1、对提升新形势下公安思想政治工作保障引领作用的思考 公安思想政治工作是造就一支对党忠诚、效劳人民、执法公正、纪律严明，具有旺盛战斗意志公安队伍的根本保证。只有以党的十八大及其历次全会精神和习总书记系列重要讲话精神统揽工作，理清思路，不断加强和改进公安思想政治工作，才能使广阔民警正确认识和理解国家的方针和政策，正确领会各级党委、政府和上级公安机关对公安工作的指示精神，正确客观地对待、分析和处理各种矛盾关系，才能出色完成各项维稳处突和效劳人民群众的工作任务。为此，公安机关各级政工干部要站在新的历史起点上，进一步解放思想，更新观念，创新思维，不断加强和改进新时期公安思想政治工作，充分发挥思想政治工作的
2、保障引领作用，确保各项工作任务的圆满完成和人民群众对公安工作的认可和赞誉。 一、要在统一全警思想、凝聚共识上发挥好保障引领作用。思想政治工作的核心和关键就在于通过强大的思想政治工作，统一认识，凝聚力量，激发活力，鼓励斗志，为完成各项公安工作提供思想根底、动力支持和组织保证。一要用党的创新理论特别是习总书记系列重要讲话精神统一全警思想。各级政工干部要不断加强民警思想教育和引导疏导工作，用最新最近最有效的理论成果夯实民警思想根基，不忘初心，继续前行。当前形势下，必须要深入学习领会习总书记在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上作出的重要讲话，讲话立意高远、思想深邃，情真意切、语重心长，充分肯定了党
3、的十八大以来公安工作取得的显著成绩，深刻阐述了新形势下公安机关肩负的重大使命，明确提出了对党忠诚、效劳人民、执法公正、纪律严明的总要求，饱含着对广阔公安民警的深切关心，寄托着对人民公安事业的殷切期望，这是对全国广阔公安民警和公安现役官兵的莫大鼓舞和鼓励鞭策。我们必须进一步坚决理想信念，切实筑牢对党忠诚的政治灵魂，更加坚决自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要用省市各级会议精神和上级公安机关重要指示要求统一全警思想。近日，省委书记、省人大主任赵克志，省委副书记、省长许勤，省委常委、政法委书记董仚生相继在省公安厅关于习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表
4、彰大会代表时的重要讲话精神及学习贯彻情况的报告上作出批示，要求全省公安机关和广阔民警深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。7月27日，省公安厅召开全省公安机关电视 会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是5.19讲话精神，全面贯彻落实全国司法体制改革推进会、全国公安厅局长座谈会和全省领导干部会议精神，对当前和今后一个时期的公安工作进行了部署。省政府党组成员、公安厅党委书记、厅长刘凯出席会议并作重要讲话，提出了四个坚持的指示要求。我们务必要树立开放性思维、树立精准性导向、强化坚韧性意志，全身心投入到工作中去，围绕十九大安保维稳，全力打好五场攻坚战，严密措施、狠抓落实，确保万无一失。三要用
5、当前复杂多变的社会形势和重要时期安保维稳任务统一全警思想。暑期安保、十九大安保等重大任务，既是对公安队伍能力和素质的大考验，也是对我们队伍管理和内部平安的大检验。今年的重点安保工作非同以往，各级重视程度之高、工作标准之严、问责力度之大前所未有。严峻的形势和繁重的任务决定了我们的公安工作不允许出现任何疏漏。各级领导和全体民警要统一思想，认清形势，紧紧围绕历年最好的总方向和六个确保的总目标，以严抓的韧劲、严格的要求、严厉的措施，坚决圆满完成暑期安保和十九大安保等政治任务。要提高站位，切实认清重要时期安保工作的政治意义，时刻保持如履薄冰的危机感，层层传导压力、层层落实责任，切实增强重要时期安保工作的
