1、开展“两新组织党建工作示范点活动实施方案 开展“两新组织党建工作示范点活动的实 施方案为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委有关精神， 建立保持共产党员先进性长效机制，进一步做好新形势下XX“两新组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。根据我 市“两新组织党建工作的实际情况，市委组织部决定于 年3月一XX年3月，在xx开展“两新组织党建工作示范点 活动，现提出如下实施方案。XX一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真学 习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以建立先进性教育 长效机制为契机，通过开展“两新组织党建工作示范点活 动，从建立党组织、开展党员和加强党组织自身建设
2、三方面 入手，认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的 突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展 党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，努力推进我 市“两新组织党建工作上一个新台阶。二、目标要求通过开展“两新组织党建工作示范点活动， 从建立党组织、 开展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新的 经济组织和新的社会组织中党建工作存在的突出问题，积极 探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，建立一个“两新组织联合 党支部，管理所有未建立党组织的“两新组织的党员；在 所有从业人员100人以上的“两新组织积极建立党支部。在“两新组织
3、中开展新党员，至XX年初，所有从业人员50人以上的“两新组织要有党员。加强“两新组织党组 织的自身建设，到达“党组织班子精干高效、 党员形象突出、 促进开展有力、自身建设扎实的目标。通过“两新组织 党建工作示范点的带头和辐射作用，形成我市“两新组织 党建工作新格局。保持32名左右的入党申请人队伍，培养16名左右的入党积极分子和5名左右的重点开展对象，开展3名左右的新党员。至XX年初，使所有从业人员 50人以上的企业有党员，保持 50名左右的入党申请人队伍，培养32名左右的入党积极分子和11名左右的重点开展对象，开展9名左右的新党员，使所有符合条件的新经济组织、新社会组织都有党员和建立 党组织，
4、着力加强党的执政能力建设，夯实新的经济和社会 组织中党组织的根基，实现“全覆盖、凝聚力、组织化的 工作目标。三、方法步骤在“两新组织中开展党员工作是一项复杂的社会系统工程， 政治性、政策性和法律性很强。要坚持党要管党的原那么，切 实加强领导，强化工作措施，狠抓责任落实，确保在“两新 组织中开展党员工作严格按规划有序有效推进。总体分三个阶段进行：第一阶段：调查摸底，摸清党员队伍状况XX年3月-4月。xx党工委，下设党支部 12个，现有党员360名，其中社区 党支部8个，党员323名，非公组织党支部 3个，党员13 名，其地处火xx周边和商业批发街，居民组成历来就有单位 职工少、个体商户多、纯居民
5、住户少、流动人口多，社区非 公企业数量多、规模小、分布散、成分杂等特点，而且在企 业组建党组织的比拟少，造成个体业主想靠拢党组织而找不 到“家。因此，组建非公企业党组织就成了社区开展党员 工作的重中之重。所以我们要认真搞好调查摸底，广泛、深 入地进行宣传发动，研究制定在“两新组织开展党员的实 施意见，全面启动在xx街开展“两新组织开展党员先行点 活动。第二阶段：围绕主题、开展工作XX年3月一XX年3月。加强“两新领域党建工作本质上是为了稳固党的执政根底， 促进“两新组织的健康开展。要充分认识“两新领域党 建工作的复杂性和艰巨性，认真研究和探索“两新组织党 建工作的特点和规律，大胆开展和创新党建
