1、2023年以改革促和谐 以开展固和谐 以稳定保和谐 党的十六届六中全会通过的?中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定?强调:“必需坚持正确处理改革进展稳定的关系。把改革的力度、进展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以进展稳固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。切实贯彻这一原那么，对于做好构建社会主义和谐社会的各项工作，具有重大而深远的意义。 坚持深化改革为促进和谐社会建设供给体制保证 ?确定?指出:“坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会进展要求，推动经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对
2、外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全布满活力、富有效率、更加开放的体制机制。我们所要建设的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，是民主法治、公正正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。实现这个总目标、总要求，不但需要有正确的指导思想，而且需要有完善的体制作保证。改革就是要理顺经济社会进展中的各种重大关系以及人民内部的各种重大利益关系，促进经济社会协调进展，形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的局面。因此，改革既是进展的动力，又是构建社会主义和谐社会的必由之路。我国经济社会进展的巨大成就，就
3、是在不断改革的过程中取得的；我国社会主义和谐社会，也要在不断深化改革的过程中建设。我们要适应我国经济社会进展新阶段的新特点新要求，连续推动经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革以及其他各方面的改革，为推动经济社会进展与和谐社会建设不断扫除体制性障碍。我们必需坚持社会主义市场经济的改革方向，否那么，就没有进展的活力、社会的稳定和人民的福祉，也就没有社会的和谐。在制度层面上，就是坚持和完善公有制为主体、多种全部制经济共同进展的社会主义初级阶段的根本经济制度；在体制层面上，就是坚持和完善社会主义市场经济体制。我们既要在根本制度上，又要在体制机制上坚持改革的正确方向，这是实现国家富强富强、人民富
4、有幸福、社会稳定和谐的根本保证。当前，在全面推动各项改革的根底上，针对影响我国社会和谐的突出体制性障碍，要切实加大相关领域体制改革的力度。 一要切实深化收入安排制度改革，构建科学合理、公正公正的社会收入安排体系。既要重视解决初次安排中的某些不公正、不合理现象，如一些人的非法暴富、一些部门凭借行政权力获得大量额外收益、某些垄断行业以垄断地位猎取收益，以及劳动的价值未能得到应有确实定和体现、居民收入在初次安排中所占比例偏低等；又要重视解决二次安排中由于税收制度不够完善、社会保障制度不够健全、政府公共投入缺乏等导致的某些安排不公现象。要通过改革安排制度，标准收入安排秩序，建立适应国民经济进展水平和社
5、会主义市场经济要求的安排机制，着力提凹凸收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调整过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和局部社会成员收入安排差距扩大的趋势。 二要切实加强政府管理体制改革，充分发挥政府在实现社会公正中的主导作用。这包括加快政府职能转变，全面履行政府应负的经济调整、市场监管、社会管理、公共效劳的职责；科学合理地划分并确定中心政府和地方各级政府的公共职责，深化财税体制改革，完善国家公共财政体系和转移支付体系，加强各级政府依法履行公共职责的力量；加快推动社会保障体系建设，完善城镇职工根本养老保险制度、根本医疗保险制度、失业及工伤保险制度，完善城市低保制度和农村“五保户供给、
6、特困户救助、灾民救济制度，乐观探究建立农村居民最低生活保障制度，乐观进展社会福利事业和慈善事业，通过这些制度建设，使全体人民特殊是困难群众都能享受到改革和进展的丰硕成果；加快改革城乡二元管理体制，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，使各种生产要素自由流淌，打破城乡壁垒，以土地流转的制度创新推动户籍制度改革，逐步取消城镇户口背后的各种不合理的附加利益，清理针对农夫在城镇就业、上学、医疗等方面的卑视性政策，让农夫享有与城镇居民同等的待遇。 三要切实加强社会管理体制创新，为构建社会主义和谐社会供给有效的社会管理体制。要讨论社会管理规律，加强社会管理制度建设，完善社会管理体系和政策法规，整合社会
7、资源，提高社会管理水平。要建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的管理格局，充分发挥基层党组织和广阔党员效劳群众、分散人心的作用，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解冲突的作用，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织供给效劳、反映诉求、标准行为的作用。要努力形成社会效劳网络化的新格局，乐观开展面对特别群体的社会救助、社会福利和优抚保障效劳，面对基层的便民利民效劳，面对下岗失业人员的再就业效劳和社会保障效劳等。 坚持科学进展为稳固和谐社会奠定坚实的根底 ?确定?指出:“社会要和谐，首先要进展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的进展水平，取决于进展的协调性。必需坚持用进展的方法解决前进中的
8、问题，大力进展社会生产力，不断为社会和谐制造雄厚的物质根底。同时，更加注意解决进展不平衡问题，更加注意进展社会事业，推动经济社会协调进展。用进展和改革的方法解决前进中的问题，是党领导人民建设中国特色主义的一条重要经验。进展是解决中国一切问题的关键，也是构建社会主义和谐社会的关键。只有坚持科学的进展，即以人为本、全面协调可持续的进展，才能为稳固社会主义和谐社会奠定经济社会根底。 第一，坚持以人为本的进展理念，让进展的成果惠及全体人民。这是构建社会主义和谐社会最深厚的群众根底。社会主义和谐社会是党领导全体人民共同建设，又由全体人民共同享有的社会。没有全体人民的共同建设，建不成和谐社会；没有全体人民