6、执行力、落实力。特别是要严格按照十条纪律的总要求，全面排查各类不稳定因素和平安隐患，确保各项工作万无一失。但凡工作开展不力，违反十条纪律的单位和个人，各级党委、纪委要启动问责程序，采取相应措施，严肃追责问责，决不姑息迁就。 二、要在坚持问题导向、补齐短板上发挥好保障引领作用。近年来，各级政工部门按照省厅和市局党委的统一部署，紧紧扭住不同时期政治工作重点，在人员少、任务重的情况下分工负责、责任到人，确保了各项工作任务按时间节点推进，政治工作效劳保证作用得以彰显。但一些深层次，瓶颈性问题还没有得到根本改善，需要各级政工干部下深水、出实招。一是齐抓共管不力，需要拓展格局。省厅、市局在构建大政工格局上
7、下了很大功夫，出台了许多制度措施，也收到了明显成效。但落实到基层层面，始终感觉各个单位都缺少有效的突破，都是口号喊得多，有效举措少。其中一个根本的原因还是我们各级基层党组织的职能作用没有充分发挥，党建责任体系还未得到有效运行，各级党组织主体责任和书记第一责任人职责履行不够好，基层党组织建设推进缓慢；民主集中制、三会一课、民主评议党员、组织生活会等制度在落实打了折扣，有的甚至挂在了空挡上。各级党组织作用发挥好了，就能按照党委领导、政工主责、部门履责、齐抓共管要求，发动各方力量，共同做好政治工作。同时，要认真落实述职整改、双向约谈、政治工作责任、政治工作考评、民警思想状况定期分析、政工干部培训交流
8、、政治工作责任追究等制度，按照一岗双责、两个责任要求，落实好领导干部抓政治工作的责任担当，着力解决好谁来抓、抓什么、怎么抓的问题。各级政工干部应牵头对工作措施不力、进展缓慢的单位，实行追踪督导、限期整改。二是教育手段单一，需要创新改进。思想是行动的先导，理想信念是凝聚队伍的灵魂，是战胜艰难险阻的法宝，在任何时候，思想建警都要好好坚持，才能始终确保民警的忠诚本色，激发爱岗敬业、争创一流的斗志。但长期以来，我们在思想教育上更多的是搞专题教育、打阵地战，灌输式、填鸭式等传统教育方式容易使民警产生思想抵触、心理逆反和情感疏远等问题。当然，政治建警一刻也不能放松，我们必须坚持制度化、常态化、长效化开展各
9、项传统教育、理想信念教育、群众观教育和警示教育，用正确的理论占领民警思想主阵地，引导民警牢记宗旨、发扬传统、履行使命。但思想政治工作不能高高在上、闭门造车，不能遮遮掩掩，要接好地气，有效对接业务工作、对接民警需求、对接基层一线。我们各级政工干部要把做思想政治工作作为根本功，认真学、好好用，切实发挥思想政治工作的重要作用，不断激发队伍活力，提升队伍凝聚力和向心力。同时，还要与时代开展相结合，创新教育手段，充分利用网络信息、影视资料、文艺节目等现代培育载体和微信、微博等新媒介，寓教于乐、以事明理，增强政治教育的吸引力、感染力。在内容安排上还应参加挫折教育、苦难教育，培育民警坚韧不拔的精神。三是风险
10、防控低效，需要深入推进。根据省厅党委和市局党委要求和队伍建设的实际需要，各级政工干部牵头组织开展了经常性队伍风险防控评估工作，在及时发现公安队伍中存在的苗头性、倾向性问题并及时予以妥善处置方面起到了很好作用，实现了公安队伍整体稳定，各类违法违纪行为明显下降，但在落实此项工作中，仍然存在一些问题，比方工作浮于外表，有的排查不全面，有的避重就轻，在触及纪律规矩等事项上，仍然有当老好人的倾向，有的工作图应付，上个月报的情况，下个月报的仍然是这些情况；缺乏联动整合，单位之间缺乏联动，政工部门在开展此项工作中有单打独斗的感觉。队伍风险防控评估工作是事关公安队伍建设的一项根底性、长远性、关键性、保障性工作
11、，贵在经常，难在经常，更难在深入。各级政工干部要充分认识其重大意义，全面发动、上下联动、全警互动，坚持定期评估，确保队伍风险防控评估工作常态化开展，坚持全面评估，确保队伍风险防控评估工作精细化开展，坚持综合评估，确保队伍风险防控评估工作立体化开展，坚持分类处置，确保队伍风险防控评估工作工程化开展。同时，还要积极营造气氛，在公安队伍中形成有一份职责，就会有一份权力；有一份权力，就会有一份风险；有一份风险，就要有一份防控措施的思想共识，常念紧箍咒，常敲警示钟，切实增强全警的风险防控意识。 三、要在贯穿结合渗透、统筹推进上发挥好保障引领作用。思想政治工作从来没有自己独立的任务。公安中心任务在哪里，思
