1、市长在创立省园林城市发动大会上的讲话 同志们： 继“创模工作全面启动之后，市委、市政府紧接着启动园林城市创立工作，力求两项工作同步推进、互动并进。今天我们召开发动大会，主要任务是，研究部署“创园工作任务，发动全市上下统一思想，真抓实干，迅速掀起建设绿色家园、创立园林城市的热潮，确保202223年“创园目标顺利实现。现在，我先讲两点意见。 一、认清形势，找准差距，迅速掀起创立热潮 创立省园林城市是我市“五城同创的目标之一。新时期、新阶段，建设绿色家园、创立园林城市具有极其重要的现实意义。 其一，建设绿色家园、创立园林城市是落实科学开展观、实现可持续开展的必然要求。科学开展观很重要的一条就是要保持
2、经济开展与生态环境的协调统一，不能以牺牲环境为代价，换取经济一时的、短暂的快速增长。近年来，尽管我们十分注重生态环境建设，广阔市民也切身感受到城市生态环境发生的巨大变化，但是客观上经济的快速开展，对生态环境也造成了一定的影响。我们创立园林城市，与创立环保模范城市的目的一致，就是要以创立为抓手加速生态环境建设，促进环境保护各项措施的落实，实现人与自然和谐相处，推进经济社会持续、快速、健康开展。 其二，建设绿色家园、创立园林城市是增强环境竞争力、提 1升城市吸引力的重要举措。环境是承载经济社会开展的根底，也是城市的重要资本和生产力。当前，生态环境已成为决定一个地区经济开展后劲和开展活力的重要因素，
3、我们与先进地区的差距，除了表达在经济开展上，还表达在生态环境上。目前，我省已有12个市、县建成国家园林城市、12个市、县建成省园林城市。争先进位、攀高比强，迫切要求我们尽快缩小环境上的差距，通过“创园来提高城市品位和档次，增强城市凝聚力和吸引力，集聚一切有利于跨越开展的要素，进而提升城市综合竞争力。 其三，建设绿色家园、创立园林城市是改善民生、造福百姓的民心工程。随着人民生活水平的不断提高，人民群众对改善环境质量提出了新的更高的要求。森林覆盖率、绿化覆盖率既是全面小康的核心指标，也是衡量人居环境的重要标志。创立园林城市，打造优美、清新、舒适的人居环境，是我们改善民生、造福百姓的实际行动，更是我
4、们责无旁贷、义不容辞的历史责任。我们要通过园林城市的创立，让人民群众拥有树荫环抱、四季葱茏的绿色空间，使xx天更蓝、地更绿、水更清、气更爽，以生态环境的极大改善，建设高满意度、高含金量的小康社会。 从目前情况看，我市“创园已具备了一定的根底条件。近年来，我们围绕“三水城市定位，不断加大城市建设力度，城市框架逐步拉开，城市形象日新月异，城市绿化也有了长足开展。完成了城市绿地系统规划修编，实施了一批高标准的道路绿化，建成了一批有品位的滨河绿带，打造了一批个性化的街头游园， 2形成了众多风格迥异、赏心悦目的景观绿地，成为xxXX县区一道道亮丽的风景线。到2023年底，我市建成区绿地率达30.16%，
5、绿化覆盖率达35.16%，人均公共绿地达7.18平方米。同时，我们在全市范围内开展了园林式单位、园林式居住区创立活动，不少单位和小区绿化环境得到明显改观，建成省园林式单位5个、省园林式居住区2个。 但是，我们也要清醒地看到，对照省园林城市的标准和要求，我市“创园工作还存在较大差距和不少问题。主要表现在：三大主体指标中，人均公共绿地面积相差0.32平方米，绿地率、绿化覆盖率均相差3.48个百分点；道路绿化达标率偏低，有的尚无绿化隔离带，对照城市道路绿化普及率95%、市区主干道绿化带面积不少于道路总用地面积30%、次干道不少于25%的要求尚有距离；局部单位对庭院绿化、美化不够重视，绿化水平较低，局
