1、县重点工作现场观摩督查总结会议领导讲话稿 同志们： 10月22-25日，刘县长带着我县党政考察团赴市内六县区进行了考察学习;之后，县上又组织“两代表一委员对今年重点工作完成情况进行了视察评议；从11月11日开始，利用三天半时间，组织四大家在家县级领导和各乡镇党委书记、县直有关部门负责人，对今年以来乡镇、部门重点工作进行了观摩督查。今天，召开督查总结会议，主要任务是对今年全县重点工作进行梳理盘点，总结成绩，寻找差距，安排部署当前工作，科学谋划明年工作。 刚刚，杨书记、于县长分别通报了“两代表一委员视察评议乡镇部门承诺重点工作和全县重点工作现场观摩督查情况，这两个通报集中反映了大多数同志的意见和看
2、法，是对今年各乡镇、各部门工作客观公正的评价。刘县长作了非常重要的讲话，对今年前10个月的工作进行了客观的总结和分析，并对今年后两个月工作和明年工作的谋划提出了具体的要求，讲得很到位，我完全同意。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题： 一、对今年全县整体工作的一些看法 今年以来，全县各级各部门按照谋高求远、抓大求新、抓深求好、抓实求快的总体要求，聚焦重点，合力攻坚，经济社会开展取得了明显成效，一些方面工作取得了突破性进展。从全市重点工作督查总结会的情况和其他各县区重点工作情况来分析，我觉得今年的工作有以下几个方面值得充分肯定： 一是农业产业化在龙头企业引进上取得了新
3、突破。在坚持不断夯实根底、扩大规模、强化管理的同时，创新思维，以工业化理念办农业，千方百计抓衔接，不遗余力抓招商，先后引进了秦宝牧业、海升集团、陕西东都、兰州科泰、中行世融等5户实力雄厚、且在国内享有盛名的农业产业化龙头企业，持续加强了牛、果两大主导产业和蔬菜生产专业户、大户的培育，支撑和带动产业扩量提质、增强关联、优化升级，初步形成了“公司专业合作组织农户的开展模式，探索了集约化、规模化、专业化经营的新路子，为提升产业化经营水平、促进农民收入持续增长奠定了非常重要的根底，得到了市委、市政府的充分肯定。这些企业的引进，不仅引进了资本，而且引进了优秀的管理团队、先进的经营理念、科学的运营模式，必
4、将对全县农村主导产业扩量提质增效产生积极而长远的影响，发挥非常重要的带动作用。 二是重大工程建设在投资拉动中的效应有了新显现。坚持把工程建设、资金争取和招商引资摆在更加突出的位置，在工程的论证谋划、引进争取、效劳管理、跟进落实上持续用力，实施了一大批大工程、好工程，重大工程建设的投资拉动效应不断放大，今年争取到位各类工程资金同比增长81.98%，投资规模、完成投资均创近年来最好水平。特别是邵寨煤矿续建等5个投资过十亿元、xx区开发等14个投资过亿元、达溪河河堤治理等10个投资过千万元工程成效显著；新集水库建设前期工作有序推进，工程建议书通过国家黄委复审；灵台330kv输变电站带电运行。这些工程
5、的实施，不仅破解了一些瓶颈制约，改善了开展环境，而且为今后灵台的长远开展夯实了根底、增强了后劲。 三是根底设施建设在一体化推进上取得了新成效。坚持从薄弱环节入手，加大根底条件改善力度，城乡面貌发生了显著变化，城乡一体化开展的质量和水平明显提升。我认为值得一提的有两件事：一个是道路建设由点向面纵深拓展，县乡村公路全面推进，泾渗二级公路、高邵公路、中邵公路和西朱路、新集到龙门枣子川道路全面建成，实施通畅工程11条，新建、维修加固桥梁7座，全县新增公路63.5公里，群众的出行条件大为改善。另一个是县城、重点小城镇和新农村建设“三位一体推进，整体联动开展，得到了市委、市政府的充分肯定。县城xx区开发力