6、工作体制机制， 追求“加强过程中改良，继承根底上创新的党建工作新境 界。还要坚持“以人为本的工作理念，抓好分类指导，采 取不同的方法和措施，争取在各个层面有突破性进展。围绕主题、开展工作，此阶段是整个试点活动的关键环节，重点要抓好以下几项工作。1、提高认识，充分认识开展党员工作的重要性和紧迫性。党员是组建党组织的根底， 也是党组织开展活动、 发挥作用、 永葆生机与活力的根底。要充分认识在“两新组织中开展 党员工作的重要性，把开展党员作为“两新组织党建工作 的重中之重。不断创新开展党员和党组织的设置形式，提高 党组织的组建率，要把组建和稳固提高有机结合起来，做到“成熟一个、建立一个，稳固一个、提
7、高一个，切实加大在“两新组织中组建党组织的工作力度，发挥好党组织的 作用，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织 哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。2、加强组织领导，标准开展程序，严格把好开展党员质量 关。各级党组织要全面贯彻党章和中国共产党员开展 党员工作细那么试行的各项要求，切实做到工作不走样、 程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发 展党员的现象。在开展党员的过程中，各级党组织必须认真 贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的 方针，严格按照入党的要求和程序，要始终把开展党员的质 量放在第一位，把好培养教育关、考察政审关和审批关。在对“两新组织党建和党
8、员情况深入调研与综合分析的基 础上，我们要按照“两新组织党建工作的要求，根据各企业的不同状况，采取成熟一个组建一个的工作原那么。工作中 注意重点抓好以下几个环节：一是充分听取“两新组织老 总的意见，了解他们对企业建立党组织的看法；二是选好合 适的支部书记人选，支部书记人选不仅个人的综合素质特别 是政治素质要高，还要被企业老总所接受和党员群众所信任； 三是开好党支部成立大会，扩大党组织的影响力。要把做好 在“两新组织中开展党员工作作为党组织的硬任务列入党 建工作责任制和“创先争优的重要内容，建立健全层层抓“两新组织开展党员工作责任制。结合街道每季度一次 的党建工作检查，加强对“两新组织开展党员工
9、作的督查 指导，及时发现和解决“两新组织开展党员工作中出现的 苗头性倾向性问题。要健全鼓励机制，开展开展党员工作质 量评比，表扬先进，通报后进，确保开展党员工作质量。3、树立效劳意识，创新党的活动方式。“两新组织集聚着大量的社会精英分子，构成新的社会阶层。我们要以效劳为 先导，团结凝聚“两新人才，要以经营管理者、技术技能 人才、技术创业者、党务工作者等为重点对象， 建立市、区、 街道社区联动的“两新组织人才库，要做好教育宣传引导 工作，把“两新人才凝聚在党的周围。对“两新党组织 要牢固树立效劳意识，善于为业主、党员和员工效劳，为企 业的开展效劳，在效劳过程中用真诚来传递党的温暖，用服 务来展示
10、党的魅力。要根据“两新组织单位“多、小、散的特点，采取适应“两新组织特点的组织活动形式，运用 小型、业余、分散、多样的学习教育形式， 使党的活动为“企 业需要、业主支持、党员欢送、职工拥护。4、夯实工作根底，加强入党积极分子队伍建设。建设好一 支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是 做好开展党员工作的根底和保证。一要摸清情况。定期对管 辖范围内的优秀员工的总体情况进行细致的分析、排队，掌 握有多少人愿意向党组织靠拢，有多少人可以作为培养的对 象。二要精心培养。对工作表现好、进取心比拟强的“两新 组织员工要早物色、早培养，及时进行各种形式多样的党的 根本理论、根本路线和根本知识教育