6、部老旧小区绿化环境差强人意；生产绿地规模偏小，缺乏上档次的苗木生产基地。此外，绿化管理制度尚未得到很好落实，重栽轻管、毁绿占绿现象时有发生。总之，“创园还有大量的工作要做。 现在，“创园目标已定，目标能否成为现实，事关xx的长远开展，事关人民群众的切身利益，事关“五城同创的总体成果。全市上下务必认清形势，正视差距，切实增强“创园工作的责任感和紧迫感，迅速投身创立热潮，确保目标如期实现。 二、把握重点，精心组织，有序推进创立工作 我市“创园工作的总体安排是，202223年底根本到达省园 3林城市各项指标要求，202223年下半年全面通过省验收。由于城市绿化工作季节性强，实现“创园目标，今年是最为
7、关键的一年，今年春季又是最为重要的季节。也就是说，“创园的大量工作必须在今年春季绿化中根本完成，各项指标必须在春季绿化中根本达标。为此，我们确定今年全市园林绿化工作的主要任务是，年内新增各类绿地319万平方米，其中，公共绿地61万平方米，确保建成区绿地率超过34，绿化覆盖率超过39，人均公共绿地面积超过7.5平方米，其他各项指标根本达标。各级各部门务必予以高度重视，统筹协调安排全年，一着不让抓好当前，确保全面完成“创园各项工作任务。 （一）突出抓好三大区域，快速增加城市绿量。创立省园林城市，绿量是前提，而绿量缺乏是我们的主要差距。要突出抓好三大区域绿化建设，千方百计增加绿化总量。 一要加快完善
8、城市外围绿地环网。建设城市外围绿地环网，是增加城市绿量、提升城市形象的有效载体。目前我市XX县区外围环网北至宁启铁路、西至高速公路、南至328国道、东至229省道，全长总计25.8公里，总体上绿化规模小、规格低，必须下大力气进行建设改造。完善外围绿地环网，首先要有纵深，环网线两侧绿带至少到达3050米宽，并结合沿途果园、苗圃、沟塘、荒地等进行纵深绿化，建设一条闭合的生态防护绿地环；其次品种要多样化，在选择速生树种的同时，力求植物丰富多样，表达地方特色，做优做美XX县区绿地系统的大背景；第三要突出抓好城 4区出入口绿化美化，做到一口一景，一路一色，提高景观艺术效果，精心打造城市对外的第一窗口。
9、二要扎实搞好城市中心区绿化。从总体上看，我市城市中心区绿量偏小，必须想方设法增加绿地。一方面，在中心区绿化用地有限的情况下，要尽量寻找空余地段，见缝插绿，增加绿化面积。要向空间要绿化，积极推行墙面绿化、屋顶绿化、阳台绿化等立体绿化模式，提高绿色植物的覆盖率。对现有绿化进行改造，增加一批中层球类植物和高层乔木，更新一批生长慢、长势差的行道树，从感观和面积上改善中心区绿化状况。另一方面，要迅速做好环路以内近期暂不开发成片农用地的土地流转工作，用于绿化建设，全面增加城市中心区绿量。 三要大力推进开发区绿化建设。开发区地域广阔，绿化潜力大，是提高绿量的重点区域之一。要扎实抓好开发区现有道路两侧的绿化工
10、程建设，确保年底前所有道路配套绿化工程全部到位。要高标准设计、大力度推进溱湖大道两侧绿化工程，确保11月底前完成一期建设，明年上半年全面竣工。同时，抓好现有企业、农民居住区和招商引资新上工程内部的绿化建设，确保年内新增绿化面积45万平方米以上。 （二）加快实施四大工程，精心打造绿化景观。提高绿化品位、塑造城市个性，是“创园的一大重要任务。要按照地方特征鲜明、文化内涵丰富、生态效益明显的要求，精心规划设计，建设精品工程，提高创立水准。 5一要大力实施公园游园绿化工程。园林建设的精华表达在“园字上，园林建设的亮点要通过“园来营造。我市主XX县区公园、游园建设已具备一定根底，下一步要在充实内涵、提升
11、档次、表达特色上下功夫，完善以开放性公园、滨河游园、街头游园为主体的游园体系，着力构建“一片多园、珠落玉盘的园林景观。人民公园、城中公园要结合园区综合整治，进一步提高景观水平；麋鹿广场要加强管理，突出特色，丰富内涵；三水园等城市游园要突出自然休闲，显示人与自然和谐的主题，为广阔市民创造高品位的休闲场所。加快实施五金城主题公园、蒋埭主题游园、励才中学东侧游园等游园建设，优化游园结构和布局，使市民出行500米就能步入2022平方米以上的公共绿色空间。切实抓好天目山遗址公园工程运作，科学论证，充分准备，尽早启动，挖掘深厚的历史文化底蕴，使之在改善生态环境、创立园林城市中发挥积极作用。 二要大力实施道