6、度不断加大，XX县区面积有了新的拓展；根底配套设施、绿化亮化工程同步推进，市政管理、物业管理更加标准，城镇集聚功能明显提升。新农村建设不断深化拓展“三为六化思路，坚持新村建设和旧村改造相结合，探索了新路子，创造了新经验，中心村带动、联片共建的效应不断扩大，呈现出产业支撑、根底配套、整体提升的良好开展势头。 四是社会事业在协调开展中有了新提升。教育事业实现了向内涵式开展的新转变，学前教育、义务教育、高中教育和职业教育同步推进，统筹开展，城关中学整体搬迁工程即将建成，灵台一中成功创立省级示范性普通高中，高考二本以上上线率位居全市第一，取得了历史性突破，在打造教育强县目标上迈出了坚实步伐。文化旅游产
7、业实现了由单一开展向多点支撑、融合开展转变，组团赴山东、安徽等省专题考察学习了中医药、文化和旅游产业开展经验，争取成立了皇甫谧中医针灸养生产业园管委会机构，在央视百家讲坛栏目播出了大国医系列中医针灸鼻祖皇甫谧专题片，举办了首届全民篮球运动会，文化灵台建设取得了新进展。 五是民计民生工作在共建共享中有了新改善。倾力措办省、市、县列实事，着力解决了一批群众反映强烈的行路、就医、吃水等问题。“双联行动突出扶贫攻坚和为民富民两个重点，多方争取资金，集中实施了一大批帮扶工程，有效实现了贫困村富民产业、根底设施和公共效劳的统筹推进。全县保障性住房和农村危旧房改造取得新的进展，全省农村危房改造暨村庄建设现场
8、会在我县召开。县城荆山周边地质灾害危险区搬迁补偿安置和农村居民住房灾后恢复重建工作启动实施，人民群众生命财产平安得到有效保护。“平安灵台建设纵深推进，农村社会管理创新经验入围“全国优秀案例，省上在我县召开了全省农村精神文明建设现场会，总结推广了“和谐五星创评活动经验。 回忆今年前10个月的工作，总体感觉有以下几个特点，这也是今年工作取得显著成效的成功经验，值得我们今后继续坚持和发扬。一是思路优。我们始终坚持用好的思路指导开展，把“三二一六开展战略和“五化建设的总体要求贯穿始终，并结合工作实践和形势任务要求，不断优化、完善、细化推进落实的具体路径，进一步提高了工作的前瞻性和实效性，开展的全面性、
9、协调性和可持续性明显增强，有效调动了全县上下干事创业、加快开展的积极性，凝聚了转型跨越、科学开展的正能量。二是机制活。我们始终坚持用好的机制推动开展，健全完善了工作机制和运行机制，特别是建立健全了重点工作及重大工程目标管理、跟踪督查、监督评议、考核奖惩等工作落实机制，保证了各项重大决策、重要工作和重点任务的高效落实。积极探索群众作用发挥、双联行动、统筹融资等方面的制度机制，制定并落实了一系列行之有效的措施和方法，尤其是今年交通道路建设在缺乏工程支撑的情况下，相关部门齐心协力、不等不靠、边干边争，这种工程建设机制值得在今后工作中发扬光大。三是队伍好。我们始终坚持用好的队伍引领开展，注重加强各级干
10、部的教育管理，坚持“六重用人导向，凭工作实绩选人，旗帜鲜明地用人品好、有本领、会干事、干成事的干部，领导干部的整体素质和工作能力进一步提高，四大班子团结和谐、共谋开展，乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间互相配合、竞相开展。四是作风实。我们始终坚持用好的作风促进开展，把功夫下在抓落实上，从研究思路、制定措施到推开工作等各个环节，都坚持从实际出发，脚踏实地，真抓实干，从而取得了一个又一个的工作突破。各级干部都能够严格落实中央和省市县委关于改良工作作风、密切联系群众的一系列规定，坚持工作重心下移，克服困难，聚焦重点，尽力而为，抓开展促跨越，表达了求真务实、苦干实干的良好作风。 在充分肯定成绩的同时，
11、应当冷静分析、清醒认识我们工作中仍然存在的一些差距和缺乏。一是产业优势还不够鲜明。从农业来看，我们有独特的光照、温度、水分等气候条件和广阔的土地资源，但农村主导产业开展仍处于成长阶段，牛、果、菜产业之间的关联度还不够强；从工业来看，我们有着丰富的煤炭资源，但工业经济根底薄弱、总量小，对县域经济的支撑作用尚未形成；从第三产业来看，皇甫谧文化和古商周历史文化独具魅力，但挖掘、开发、转化的效果还不明显。二是工作谋划还不够深入。一些乡镇、部门对县委、县政府提出的“三二一六开展战略和“五化建设目标要求依然理解得不深不透，工作谋划和推进跟不上；个别领导干部缺乏科学的理念和创新的思维，对本乡镇、本部门的工作
