1、书记在民营经济暨工商联工作会讲话 同志们： 当前，我县各项工作正在快速推进，城南新区建设搞得如火如荼，高速公路、乌江航运港口、长丰水库建设正有序推进，城北工业园区我们用2天时间完成了近1000亩的土地征用，用2天的时间完成了场平工作。前天，我们对招商引资进来的企业，按照其建设规模划了地，现入驻的企业有17家。最近一段时间，前来我县考察的客商络绎不绝，每天都有好几批，我们园区管委会、投资促进局、工贸局接待都接待不过来。在这种大好形势下，我们召开这次全县民营经济开展暨工商联工作会议，主要任务就是，进一步统一思想、提高认识，强化措施、扎实工作，努力推动我县民营经济加快开展。刚刚，同志传达了省、地民营
2、经济开展暨工商联工作会议精神，会议对全县民营经济开展的先进集体和个人进行了表彰，希望受表彰的先进集体和个人发扬成绩，再接再厉，积极推动我县民营经济快速开展；希望大家向先进看齐，找准坐标，奋力赶超。等会，书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、正视成绩，找准差距，切实增强加快我县民营经济开展的紧迫感责任感 近年来，全县上下坚持以科学开展观为统领，认真贯彻落实党的十九大和十七届三中、四中、六中全会精神，把加快民营经济开展作为经济开展的一项重要工作来抓，民营经济呈现出蓬勃开展的良好势头，有力地推动了全县经济社会开展。主要体现在以下几个方面： 一是民营经济
3、的主体经济地位不断凸显。2023年，全县民营经济增加值达11.2亿元，占地方生产总值的34.7。登记在册的个体工商户、私营企业分别到达6233户、450户，分别比2023年增加897户、217户；注册资金分别到达1.9亿元、3.2亿元，分别比2023年增加1.6亿元、1.9亿元。规模以上民营工业企业达18户，比2023年增加12户；完成工业产值5.58亿元，占规模以上工业产值的75.8。特别是在建材、酿酒、畜产品加工等行业，民营企业成为主导力量，涌现出了“资兆建材、“颐年春酒业、“亿源生态农牧等一批骨干企业。 二是对地方财政的奉献不断加大。2023年全县民营经济共上缴税金0.93亿元，是202
4、3年的3.9倍，年均增长37.8，占全县财政总收入的41.8，占税收总额的59.6。民营经济已成为财政收入的重要来源。 三是吸纳劳动就业主渠道作用日益增强。2023年，全县民营经济从业人员达1.2万人。其中，规模以上民营工业企业从业人员达1329人，占规模以上工业企业从业人员的72.3，民营经济已成为增加就业渠道的主力军。 四是民营经济已成为扩大投资的重要主体。随着民营经济开展领域的逐步拓宽，企业规模不断壮大，民营经济的投资大幅增加。2023年全县民营经济共完成投资2.3亿元，是2023年的2.1倍，占全社会固定资产投资的比重到达14.3%。尤其是在房地产业、批发零售、住宿餐饮、租赁和商务效劳
5、等其他效劳业中，民营经济占有绝对优势，成为投资的主力军，加速了我县城镇化进程。 纵向比，我们有开展、有进步，但横向比，我县民营经济开展水平还比拟滞后，与全省、全区比还有较大差距：从量上看，我县民营经济规模小，2023年，销售收入2023万元以上的民营工业企业仅16家，占规模以上工业企业总数的88.9%；销售收入上亿元的民营工业企业仅2家，占规模以上工业企业总数的11.1%；民营企业投资仅完成2.3亿元，占全省的0.15%，所占比重非常小。从奉献率上看，我县民营经济对GDP的奉献率仅为34.5%，比省、地分别低0.5、6.4个百分点，对财政收入的奉献率仅为41.8%，分别低于省地3.4、2.5个
6、百分点。从分布的领域看，我县民营经济仅限于建材、酿酒、畜产品加工、矿产加工、电力、商业、效劳等方面，缺乏IT、生物科技、生态环保等高新技术产业。导致这些问题的存在，固然有交通不便、根底薄弱等客观原因，但更重要的是主观上和工作上的原因。一是对开展民营经济的认识不够。一些乡镇和部门对民营经济的地位与作用认识缺乏，有形无形的市场准入限制较多，不能从壮大经济总量、调整经济结构、转变开展方式、增加财政税收、促进就业等方面认识民营经济的巨大作用，没有真正形成重视、关心、支持民营经济开展；有的还存在怕与民营企业家打交道、怕为民营企业效劳、怕承当责任等陈旧思想观念。同时，我们有的民营企业缺乏拼搏奋进的进取精神
