍，充分发挥其在新农村建设中的“领头雁作用，构建我市农村党建工作新格局，根据中央、省委关于加强村党支部书记队伍建设的有关文件精神，结合创立“五个好先进基层党组织、争做“五个模范优秀共产党员，制定本方法。 第二条村党支部书记队伍培养管理坚持以下根本原那么： （一）德才兼备原那么。按照公开、公平、公正原那么，把政治素质好、能力水平高、办事公正、群众公认的优秀党员选拔为村党支部书记。 （二）科学管理原那么。坚持以科学开展观为指
2、导，用科学的制度、方法切实加强对村党支部书记队伍的管理和监督，形成选拔公正、考核科学、监督有力的管理体制。 （三）保障鼓励原那么。对村党支部书记真正重视、真情关心、真心保护，保证合理待遇，拓展开展空间。 （四）群众满意原那么。把群众满意作为选拔、考核和评价村党支部书记的根本标准，使村党支部书记的工作切实维护群众利益、表达群众要求。 -1 （五）年富力强，身体健康，具有初中以上文化程度，初始任职的一般不超过45周岁； （六）个人承诺服从党组织安排，并愿意向党组织作出廉政承诺和任期目标承诺。 第六条具有以下情况的不宜担任村党支部书记： （一）贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真，甚至消极对抗的；
3、 （二）不按党章规定参加党的组织生活、交纳党费、完成党组织分配工作的； （三）违反国家法律、法规正在被立案侦查的或纪委已立案检查的； （四）劳改、劳教人员释放后，在其成为正式党员之日起不满三年的；被判缓刑执行期满两年内的； （五）受留党观察处分期满两年内，受撤销党内职务或行政撤职以上处分两年内，受其他党纪或政纪处分期满一年内的； （六）违反方案生育政策法规，从其完全履行处分决定之日起不满三年的； （七）严重违反社会道德和村规民约的及一些村霸、地痞、流氓； （八）私心严重，热衷拉帮结派的； （九）信仰邪教和大搞封建迷信活动的； （十）年老体弱，不能履行职责的。第七条选拨任用方式和程序 -3党支部
4、书记集中培训制度。除市委组织部组织的学习培训外，各县（市）区委组织部每年至少举办一次不少于40课时的村党支部书记全员培训班。乡镇党委可采取以会代训、重点工作研讨、经验交流等方式对村党支部书记进行能力培训，确保所有村党支部书记每年得到至少一次培训时机。建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训。 第十条注重学历培训。引导村党支部书记通过参加党校教育、自学考试、成人高招等方式取得大专以上学历，提高综合素质。各县（市）区委组织部每年选送一批村党支部书记到河南科技大学大专班学习，力争通过35年努力，使45岁以下的村党支部书记全部到达大专以上学历。要将村党支部书记的培训经费列入各级财政
5、预算，专款专用，对参加大专以上学历培训的村党支部书记要给予学费补贴、交通补贴。各县（市）区管党费每年要划拨专款用于村党支部书记培训。 第十一条开展特色培训。各县（市）区委组织部应开通“短信课堂平台，定期向村党支部书记发送农村政策、法律法规和实用信息等。大力实施“开放式培训，有条件的县（市）区可以组织优秀村党支部书记到兴旺地区参观学习，开阔视野，激发创业动力。 第十二条丰富培训内容。按照农村工作“多面手的要求，对村党支部书记进行综合性培训。要突出农村政策法规培训，提高村党支部书记依法办事的能力；要突出市场经济知识培训，提高村党支部书记加快开展的能力；要突出农村实用技术培训，提 -5记审核公示后，
6、分别报各县（市）区委组织部和各县（市）区财政局备案，经审查无误后，由各县（市）区财政局将补贴资金拨付乡镇财政账户，由乡镇党委将补贴资金发至本人。 第十六条定期开展评优表彰活动。全市每两年开展一次优秀村党支部书记评选表彰活动。凡被市级党委表彰、任现职的优秀村党支部书记，每年组织免费体检一次。 第十七条建议有条件的县（市）区推行村党支部书记医疗、养老保险制度，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方法，逐步完善在职村党支部书记的社会养老保险。 第五章管理监督 第十八条建立目标承诺制度。推行村党支部书记任前承诺和年度承诺，实行近期目标和远期目标相结合的承诺方法，由村党支部书记对任期内本村经济建设、
7、新农村建设、平安建设、群众增收、廉洁从政等方面的目标进行公开承诺，承诺书要在公开栏公示，接受党员群众监督。 第十九条建立述职评议制度。村党支部书记每年要就完成工作目标任务情况向乡镇党委、本村党员大会述职，并向村民代表会议或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众评议。 第二十条严格坚持组织生活会制度，乡镇党委要派人参加各村党支部组织生活会，必要时县委组织部也可派人参加；健全村 -7第二十二条村党支部书记的考核主要由工作业绩、民主测评和加分工程三局部组成，实行百分量化考评。其中工作业绩占70分，民主测评占30分，加分工程占2023分。 第二十三条考评内容 （一）工作业绩分（70分）
8、 1、村级年度经济社会开展方面（15分）。带头执行上级党委、政府的各项政策，按时保质保量完成各项工作任务；努力开展村级经济，推进农业产业化，促进农民增收；积极参与组建民间产业协会，引导民间协会标准、科学、健康开展；大力抓好村级根底设施建设，改善群众生活环境；大力实施民生工程，落实强农惠农政策，积极组织参加新农合、新农保等；强化对学校、卫生、医疗点、村级公路维护等公共事务的日常管理，保障学校校舍的平安；切实建立健全村规民约、村务公开、民主理财、“一事一议、四议两公开工作法等村民自治制度；积极开展宣传和精神文明建设工作，弘扬村风正气，破除迷信，移风易俗，积极改善村民文化娱乐生活水平。 2、党建工作