12、路景观绿化工程。道路是城市的骨架，道路绿化是城市绿化的根底。要坚持“绿随路建、有路皆绿、绿美结合的原那么，加快城市主次干道两侧现有绿化的高标准改造建设，并对沿路单位实施拆临建绿、拆违还绿、拆墙透绿，做活绿化文章。加大道路绿化整治力度，该补的补，该添的添，不具备栽种条件的，采取盆栽绿化等补救措施。对年前已完工的北大街、姜官路等2023条XX县区道路要按照以树为主，树、花、草和谐搭配的绿化思路，抓紧实施绿化配套，力求一点一品，一路一景，各具特 6色。对列入今年建设方案的前进南路、鸡鸣路、建材厂路等8条XX县区道路，必须实行建设与绿化同步，做到路通景绿，努力实现XX县区道路绿化建设全覆盖。在此根底上
13、，形成34条城市林荫道，23条园林景观路。 三要大力实施滨河绿化工程。突出抓好老通扬运河、新通扬运河、中干河三条XX县区主要河道滨河绿化工作，加快实施老通扬河南岸、人民医院西侧、中干河东岸、汤河两岸等地段滨河绿化工程，做足水系文章，做到水景、岸景、绿景交相辉映，为城市输送新鲜“血液和绿色空气。全面清理市区范围内所有河道两侧的杂物、农作物和非法种植物，整修河岸、添臵绿化，使得天独厚的水资源成为各具特色的绿色通道。同时，对市区所有桥梁的桥面绿化进行更换、补植，提高成活率和景观效果，对主要桥梁组织实施垂直绿化，尽可能添绿增景。 四要大力实施住宅小区和单位绿化工程。深入开展园林式单位、园林式居住区创立
14、活动，力争再创成8个省园林式单位、2个省园林式居住区。新建小区要按“绿色图章的规定留足绿化用地，实现开发一区，建设一块，绿化一片；老旧小区要充分利用边角空间，加快绿地的补充改造和完善，宜树那么树，宜草那么草，宜花那么花，下大力气建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来，真正做到“开门见绿，推窗见景；绿化面积不达标的要采取垂直绿化和屋顶绿化等措施，努力缩小与“创园标准的差距。要充分挖掘机关、事业单位、学校、医院、工厂以及家庭的绿化潜力， 7努力实现庭院绿化、单位绿化与公共绿化、街巷绿化齐头并进，促进全市绿化总量明显提高。 （三）认真落实三项制度，提高绿化管理水平。绿化三分建、七分管，不可能毕其功于
15、一役。要坚持从严格制度入手，实现城市绿化的长效管理。一要严格实行“绿线管理制度。明确划定城市建设的各类绿地范围和保护控制线，确保“绿线内用地不被随意占用和修改。严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化事件，切实保护绿化成果。二要认真实施“绿色图章制度。坚持建设工程的绿化设计和工程设计同时报批，确保配套绿化建设用地和建设质量。对批准设立的沿街棚亭及临时围墙必须与行道树或绿地保持4米以上距离，保证绿化不受侵害。三要认真落实绿化养护制度。在切实加强公共绿化日常养护和管理的同时，实行门前绿化养护责任制和城市绿地认养管理责任制，把局部城市绿地分片划给各部门、各单位进行认养、管护，确保种一块地、活一片绿、成一个景。 我市“创园工作从现在起全面启动，明年下半年将接受省考核验收，大致分为四个阶段。一是排查发动阶段。3月中旬之前，对XX县区绿化进行拉网式普查和调研，摸清绿化家底，对照创立标准，找准绿化差距，研究制订切实可行的绿化建设改造方案。今天会上，市政府将与各有关镇、部门和单位签订“创园工作目标责任状。会后，各家要做好宣传发动和各项准备工作，营造强烈的“创园气氛。二是全面绿化阶段。全市上下要抢抓当前 8有利时机，积极投身春季绿化热潮，大力实施各项绿化工程，同时，组织申报和达标一批省级园林式单位和居住区。69月份，市里将组织对春季绿化工作进行考核验收，并提出整改意见。