1、全国艾滋病防治工作会议及出全国艾滋病防治工作会议及出台文件情况介绍台文件情况介绍 卫生部疾病控制司卫生部疾病控制司 全国艾滋病防治工作会议全国艾滋病防治工作会议 会议时间：会议时间：20042004年年4 4月月6 67 7日日 会议地点：北京会议地点：北京 参加会议人员：参加会议人员：3131个省（自治区、直个省（自治区、直辖市）分管省长（主席、市长）；财辖市）分管省长（主席、市长）；财政、公安、民政、教育、卫生厅厅长、政、公安、民政、教育、卫生厅厅长、卫生厅疾病控制处处长；国务院防治卫生厅疾病控制处处长；国务院防治艾滋病工作委员会艾滋病工作委员会2323个部委成员及一个部委成员及一名司局级
2、干部。名司局级干部。全国艾滋病防治工作会议全国艾滋病防治工作会议 参加会议人员：中国疾病控制中心主任参加会议人员：中国疾病控制中心主任及有关处室领导；卫生部专家咨询委员及有关处室领导；卫生部专家咨询委员会专家。会专家。会议特别邀请：世界卫生组织（会议特别邀请：世界卫生组织（WHOWHO）、）、联合国艾滋病规划署（联合国艾滋病规划署（UNAIDSUNAIDS）、联合）、联合国开展计划署（国开展计划署（UNDPUNDP）驻华代表。这是）驻华代表。这是国务院第一次请国际组织参加工作会议。国务院第一次请国际组织参加工作会议。全国艾滋病防治工作会议全国艾滋病防治工作会议 （会议议程）会议议程）吴仪副总理
3、书面讲话（华建敏国务委员讲话）吴仪副总理书面讲话（华建敏国务委员讲话）卫生部、中宣部、财政部、发展改革委、民政卫生部、中宣部、财政部、发展改革委、民政部、公安部、教育部部、公安部、教育部7 7个部委；全国妇联、共个部委；全国妇联、共青团中央青团中央2 2个社团、河南、云南、新疆、四川、个社团、河南、云南、新疆、四川、湖北湖北5 5个省（自治区）发言、介绍了经验。个省（自治区）发言、介绍了经验。参加会议代表分组学习、讨论国务院参加会议代表分组学习、讨论国务院通知通知及吴仪副总理讲话。及吴仪副总理讲话。徐绍史副秘书长总结讲话徐绍史副秘书长总结讲话 国务院防治艾滋病工作会议国务院防治艾滋病工作会议
4、20042004年年4 4月月6 67 7日日 吴仪副总理指出：吴仪副总理指出：艾滋病防治工作正处于一个关键时期艾滋病防治工作正处于一个关键时期 全面深入地推进预防和干预工作全面深入地推进预防和干预工作 切实有效地落实救治关怀措施切实有效地落实救治关怀措施 积极探索政府主导、社会参与的有效积极探索政府主导、社会参与的有效防控机制防控机制 国务院防治艾滋病工作会议国务院防治艾滋病工作会议 20042004年年4 4月月6 67 7日日 分析了这一时期的艾滋病流行特征，分析了这一时期的艾滋病流行特征，统一了认识，坚定了信心统一了认识，坚定了信心 体现了求真务实、探索创新的精神，体现了求真务实、探索
5、创新的精神，解放了思想，开阔了视野解放了思想，开阔了视野 明确了工作部署和要求，了解了工作明确了工作部署和要求，了解了工作布局，理清了工作思路布局，理清了工作思路 国务院防治艾滋病工作会议国务院防治艾滋病工作会议 20042004年年4 4月月6 67 7日日 会议的贯彻和落实要求会议的贯彻和落实要求：要认真学习吴仪副总理同志讲话和国要认真学习吴仪副总理同志讲话和国务院务院关于切实加强艾滋病防治工作关于切实加强艾滋病防治工作的通知的通知 进一步提高认识、统一思想。进一步提高认识、统一思想。扎扎实实的研究解决具体问题扎扎实实的研究解决具体问题 积极主动探索新方法积极主动探索新方法 切实加强领导、
6、加强统筹协调切实加强领导、加强统筹协调 主主 任任：吴仪（国务院副总理）：吴仪（国务院副总理）副主任副主任：高强（卫生部常务副部长）：高强（卫生部常务副部长）徐绍史（国务院副秘书长）徐绍史（国务院副秘书长）成成 员员：2222位有关部委（社团）负责人和位有关部委（社团）负责人和7 7位省位省（区）政府负责人（区）政府负责人 办公室设在卫生部办公室设在卫生部 办公室主任办公室主任：卫生部副部长王隆德兼任：卫生部副部长王隆德兼任 人员人员：卫生部疾控司及中国疾控中心性艾中心：卫生部疾控司及中国疾控中心性艾中心 国务院防治艾滋病工作委员会国务院防治艾滋病工作委员会（国办发（国办发200415号）号）