12、缺乏统筹谋划工作、一体推进落实的能力和魄力；个别乡镇、部门抓建的先进典型档次低，缺乏亮点，更谈不上示范效应。特别需要指出的是，一些部门和乡镇对本行业、本乡镇的开展心中无数，想不透彻，说不清楚，抓不上手，干不到位。这也反映了我们体制机制里面一些深层次的问题，比方说我们乡镇领导干部的政绩观还不够科学的问题，与我们的考核导向有关，这就需要我们县上的考核机制进行一些科学的调整。三是推动落实的效果还不够理想。乡镇之间、部门之间工作进展不平衡，点和面结合不够紧密；局部乡镇、部门领导在工作推行过程中不善于深入研究和解决问题，面对困难和问题等待观望，导致一些重点工作和重大工程没有完成年度任务；个别干部心浮气燥
13、，沉不下去，抓不具体，打不开局面，等等。这些问题，一定要引起大家的高度重视，在今后工作中切实加以解决。 二、关于明年工作的初步考虑 党的十八届三中全会已经胜利闭幕。全县各级各部门都要按照党的十八届三中全会的新部署、新要求，深入研究中央和省市的政策走向和着力重点，认真分析当前经济运行态势和开展走势，结合各自实际，及早研究谋划，为实现明年全县经济社会开展良好开局赢得主动。关于明年全县整体工作，县委、县政府还要召开专题会议进行深入研究和全面部署。初步想法是继续采取近几年我们谋划工作的措施方法，适时召开有关会议，按口分别听取汇报，并对一些重大工程、重大典型现场逐一进行敲定，请分管领导、各部门抓紧做好准
14、备。我们大致到12月中旬就要做这方面的工作。 在整体工作谋划上，根据对今年开展情况、灵台开展趋势和前景的判断，我觉得要注重研究和把握好以下八个问题： 一关于开展思路的问题。县委、县政府提出的“三二一六开展战略和“五化建设的目标要求，经过近几年来的实践证明，符合中央和省市要求，符合县情实际，符合开展趋势，顺应了群众期待，工作谋划是到位的，开展路径是正确的，也取得了较好的成效。当前，要紧盯全面建成小康社会这一目标，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，针对我们的开展实际，与时俱进，不断深化和开展这一思路目标，特别是要牢牢把握转型跨越、科学开展的要求，准确研判灵台的开展趋势和前景，对实现的重点、路径、
15、机制和举措进行深入研究和积极探索，把谋划开展的过程变成发现问题、研究工作、创新方法、科学推进的过程。要深入总结今年工作中的成效、做法和缺乏，将本乡镇、本部门的工作与其他乡镇和部门的工作进行认真比照分析，虚心学习别人长处，寻找问题差距，深刻剖析根源，完善改良措施，找准开展定位，主攻薄弱环节，走出各具特色、符合各自实际的开展路子。要大胆创新实践，善于用科学化的理念、系统化的思维、一体化的方法去研究、去分析、去谋划，抓住核心问题，研究工作细节，在推进工作中总结提高，在总结提高中拓宽路子，在拓宽路子中推进开展。 二关于提升农业产业化的问题。经过近年来的实践，我觉得在提升产业化上要坚持走夯实根底、龙头带
16、动、创新机制、提高效益的路子，在“龙头企业+专业合作组织+农户的模式上不断完善和深化。其中，夯实根底是前提，龙头带动是关键，创新机制是保证，提高效益是目的，“龙头企业+专业合作组织+农户是路径选择。具体工作中要处理好这几个关系：一是持续重视农户在产业化中的根底性作用。当然，具体过程中会有一些变化，但必须一以贯之地培训、扶持和引导。二是专业合作组织建设。这是当前和今后非常重要的组织形式，是产业化经营的必由之路，也是今后培育和扶持的重点。三是龙头企业的带动作用，具有前瞻性、方向性、引导性的作用。这是市场配置资源的决定性作用无法替代的表现。四是创新机制。就是如何使龙头企业、合作组织和农户通过利益纽带有机地连接起来，使牛果菜三大产业之间有效地连接起来。没有这个保证，产业化水平就难以提高，开展也难以持续。当前和今后一个时期，全县上下要盯紧抓牢与