7、，缺乏创业文化和创业精神，小富即安，不富也安，一些民营企业长期不能开展壮大。二是执行政策不够好。近年来，虽然中央、省、地、县都出台了一系列鼓励支持民营经济开展的政策措施，对民营经济的开展起到了积极的推动作用。但我们有些乡镇和部门对政策的学习不够，没有真正理解透彻，导致抓落实的力度不大，有些政策措施并未完全落到实处，有的在执行过程中变了形、走了样，有的甚至以各种理由拒不执行。三是效劳意识不够强。有的乡镇和部门对民营经济的管理越位、效劳缺位，重监管轻效劳、重检查轻支持的问题突出，项目审批流程过长，办证环节多，工作效率不高，甚至存在对民营企业“吃、拿、卡、要等现象，民营企业市场准入难、融资难、用地难
8、，局部企业用电、用水难等问题未得到很好解决，影响了企业开展。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，切实提高对开展民营经济重要性的认识，彻底摒弃各种不利于民营经济开展的陈旧观念，以更加开明的思想、更加优惠的政策、更加宽松的环境、更加有力的措施，全力推进全县民营经济更好更快开展。 二、明确目标，狠抓落实，努力推动我县民营经济加快开展 区域经济开展，优势在民营，支撑在民营，潜力在民营。当前，我县加快民营经济开展，正面临着前所未有的大好机遇。一是国家实施新一轮西部大开发战略和武陵山区扶贫开发，省、地出台了关于加快民营经济开展的意见，省委省政府决定实施民营经济“三年倍增方案，为我县开展民营经济提供了
9、良好开展机遇和政策环境。二是“三高四铁一港口项目正在加快推进，交通条件将得到有效改善，为我县发挥资源优势和后发区位优势，承接东部产业转移奠定了根底。三是工业园区已启动建设，长丰水库、观音滩水库有序推进，连接遵义和的双电回路已经形成，为民营经济主体提供了良好的开展平台。四是民间资金充裕，2023年底，全县金融机构存款余额到达26亿元，运用民间资金开展民营经济的潜力很大，加之全县上下加快开展的愿望非常强烈，投资兴业的热情空前高涨。只要我们牢牢抓住和利用好机遇，切实加强引导和扶持，就一定能把我县的民营经济开展提升到一个新的高度。 今后一个时期，我县民营经济开展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代
10、表重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕地委行署“构建两带两圈产业体系，推进六个新跨越的开展战略，以加速开展、加快调整、推动跨越为主基调，进一步把加快民营经济开展摆在更加突出的战略位置，思想上更加放胆、政策上更加放开、经营上更加放活、准入上更加放宽、工作上更加放手，大力营造有利于民营经济开展的开放环境、政策环境、法治环境和社会环境，切实维护民营企业及其职工的合法权益，引导民营企业依法经营，老实守信，转型升级，提高素质，推动民营经济在较短时期内实现跨越提升。 开展目标是：实施三年倍增方案，即到2023年，全县实现民营经济增加值30亿元以上，民间投资到达100亿元，民营经济注册资本到达8
11、亿元以上，新增就业1.8万人以上，分别比2023年增加1.5倍以上；民营经济占全县生产总值的比重从2023年的34.7提高到50。 围绕这些目标，要重点抓好以下工作： 一大力招商引资，做大民营经济总量。我县民营经济开展缺乏的一个重要因素，就是全民创业气氛还不浓、群众参与创业的广度和深度还不够。按照夏庆丰专员在调研汇报会上的指示，我们要抓两方面的工作：一是抓存量，二是抓增量。抓存量，就是要大力扶持现有民营企业，支持企业实施技改，使其开展壮大。对起步晚、规模小的企业，要引导立足现有的资金、市场、技术等条件，大胆探索和实践并购重组、联营联合、参股控股等形式，扩大规模，壮大实力。对根底好、实力强的企业
