1、畜牧局渔业平安生产方案 为切实加强渔业平安生产工作，着力消除渔业事故隐患，保障广阔渔民的生命财产平安，特制订本方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，全面认识和把握新时期渔业平安生产的特点和规律，不断加强平安管理和监督，加大投入 力度，完善根底设施，改进技术装备，不断提高从业人员平安素质和防灾避险能力，努力构建渔业平安生产长效机制，有效遏制渔业平安事故，切实保障人民群众生命财产平安，促进渔业经济健康开展 。 二、工作目标 全市机动渔船检验率到达20230%；不发生渔业重大平安事故，渔业平安生产零死亡。 三、主要任务
2、（一）全面落实渔业平安生产责任制。按照渔业法和平安生产法的要求，加强对渔业平安生产工作的领导，实施目标逐级考核制度。市局将在3月份与三县、包河区主管部门签订渔业平安生产 责任状，三县、包河区主管部门也要相应与重点乡镇签订责任状，层层落实渔业平安责任制。强化渔业生产经营单位和船东、船长的平安生产主体责任，从事机动渔船驾驶工作的人员须持有机动渔 船船员证书，方可上岗作业，不断提高平安生产管理水平。 （二）大力推进渔港平安根底设施建设。以效劳渔民、提高渔业防灾减灾能力，推进和谐农村渔区建设为根本宗旨，积极争取国家、省财政支持，兴建巢湖三河渔港，打造集渔业平安、水产品交易、渔 业文化于一体的现代化综合
3、性渔港。 （三）深入开展渔业船舶检验工作。认真贯彻落实渔业船舶检验条例、渔业船舶登记方法，严格依法实施检验，严把船舶检验质量关，检验过程中重点落实船舶平安设备配备工作，尤其要对湖泊 大中型水库作业渔船的救生设备、航行信号灯的配备情况重点把关，切实做好船舶检验工作，机动渔船检验率到达20230%，对检验不合格的渔业船舶，一律不得签发检验证书。 （四）深入开展渔业平安生产执法行动。依法查处各类渔业平安生产违法违规行为，定期组织力量重点检查渔船超抗风等级航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备平安设施以及职务船员等 行为；重点检查水域为渔港水域、渔船锚地、航道密集区、大中型水库养殖区和河道养殖
4、区；重点检查时段为春夏雾季、禁渔前期及节假日等。 （五）深入开展渔业平安生产应急预警。加强与气象、水利等部门的联系，建立工作机制，及时发布防范自然灾害引发事故的预警信息。强化应急保障，配备必要的应急救援器材、设备和物资。进一步 完善预案，加强演练，确保有序、有力、有效应对。加强应急值守，保证信息畅通，发现重要险情及时处理并及时上报；一旦发生渔业平安生产事故，及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领 导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，妥善处置事故。 （六）深入开展渔业平安生产宣传教育行动。加大水上平安生产根本技能培训力度，确保船员切实掌握根本技能，到达持证上岗的要求。广泛深入
5、地组织开展渔船抢险救助宣传教育，充分利用播送、电 视等形式将渔船应急报警、遇险自救的法律法规规定和相关知识、方法宣传到每一条渔船、每一个渔民，使广阔渔民准确掌握应急报警和遇险自救知识技能，积极预防和减少平安事故，降低事故伤亡与 损失程度。 （七）加强渔业平安生产监管队伍建设。开展渔业平安监管队伍的培训教育活动，组织渔业平安监管人员认真学习平安生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。充分发挥渔民群众 参与渔业平安生产管理的作用，探索在重点渔业乡（镇）、村建立各种形式的渔业平安管理组织和渔业平安员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的平安生产组织机制。 四、责任分工 由市局分管局长负责。水产处组织，三县渔业主管部门落实。