9、的共同享有，也不成其为和谐社会。没有共享就没有和谐。我们考虑一切进展问题，都必需坚持把人民的根本利益作为动身点、最终目的和评价标准。要把实现经济社会进展的战略目标同提高人民生活水平、促进人的全面进展结合起来，把实现人民的长远利益同当前利益结合起来，把首先满意最大多数人的利益同兼顾不同方面群众的利益结合起来。在当前，尤其要把解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，如促进就业和再就业问题、完善社会保障体系问题、理顺安排关系问题、加快社会事业进展问题，以及解决在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题等，作为构建社会主义和谐社会的切入点，切实抓紧抓实抓好，让广阔人民群众特
10、殊是困难群众从进展与改革中得到实实在在的好处，形成全体人民团结奋斗、共建和谐社会的强大力量。 其次，坚持以经济建设为中心，实现经济持续快速协调健康进展。这是构建社会主义和谐社会的物质根底。进展首先是经济进展，没有经济的进展和社会财宝的增长，人民生活水平就不能提高，社会主义就没有吸引力和分散力，社会就难以保持稳定；没有经济的进展和社会财宝的增长，国家就没有足够的财力进展各项社会事业，没有足够的财力建立和完善社会保障体系，没有足够的财力支持欠兴旺地区和弱质产业的进展，从而也就难以实现真正的社会公正。经济不但要快速进展，还要协调、持续进展。在协调进展中，城乡进展的协调以及东中西部进展的协调是两个重要
11、的方面。这两方面的协调进展，关系中国进展的全局，关系农夫这一中国最大群体的利益，关系各族人民的团结。没有农夫的富有，就没有全体人民的共同富有，就没有社会的稳定与和谐。所谓可持续进展，就是要正确处理经济建设与人口、资源、环境之间的关系，实现人与自然的和谐。而人与自然的和谐，必定表现为人与人的和谐。环境污染，造成人际关系的紧急；资源破坏，造成代际关系的失调。可持续进展的本质是追求代内公正、代际公正以及人与自然的和谐共生。一局部人的进展不能以减弱另一局部人进展的力量为代价，当代人的进展不能减弱后代人进展的可能性。我们要提倡和实践环境正义的理念，绝不允许一些人为了谋取个人或集团的私利而滥用资源、污染环
12、境、破坏生态，而让另一些无辜的人们去担当资源枯竭、环境污染、生态退化的灾难性后果。为了实现我国经济的持续健康快速进展，就要坚持经济社会进展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，又要重视社会效益、生态效益；坚持资源开发与节省并举，把节省放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推动环境保护和治理，推动资源开发与节省，依法严格保护环境与生态；坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上鼓舞生态建设和环境保护，促进可持续进展。大力进展循环经济，在经济进展中充分利用资源，提高资源利用效率
13、，削减环境污染。在全社会进一步树立节省资源、保护环境的意识，形成有利于节省资源、削减污染的生产模式和消费方式，建设资源节省型和环境友好型社会。 第三，加强民主法制建设和思想道德建设。这是构建社会主义和谐社会的政治思想根底。没有民主就没有社会主义，更没有和谐的社会主义。哪里缺少民主，哪里就缺少和谐；哪里法制不健全，哪里的和谐就没有保证。加强民主法治建设，不断进展党内民主和人民民主，建设社会主义法治国家，是构建社会主义和谐社会的政治根底。要坚持为人民执政、靠人民执政，不断完善人民代表大会制度以及共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，不断丰富民主形式
14、，扩大公民的有序政治参加。要切实落实依法治国的根本方略，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，加强立法工作，全面推动依法行政，充分发挥司法机关在维护社会公正正义、促进社会和谐进展中的重要作用。要通过加强民主法制建设，正确处理党群关系、干群关系、党际关系、人际关系、群体关系以及各民族、各宗教之间的关系，在全体人民中形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒服、生动活泼那样一种政治局面。社会的和谐既要靠制度和法律的维护，又要靠人们思想道德的自觉。没有共同的抱负信念，没有良好的道德素养，没有根本价值观的认同，即使有完备的制度和法律，也难以奏效。因此，必需把依法治国和
15、以德治国结合起来，切实加强思想道德建设，巩固树立社会主义荣辱观，培育有抱负、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。这是构建社会主义和谐社会的思想道德根底。 保持社会稳定为构建和谐社会供给保障 ?确定?指出:“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必定要求。必需创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的社会管理格局，在效劳中实施管理，在管理中体现效劳。稳定是深化改革、促进进展和实现社会和谐的前提条件，没有稳定就什么事情也干不成。当前，国际形势错综简单，不稳定、不确定因素增多；我国经济社会进展正处于重要的战略机遇期，这也是人民内
16、部冲突的凸显期，维护国家平安和社会稳定的任务简单而艰难。正确处理改革、进展、稳定的关系，事关我国现代化建设的全局。同志指出：“维护社会稳定，保持社会安定团结，是做好各项工作的前提，也是构建社会主义和谐社会的必定要求。我们必需把改革、进展、稳定三者很好地结合起来，在社会主义和谐社会建设中，要高度重视抓好社会稳定的工作，既要以改革促进和谐、以进展稳固和谐，又要以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会稳定有序、国家长治久安。 第一，正确处理人民内部冲突，乐观促进社会稳定。在社会主义社会，人民内部冲突是普遍存在、始终存在的。问题在于是否能够正确处理。处理得好，可以增加人民的团结，促进经济社会的进展进步，保障社会的稳定与和谐；处理得不好，就会影响人民的团结，阻碍经济社会的进展进步，甚至会使冲突激化，造成社会的不稳定。因此，正确处理人民内部冲突，保持社会稳定，是构建社会主义和谐社会的一个重要前提条件。构建社会主义和谐社会，就是一