12、想政治工作就做到哪里，要把思想政治工作做好，各级政工干部必须要学会抓结合、抓渗透。一要围绕中心工作搞好结合渗透。公安职能任务的不断拓展，决定了公安思想政治工作必须随时而为、紧跟中心。要紧紧围绕公安工作大局，围绕省厅、市局思想政治工作的总体安排，紧密结合自身实际，制定好工作方案，落实责任事项、责任时间、责任人员，确保目标任务落到实处。政治工作要注重为一线，上一线，不与公安中心工作争时间、争空间、争资源、争领导精力，不与中心任务抢道；筹划工作、安排活动、检查考评，都要想一想对中心工作的作用和奉献率；选用干部、配置资源、表彰奖励等，都要聚焦中心工作，为中心工作效劳。特别要突出战时政治工作的成效，在重
13、大任务面前，快速反响、主动跟进，做到任务开展到哪里、政治工作就跟进到哪里，任务需要什么保障、政治工作就跟进什么保障。二要围绕民警需求搞好结合渗透。要尊重民警在公安工作中的主体地位，把民警需要作为公安政治工作研究的重点，采取建言献策、讨论交流、能力展示等方法，帮助民警看到自身优势，鼓励引导民警主动参与到政治工作中，切实把民警的潜力、素质和能力全部挖掘释放出来，真正做到人尽其才、才尽其用、用当其时。坚持以人为本与从严治警相结合，充分发挥民警的主观能动性，全面推进从优待警工程，切实提升警营温馨指数，竭力为民警解决实际困难、消除后顾之忧。着眼保护民警身心健康，严格落实民警年休假制度，实行定期体检制度，
14、建立民警个人健康档案，准确了解掌握民警健康状况。落实六必访制度，对于民警因公负伤、生病住院、家庭发生变故的，所在单位领导亲自上门慰问，送上组织的关心和问候。积极帮助化解因民警工作而无暇顾及家庭所产生的家庭矛盾纠纷，解决民警后顾之忧，保障民警全身心投入工作。三要围绕基层一线搞好结合渗透。公安政治工作的经验和措施来源于基层实践，来源于基层所队、来源于社区民警，基层是公安思想政治工作扎根、开花、结果的丰沃土壤，同时也是检验公安思想政治工作成效的最终落脚点。要进一步明确基层一线在公安政治工作中的职能任务，配齐配强基层政工干部队伍，在关注基层、关心基层、关爱基层的同时，要加强督导检查，确保政治工作在基层
15、一线落到实处、见到成效。围绕基层一线民警最根本、最关注的执法保障问题，进一步健全完善执法制度，加大维权力度，让民警执法办案更平安、更安心。加强对基层派出所、刑警中队、警务站执法功能区改造，尽力统一执法办案区、效劳接待区、办公区的建设标准，最大限度减少执法办案隐患和民警投诉风险。建立健全民警维权机制，当民警受到诬告、侮辱、恐吓和人身伤害、打击报复等不当侵害时，由政工部门负责协调处理，全面维护民警的合法权益。 四、要在严格落实责任、提升质效上发挥好保障引领作用。思想政治工作是公安队伍战斗力的重要构成要素，是公安机关的最大特色、最大优势，是公安机关充分履行职责的前提、根底和重要保障。因此，任何时候，
16、我们都要注重在提升思想政治工作质效上狠下功夫。一要明确责任落实。我们一些民警包括个别领导干部，一直存在公安思想政治工作就是一项务虚的工作的错误认识。但实践证明，公安思想政治工作的最大成效就是为一线、上一线，催生战斗力，效劳实战，因此，必须要求我们把各项公安政治工作落到实处。特别要落实好各级责任，按照一岗双责、两个责任要求，落实好领导干部的责任担当，尤其是一把手要负总责，着力解决好谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，一级对一级负责，一级一级有人员来落实工作。要加强催促检查，强化工作通报，对各项工作措施不力、进展缓慢的单位，要坚持问题导向，实行追踪督导，限期整改。二要强力重点推进。新常态下，公安思想政治工作内涵丰富，涉及面广，如果不分主次，面面俱到，平均施力，必然会影响工作成效。在组织实施政治工作时，要始终突出筑牢警魂这个根本，坚持用科学理论武装头脑，坚决理想信念，确保政治可靠；要紧紧把握班子建设这个核心，坚持党建带队建，把严守政治纪律、严明政治规矩作为最高原那么，按照一岗双责要求强化责任担当，切实把各级班子建设成为坚强的领导核心