12、，要引导不失时机地实施技术创新，围绕产业链的延伸，把投入的重点放在扩大规模、更新设备、科技研发、市场拓展上，不断提升产能，增强竞争实力。比方，乌江水泥厂、颐年春酒业，亿源畜产品加工厂，要依托优势，瞄准市场，扩能增效，千方百计把存量做大。抓增量，一方面要大力开展外乡民营经济。各乡镇和部门要把促进全民创业作为开展民营经济的一项重要工程来抓，积极开展经常性创业主题宣传活动，鼓励和支持群众大胆地试、大胆地闯、大胆地干，把群众的创业热情充分调动起来、创业激情充分释放出来。要坚持创业不管身份、不拘形式、不限规模，只要符合法律法规和国家政策，不管是谁，只要在投资创业，都要鼓励支持；不管领域、不管形式，只要对
13、开展有利，都要鼓励支持；要坚持宜工那么工、宜农那么农、宜商那么商原那么，扎实推进全民创业、自主创业。另一方面要进一步扩大开放，加大对外招商引资力度，借助外力带动我县民营经济开展。要充分利用省里把我县作为全省五个重要中等城市来建设和“三高四铁一港口规划建设有利条件，抓住东部产业转移和全省招商引资大出击的良好机遇，加大对东部沿海地区的招商引资力度。要加强项目研究，认真编制一批有深度、投资者感兴趣、产业关联度大的好项目，充实招商引资项目库。要创新招商方式，大力开展上门招商、以商引商、窗口招商、专业队伍招商，提高招商引资效率。4月中旬到5月中旬，我们组团分别到华东、华南、华中、西南片区招商推介，效果是
14、比拟好的，既宣传了，让外界了解了，又开阔了视野，增长了见识。下半年，我们除了要积极参与省、地组织的到广州、深圳、上海、贵阳招商外，还要组织小分队外出招商，并向华东、华南、华中、西南片区派驻工作人员，搞好跟踪对接，扩大招商引资成果，千方百计把增量做大。要充分利用工商联、行业协会等组织的作用，通过他们引进更多的企业。要在实行领导干部带头招商引资奖惩方法的根底上，建立全民招商引资鼓励机制，发动全民招商。 二做强特色产业，提升企业竞争实力。一是加强重点产业扶持。牢固树立扶持一个规模企业就是扶持一项产业的观念，坚持集中扶持、扶大扶优、重点倾斜、政府引导的原那么，对建材、酿酒、畜产品加工、天麻深加工、豆制
15、品加工等产业进行重点扶持，在资金、技术、人才、政策等方面加大扶持力度，推动民营企业迅速做大做强。鼓励骨干民营企业进入新材料、新能源和新兴效劳业等高技术、高附加值领域，以共建技术中心、联合技术攻关、联合实施高新技术产业化项目为载体，加强产学研结合，加快有自主知识产权产品、技术的开发，不断提升企业的核心竞争力。二是积极开展特色产业。支持民营企业投资开展蔬菜、茶叶、核桃、脐橙等干鲜果品，天麻、杜仲、金银花等中药材以及草地生态畜牧业，开展辣椒、蔬菜、茶叶、淀粉、肉类、禽蛋等农副产品加工，做大做强一批特色农产品加工和民营医药、保健饮料企业。三是大力实施品牌战略。引导民营企业树立商标意识和品牌意识，积极帮
16、助开展争创活动，积极申请地理标志保护，力争打造一批全国、全省名牌商标和品牌。 三加快园区建设，促进民营企业集聚开展。园区是产业聚集、产业升级、结构调整的重要载体，是民营经济开展的主战场、大舞台。走园区之路是全国各地民营经济开展的一条成功经验，我们必须走出“四处布点、遍地开花的模式。我们已经规划了20平方公里的城北工业园区、5平方公里的煎茶农业产业园区、5平方公里的共和重化工园区，开展民营经济就要围绕这几个园区来做文章。5月20日，县委常委扩大会议已经研究组建了城北工业园区管委会，落实编制10名，专门负责城北工业园区的根底设施建设和项目的对接管理。管委会要切实履行职责，加快园区建设力度，特别是5平方公里的核心示范区，要抓紧做好场平、路网、水、电、通讯等配套设施建设，坚持“边规划、边建设、边入驻原那么，妥善解决好入驻园区企业的落地问题。要通过这些企业的带动，引导民营企业向园区集