11、，主动启迪其对党的认 识。在学习培训上，利用党校、党员活动室等阵地，合理安 排学习时间、内容和形式，对入党积极分子进行邓小平理论 和“三个代表重要思想等政治理论的系统教育，帮助他们 端正入党动机，牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色 社会主义的信念，同时邀请他们有选择地参加 “三会一课、 党团活动、优秀党员事迹报告会、新党员入党宣誓大会等党 内活动，使他们在党内生活的环境熏陶中激发政治热情。三 要动态管理。对提出入党申请的优秀员工，要热情关心和帮 助，具备条件的及时确定为入党积极分子，对暂不具备条件 的，党组织也应及时进行谈话，做好思想政治工作，鼓励他 们继续争取进步。街道党工委每半年要对入
12、党积极分子进行 一次考察、鉴定和综合分析，及时掌握入党积极分子的思想 状态，对他们实行动态管理并按照优胜劣汰的原那么，纯洁入 党积极分子队伍，不断提高入党积极分子队伍的质量。5、创新工作思路，改良工作方法，切实加大开展党员工作 力度。做好“两新组织开展党员工作，既要依照有关规定严格推 进，又要注意根据“两新组织的工作实际，切实改良方法。要解放思想，打破地域观念，不要受员工户籍的影响，只要 符合入党条件和入党的有关规定的优秀员工，有关社区党支 部都要接受申请并派专人联系培养。“两新组织特别是非 公有制经济企业组织党建工作由其组织形式及其从业人员 特点所决定，面临许多新情况和新问题。企业人员流动性
13、大， 且企业党建呈现出多样性和不稳定性，用传统的党建工作方 式难以适应其企业运作模式也给党建工作带来许多新的课 题，因此我们在非公有制经济组织党建工作思路上，要适应 私企特点，实现三个转变。一是在党组织的设置上，从纯粹以单位为依托向以单位、群 团组织、阵地等依托并重转变，采取多种方式灵活设置党组 织。对规模较小，尚不具备建立党组织的，根据企业自愿的 原那么，通过就近社区党支部采取联合挂靠等多种方式组建。要充分发挥社区作为各方共同活动空间和利益交汇点的优 势，整合社区人、财、物资源，形成条块联动、相互促进的社区党建与“两新组织党建的有效联动局面。社区党组织 要以推进“全覆盖、凝聚力、组织化为目标
14、，以效劳“两 新组织群众为重点，进一步完善与“两新组织登记管理 机关、业务单位的双向联系制度，xx委组织部、xx街党工委要指导、支持辖区内社区“两新组织建立党组织并开展党 的工作。二是在运行机制上，建立符合现代化企业制度特点的工作运 行机制。首先找准党的工作、企业开展和发挥党员核心作用 的结合点，使党组织的运行模式融入到企业经营的各个环节， 要求党员在掌握科学管理知识、先进设备操作技术和完成急 难险重任务中，发挥模范带头作用，使党组织的工作受到企 业经营者的欢送和支持。而且在开展党组织活动上，根据私 企特点，以“小型、业余为主，化整为零、见缝插针，建 立党员活动室，设计丰富多彩的活动载体，推动
15、非公有制经 济组织企业文化建设。三是在组织的管理上，向开放、务实的方式转变，形成民主、 科学、高效的管理模式。按照“重在素质、合理兼职的要 求，严格执行党章标准，采取“公开选拔、“民主推荐、“竞争上岗等方式，认真选配非公有制企业中党组织负责 人和其它成员，形成开放型、民主型管理方式，增强党组织 的吸引力和凝聚力，提高在群众中的威望。针对非公有制经 济组织党员流动性强的特点， 建立以流动党员为重点， 动态、 开放的党员管理途径。6、创新开展格局，不断改善开展党员工作的结构，构筑齐 抓共管的区域性大党建格局。“两新组织党建工作是一项系统工程，必须充分发挥“党群工作一体化的整体优势， 进行联动管理；
16、努力形成党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与的新格局；努力做到全党重视、各方关注、条块结 合、以块为主，实现党在社会领域工作全覆盖。在素质构成 上，要重点培养素质好、文化高、技术精、年纪轻的优秀对 象；在岗位结构上，要重点开展“两新组织管理人员特别 是高知识群体、生产技术骨干和一线优秀员工。积极在无党 员“两新组织中开展党员，不断壮大“两新组织中党的 力量；在工作方式上，要发挥工会、共青团组织在“两新 组织覆盖面比拟广的优势，加强党对工会、共青团的领导， 利用工会、共青团这块阵地，做好工会会员、团员青年中培 养入党积极分子和开展党员工作。第三阶段：总结提高、建章立制 XX年底。街道社区非公企业