7、向各省（市、自治区）政府、国务向各省（市、自治区）政府、国务院各部委，各直属机构提出院各部委，各直属机构提出七七项要项要求：求：国务院关于切实加强艾滋病国务院关于切实加强艾滋病 防治工作的通知防治工作的通知（国发（国发【2004】7号）号）（一）加强组织领导，明确职责任务（一）加强组织领导，明确职责任务 制订具体防治目标和行动计划制订具体防治目标和行动计划 实行政府主要领导负责制实行政府主要领导负责制 成立艾滋病防治工作委员会，建立协成立艾滋病防治工作委员会，建立协调机制调机制 每年督导检查，追究责任人责任每年督导检查，追究责任人责任 （二）坚持预防为主，实施综合治理（二）坚持预防为主，实施综
8、合治理 1、广泛开展宣传教育和行为干预广泛开展宣传教育和行为干预 经常性与重点宣教结合。全社会、多形式、广参与经常性与重点宣教结合。全社会、多形式、广参与 普及预防知识与办法，避免恐慌、消除歧视普及预防知识与办法，避免恐慌、消除歧视 新闻媒体重点工作，主管部门加强指导新闻媒体重点工作，主管部门加强指导 农业、教育、铁路、交通、民航、质检、文化、工农业、教育、铁路、交通、民航、质检、文化、工商、工、青、妇利用优势，各司其职商、工、青、妇利用优势，各司其职 宣传推广使用安全套（卫生、计生、企业、商业）宣传推广使用安全套（卫生、计生、企业、商业）药品维持治疗，清洁针具市场营销（卫生、公安、药品维持治
9、疗，清洁针具市场营销（卫生、公安、食品药品监管局）食品药品监管局）2、依法管理，强化监督依法管理，强化监督 提高无偿献血率，打击非法采供血提高无偿献血率，打击非法采供血 强制推广一次性医疗、卫生用品强制推广一次性医疗、卫生用品 打击卖淫嫖娼、贩毒和吸毒等违法犯罪活动打击卖淫嫖娼、贩毒和吸毒等违法犯罪活动 清理有关法律法规清理有关法律法规 对不适应艾滋病防治工作需要的依法予以修订；对不适应艾滋病防治工作需要的依法予以修订；研究、起草预防和控制艾滋病的专门法规；研究、起草预防和控制艾滋病的专门法规；各地结合实际，完善本地区有关立法。各地结合实际，完善本地区有关立法。3、切实做好综合防治示范区工作、
10、切实做好综合防治示范区工作 开展以治疗关怀救助为主要内容的社区综开展以治疗关怀救助为主要内容的社区综合防治工作合防治工作 加强组织管理、技术指导和监督考核工作。加强组织管理、技术指导和监督考核工作。结合监督考核结果，适时调整。结合监督考核结果，适时调整。实施对孕妇免费艾滋病防治咨询、筛查及实施对孕妇免费艾滋病防治咨询、筛查及免费提供药品进行预防性治疗，降低母婴免费提供药品进行预防性治疗，降低母婴途径传播率。途径传播率。（三）加强疫情监测，规范疫情报告（三）加强疫情监测，规范疫情报告 实施艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关实施艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关咨询咨询 加强艾滋病疫情监测加强艾滋病疫
11、情监测。开展高危人群流行开展高危人群流行病学调查病学调查，力求准确掌握艾滋病病毒感染力求准确掌握艾滋病病毒感染者和患者数量者和患者数量、疫情变化阶段性情况和流疫情变化阶段性情况和流行趋势行趋势 严格疫情报告制度严格疫情报告制度，追究责任人责任追究责任人责任 （四）落实救治政策，做好药品供给（四）落实救治政策，做好药品供给 艾滋病流行严重地区艾滋病病人抗病毒治疗艾滋病流行严重地区艾滋病病人抗病毒治疗的免费药物、母婴阻断的免费药物及婴儿检测的免费药物、母婴阻断的免费药物及婴儿检测试剂费用由中央财政安排，其他地区艾滋病病试剂费用由中央财政安排，其他地区艾滋病病人抗病毒治疗免费药物等费用由地方政府负担
12、；人抗病毒治疗免费药物等费用由地方政府负担；艾滋病病人常见机会性感染的治疗药物免、艾滋病病人常见机会性感染的治疗药物免、减费用，以及开展艾滋病及常见机会性感染免、减费用，以及开展艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗的组织动员、宣传发动、药物管减费药物治疗的组织动员、宣传发动、药物管理、人员培训等费用由地方财政安排。理、人员培训等费用由地方财政安排。加强新型艾滋病治疗药品的研制和生产。加强新型艾滋病治疗药品的研制和生产。支持研发，加快审批支持研发，加快审批 抗艾滋病病毒药品实行定点生产、统一集中抗艾滋病病毒药品实行定点生产、统一集中采购，纳入国家药品储备，统一分配、调拨，采购，纳入国家药品储备