9、方面（15分）：深入开展“创先争优活动；加强“五好党支部建设和“双强党员队伍建设；建立健全党风廉政制度，全面推进农村基层党风廉政建设；建立健全村干部值班制度，确保运行标准；按要求组织党员开展现代远程教育，强化党员教育；建立流动党员管理台帐，强化流动党员管理；积极做好党员开展工作，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子和村级后备干部队伍；发挥党员作用，建立健全党内关心机制； -9以完善农村垃圾处理为抓手，以建立农村卫生管理长效机制为核心，以建设村容整洁、环境优美新农村为目标，大力开展农村环境治理整顿，打造优美的人居环境。 6、招商引资和争资争项方面（2023分）。积极开展招商引资活动，推荐、引
10、荐客商，特别是在外成功人士回乡创业；积极帮扶引入企业开展生产，做大做强；积极向上级有关部门争资争项；按照上级要求，积极包装、推介工程。 （二）民主测评分（30分） 民主测评从群众和乡镇领导两个层面进行，每个考核层面各占一半分值，整体了解、正确评价村党支部书记德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现和履行岗位职责、完成工作任务的情况。 1、德（6分）。包括政治素质、组织观念、政策理论水平的情况；执行党的方针政策，把握政治方向的情况；立党为公、执政为民、全心全意为人民效劳的情况；公正正派、作风民主的情况等。 2、能（6分）。包括贯彻民主集中制，正确处理班子成员关系、维护团结的情况；依法行政，运用市场经济
11、法那么解决实际问题的情况；改进工作方法、正确应对处理突发事件的情况；创新观念、开拓工作新局面的情况等。 3、勤（6分）。包括勤政务实，大胆工作，敢于负责的情况；敬业乐业，甘于奉献，勇挑重担的情况；积极维护稳定，改善效劳态度，提高效劳质量的情况；深入群众、深入基层开展调查研究，在一线指导工作、解决实际问题的情况等。 -11第二十四条考评程序 考评工作由乡镇党委负责，并抽调相关人员组成考评工作组。考评主要按“一考一述两测评两公示的程序进行。 （一）工作业绩考核。考评工作组深入各村，对照工作业绩评分细那么，逐项核实工作任务完成和加分工程情况，并相应给分。在此根底上，形成工作业绩考核结果汇报材料，报经
12、乡镇党政班子集体研究认定。 （二）公示工作业绩考核结果。将各村工作业绩得分和加分情况分别在乡镇和所在村党务公开栏上进行公示，公示时间不少于3天，为民主测评提供参考依据。 （三）个人工作述职。各村党支部书记根据德、能、勤、绩、廉等方面的相关要求，撰写年度工作述职报告。并在群众和乡镇考核组测评大会上进行述职。述职后，将年度述职报告报乡镇党委。 （四）群众民主测评。考评工作组到各村组织召开大会对村党支部书记进行民主测评，参评人员包括：全体村干部、村民小组长，全体党员，在本村的各县（市）区、乡人大代表、政协委员，2023名以上非党员和村组干部的村民代表。 （五）乡镇领导测评。由乡镇党委负责组织召开大会
13、对各村党支部书记统一进行民主测评，参评人员包括：乡镇党政班子成员，乡镇二级站所负责人。 （六）汇总考评情况。考评工作组对工作业绩考核、民主测评、加分等情况进行汇总，在此根底上视情况给出考评分，并计 -13 3、拉帮结派、制造矛盾，致使村“两委班子内部不团结的； 4、任职期间，本人及子女、班子成员或班子成员子女有违反方案生育法律法规的； 5、在防汛、防火及处臵治安、信访等重大事件中，有失职行为给群众或公共利益造成较大损失，或造成较坏影响的； 6、任职期内所在村发生赴市以上集访或赴省以上个访，或出现严重治安刑事案件，或村内发生较大平安事故，造成重大伤亡的； 7、本人拒绝执行上级依法作出的决定的；
14、8、有严重违反党纪政纪行为的。 （八）公示综合考评结果。乡镇党委将各村党支部书记综合考评得分情况及拟评等次分别在乡镇和所在村党务公开栏上进行公示，公示时间不少于3天。公示无异议后，经乡镇党政联席会议研究审核后备案。 第二十五条考评结果运用 （一）与绩效报酬挂钩。绩效报酬与考评结果直接挂钩于年终一次性发放。具体标准为：优秀村党支部书记为绩效报酬总额的120%，称职村党支部书记为绩效报酬总额的20230%，根本称职村党支部书记为绩效报酬总额的80%，不称职村党支部书记为绩效报酬总额的50%。 （二）与推荐评先挂钩。连续三年评为乡镇优秀村党支部书记，优先推荐提名为各级党代表、人大代表、政协委员人选，
15、并及时推荐到上级党委表彰奖励。 -15好有开展前途、退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制。 第八章附那么 第二十九条各乡镇党委要按照本管理方法，结合乡镇实际，制定详细、具体、操作性强的实施方案，并及时上报各县（市）区委组织部备案。 第三十条本方法由中共XX市委组织部负责解释。第三十一条本方法自发布之日起施行。 -17- 第二篇：村党支部书记村主任管理方法巴旺乡村党支部书记、村委会主任管理方法 第一条为了搞好村党支部书记（以下简称支部书记）、村委会主任（以下简称村主任）的管理，加强农村基层组织建设，根据中国共产党章程和有关规定，制定本方法。 第二条支部书记、村主任是党和政府联系广阔农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量。支部书记、村主任队伍建设作为农村基层组织建设的重点，乡党委具体