13、，统一分配、调拨，并通过全国疾病预防控制网络逐级分发；并通过全国疾病预防控制网络逐级分发；卫生行政主管负责分发、使用的监督管理工卫生行政主管负责分发、使用的监督管理工作，加强对医务人员的业务培训和医德医风作，加强对医务人员的业务培训和医德医风教育，及时有效地做好艾滋病患者救治工作。教育，及时有效地做好艾滋病患者救治工作。（五）加大投入力度，保障防治经费（五）加大投入力度，保障防治经费 加大经费投入力度加大经费投入力度 各级财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，疫情严重各级财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，疫情严重地区的各级财政要设立艾滋病防治专项经费；地区的各级财政要设立艾滋病防治专项经费
14、；中央财政要通过专项经费转移支付，对经济困难地区和疫中央财政要通过专项经费转移支付，对经济困难地区和疫情严重地区的抗艾滋病病毒药品采购等给予资金支持。情严重地区的抗艾滋病病毒药品采购等给予资金支持。加强监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率加强监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率 合理安排防治经费合理安排防治经费 切实加强艾滋病防治能力建设，改善防治条件；切实加强艾滋病防治能力建设，改善防治条件；积极开展艾滋病防治人员培养、培训工作，提高防治技术积极开展艾滋病防治人员培养、培训工作，提高防治技术水平；水平；高度关心防治人员，努力避免职业暴露感染，地方各级政高度关心防治人员，努力避免职业暴
15、露感染，地方各级政府可视财力状况对基层防治人员给予一定津贴。府可视财力状况对基层防治人员给予一定津贴。（六）开展关怀救治，加强病人管理（六）开展关怀救治，加强病人管理 地方各级人民政府要将经济困难的艾滋病患者及其家地方各级人民政府要将经济困难的艾滋病患者及其家属纳入政府救助范围，按照有关规定给予生活救济属纳入政府救助范围，按照有关规定给予生活救济 解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题 扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所能及的生产活动，增加其收入。能及的生产活动，增加其收入。消除社会歧视，营造良好社会环境消
16、除社会歧视，营造良好社会环境 采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，进一步加强对艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社会歧视；进一步加强对艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社会歧视；开展关怀活动，同时加强法制教育和道德教育，对恶意传播疾病开展关怀活动，同时加强法制教育和道德教育，对恶意传播疾病的感染者或患者，要依法追究法律责任的感染者或患者，要依法追究法律责任 （七）开展国际合作，提高防治水平（七）开展国际合作，提高防治水平 加强国际交流与合作，继续争取各国政府和有加强国际交流与合作，继续争取各国政府和有关国际组织的资金和技术支持，积极参与国际关国际组织的资金和技术支持，积极参与国际社会防治艾滋病的活动；社会防治艾滋病的活动；借鉴国际社会防治艾滋病的经验，总结我国有借鉴国际社会防治艾滋病的经验，总结我国有效做法，探索适合我国国情、适应市场经济体效做法，探索适合我国国情、适应市场经济体制要求的艾滋病防治工作机制，努力提高我国制要求的艾滋病防治工作机制，努力提高我国艾滋病防治工作水平。艾滋病防治工作水平。“四免一关怀”